以更深層次改革更高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展
2018-07-11 20:33:00 來源: 宣講家網(wǎng)評論
  40年風(fēng)雨兼程的艱苦奮斗,黨和國家的面貌發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,人民群眾的生活水平發(fā)生天翻地覆的巨大變化,從站起來,到富起來,再向強(qiáng)起來穩(wěn)健邁進(jìn)。改革開放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力引擎,是40年來我國經(jīng)濟(jì)不斷取得舉世矚目偉大成就的“源頭活水”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“我們黨靠什么來振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量?靠什么來激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力?靠什么來實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、在與資本主義競爭中贏得比較優(yōu)勢?靠的就是改革開放?!?0年來,我國改革從農(nóng)村到城市再到統(tǒng)籌城鄉(xiāng),從計劃經(jīng)濟(jì)到社會主義商品經(jīng)濟(jì)再到社會主義市場經(jīng)濟(jì),從經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等重點領(lǐng)域到經(jīng)濟(jì)社會各個方面,已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū);我國對外開放從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、發(fā)展對外貿(mào)易、引進(jìn)外資、擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作開始,逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。我國改革開放40年來,改革開放經(jīng)歷了先點后面、從易到難、由淺入深、循序漸進(jìn)的推進(jìn)過程,成功完成了滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要的高速增長歷史階段的使命,推動實現(xiàn)了人民生活從尚未溫飽向小康社會的偉大歷史轉(zhuǎn)變;我國連續(xù)多年對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%,成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動力源,促進(jìn)了人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。當(dāng)前,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入滿足人民日益增長的美好生活需要的高質(zhì)量發(fā)展階段。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、與時俱進(jìn),深刻把握我國高質(zhì)量發(fā)展階段的歷史背景和時代特征,科學(xué)認(rèn)識和遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會主要矛盾變化和中國特色社會主義戰(zhàn)略安排的必然要求,提出一套推動高質(zhì)量發(fā)展的實施體系和工作方案,使高質(zhì)量發(fā)展從思想與理論構(gòu)建階段步入全面實施階段。在中國特色社會主義新的時代方位,深化改革、擴(kuò)大開放,推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,最根本的是要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,以新時代永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)奮力推進(jìn)各項工作。

一、牢牢守住發(fā)展底線

中國特色社會主義新時代新階段,深化改革、擴(kuò)大開放,推動高質(zhì)量發(fā)展,為什么特別強(qiáng)調(diào)要牢牢守住發(fā)展底線?從國際形勢看,美國在戰(zhàn)略上把中國定位為主要競爭對手,大搞貿(mào)易戰(zhàn),對中國經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等交往采取各種限制性措施,隨著我國逐步向世界中心崛起邁進(jìn),我國面臨的外部壓力會越來越大。從國內(nèi)形勢看,我國正處于跨越中等收入陷阱的前夜。歷史經(jīng)驗告訴我們,從1960年到2008年間,全球101個中等收入國家和地區(qū)中,只有13個成功發(fā)展為高收入經(jīng)濟(jì)體。究其一個主要原因,就是忽視風(fēng)險的防范,在影響和決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上突破了底線,出了大問題。從國內(nèi)任務(wù)看,我國正處于從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的跨越時期,迫切需要盡快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換;正處于改革開放攻堅克難的深水區(qū),迫切需要盡快從根本上消除各種突出矛盾問題和風(fēng)險挑戰(zhàn);正處于從全面建成小康社會到第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,迫切需要未雨綢繆,增強(qiáng)發(fā)展的針對性和實效性,使中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

牢牢守住發(fā)展底線,要求我們必須在改革開放中頂住外部壓力,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,在合作共贏的原則下相互補益、互相促進(jìn),引領(lǐng)世界和平發(fā)展;要求我們必須采取各種有效措施,充分激發(fā)我國發(fā)展動力活力、調(diào)動各種發(fā)展積極要素因素,堅持不懈、凝聚力量、不遺余力地盡快推動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力這“三大攻堅戰(zhàn)”取得突破性進(jìn)展,使我國經(jīng)濟(jì)按照既定目標(biāo)持續(xù)健康發(fā)展;要求我們必須深刻認(rèn)識維護(hù)社會穩(wěn)定的極端重要性,把維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位,切實提高政治敏銳性,始終繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,提高社會治理能力,確保社會大局穩(wěn)定。

“備豫不虞,為國常道?!比绾卫卫问刈“l(fā)展底線?習(xí)近平總書記立足中華民族的千秋偉業(yè),著眼黨的使命擔(dān)當(dāng),深入闡述了增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之的重大問題,具體而深刻地分析了我們所面臨的各種風(fēng)險挑戰(zhàn),始終告誡全黨要樹立底線思維,堅持問題導(dǎo)向,多次用“木桶原理”警示全黨既要善于補齊短板,更要注重加固底板,強(qiáng)調(diào)“既要有防范風(fēng)險的先手,也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”,切實提高我們防范化解各種風(fēng)險的意識和能力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范風(fēng)險挑戰(zhàn)的思想,著力做好以下幾件事情:

第一,根據(jù)新的形勢和任務(wù)發(fā)展的要求,按照中國特色社會主義的戰(zhàn)略安排要求,堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合各自實際,與時俱進(jìn),正確判斷所面臨的主要矛盾問題和關(guān)鍵風(fēng)險環(huán)節(jié),準(zhǔn)確地找出短板,據(jù)此劃定底線,制定切實有效的應(yīng)急預(yù)案和解決方案。

第二,強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),加大應(yīng)急推演、演練力度,加強(qiáng)實踐鍛煉,切實提高廣大人民群眾特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防范化解各種風(fēng)險的素質(zhì)和能力。

第三,始終牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持戰(zhàn)略定力,在制定政策、研究工作、執(zhí)行任務(wù)過程中善于堅持問題導(dǎo)向、底線思維,未雨綢繆,凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭取最好的結(jié)果,做到有備無患、遇事不慌,牢牢把握主動權(quán),以積極的態(tài)度前瞻風(fēng)險、守住底線、防患未然。

第四,采取有效措施,破解新的生產(chǎn)力特別是科技變革對生產(chǎn)關(guān)系的挑戰(zhàn),如基因工程對人的生命及倫理道德的影響、人工智能對人類發(fā)展和民生的影響、網(wǎng)絡(luò)信息化和人工智能發(fā)展對政治經(jīng)濟(jì)社會文化的影響等;破解市場經(jīng)濟(jì)對社會主義發(fā)展的挑戰(zhàn),如“先富”對維護(hù)社會公正的影響、貧富差距加大對實現(xiàn)共同富裕的影響等;破解現(xiàn)代化對我國上層建筑的挑戰(zhàn),如西方現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)實力的影響、西方多元文化和價值觀的影響及應(yīng)對等問題。

二、加快新舊動能轉(zhuǎn)換步伐

當(dāng)前和今后一個時期,世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快,中國與世界各國之間的交流開放日益擴(kuò)大和深化,為我國消費普遍趨于發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化水平提供了參照。世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在多點突破,既為消費升級提供了潛在的可能,也為我國加快推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力引擎。隨著我國消費普遍現(xiàn)代化以及未來消費升級的加快,依靠高能耗高污染獲得高速增長的傳統(tǒng)發(fā)展方式,受到資源環(huán)境的約束陷入了“入不敷出”的瓶頸,已經(jīng)難以為繼。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,不平衡不充分的矛盾和問題日益突出。只有深化改革、擴(kuò)大開放,充分利用國際國內(nèi)有利于推動我國生產(chǎn)力發(fā)展的各種先進(jìn)要素因素,堅持以質(zhì)量效益的提升為核心,在解決發(fā)展矛盾、問題和短板基礎(chǔ)上,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力,大力提高全要素生產(chǎn)率,形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系,在新的更高水平上實現(xiàn)供求均衡,才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

加快新舊動能轉(zhuǎn)換是當(dāng)前和今后一個時期推動高質(zhì)量發(fā)展的一把鑰匙,并且唯有通過深化改革、擴(kuò)大開放的動力升級才能實現(xiàn)。從“五位一體”總體布局看,要求充分發(fā)揮改革開放動力引擎作用,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力,推動形成高質(zhì)量發(fā)展動能,打造現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系,同時按照生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)統(tǒng)一的要求,通過深化改革、擴(kuò)大開放,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立與此相匹配的黨政管理、社會治理、文化發(fā)展、生態(tài)文明模式,形成以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會文化形態(tài),為推動形成高質(zhì)量發(fā)展動能提供有力保障。從馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)、分配、交換和消費對立統(tǒng)一關(guān)系的分析方法看,要求必須按照習(xí)近平總書記“既要保持一定的發(fā)展速度,更要重視質(zhì)量和效益”的囑托,堅持速度、規(guī)模、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一,既要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形成革故鼎新的新動能、加快科技創(chuàng)新代替科技模仿形成科技新動能、加快雙向高水平開放形成開放升級新動能,又要通過行業(yè)、區(qū)域、國際國內(nèi)、城鄉(xiāng)、投資消費等內(nèi)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化,均衡發(fā)展,釋放和形成新的結(jié)構(gòu)動能,還要通過智能化和大數(shù)據(jù)等科技創(chuàng)新應(yīng)用帶動形成消費新動能,通過加大教育培訓(xùn)和實踐鍛煉力度提升勞動者素質(zhì)形成人口新動能,通過深化分配改革凝聚新動能等,構(gòu)建以效率、效能和效益為核心的產(chǎn)業(yè)新布局,以質(zhì)量為核心的品質(zhì)優(yōu)良和品種充足的產(chǎn)品新布局,以公平正義為核心、充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的分配新格局,以高效便民為核心、滿足人民對美好生活需要的交換和消費新布局。從新時代我國社會主要矛盾看,要求在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中,根據(jù)人民日益增長的美好生活的具體需要,通過深化改革、擴(kuò)大開放,有效化解固有的矛盾和問題,不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡、不充分的矛盾和問題,釋放和培育新的發(fā)展動能。

加快新舊動能轉(zhuǎn)換步伐,必須采取切實有力的措施,繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放,推動動能從依靠大量資源投入、較高環(huán)境成本和社會成本驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長向依靠科技進(jìn)步、高素質(zhì)人力資本驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,著力化解不平衡、不充分的諸多矛盾和問題,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給、擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,重塑中長期增長動力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。二是以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,加大生態(tài)文明建設(shè)力度,推動形成全面開放新格局,著力建設(shè)人人參與、人人盡力、人人都有成就感的就業(yè)機(jī)制,不斷完善收入分配制度、縮小貧富差距。三是堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以全方位、多層次、寬領(lǐng)域的創(chuàng)新開放,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、智能化改造的同時,加大力度支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次提升和全要素生產(chǎn)率提高。四是以構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制為著力點,深化宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革,建立公平合理的金融財稅制度,全面推動黨和國家機(jī)構(gòu)改革,積極推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為新舊動能轉(zhuǎn)換提供制度環(huán)境。

三、全面建成高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系

經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的準(zhǔn)繩。只有堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)有效供給,才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。中國經(jīng)濟(jì)由高速度增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,迫切需要建立能夠體現(xiàn)和反映高質(zhì)量發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)體系。這既是習(xí)近平總書記多次提出構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在要求,是引導(dǎo)推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,也是考核評價高質(zhì)量發(fā)展的主要依據(jù)。構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系旨在明確我國高質(zhì)量發(fā)展階段的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和要求,表明具體可以從哪些方面去理解、考察、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,以高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)活動以及市場經(jīng)濟(jì)行為,為引領(lǐng)推動我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展充分發(fā)揮重要的保障作用。

構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,核心要義是“高質(zhì)量”,解決的主要矛盾是發(fā)展的不平衡、不充分問題,總體目標(biāo)是滿足人民日益增長的美好生活需要,動力引擎是改革開放,具體內(nèi)容要體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,具體目的是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次提升和全要素生產(chǎn)率提高。構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系必須按照中國特色社會主義戰(zhàn)略安排的要求,著眼于不同發(fā)展階段的特征,在實踐應(yīng)用中不斷調(diào)整、豐富和完善;必須以國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿,既要具有國際可比性,也要符合中國實際,充分體現(xiàn)社會主義優(yōu)勢和中國特色;必須根據(jù)“五位一體”總布局,以全要素質(zhì)量升級為核心,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、社會治理、文化建設(shè)和生態(tài)文明等領(lǐng)域深度融合,推動各基本要素之間的協(xié)同、配合和最優(yōu)化配置;必須以全要素生產(chǎn)率、科技創(chuàng)新能力、人力資源質(zhì)量、金融體系效率、市場配置資源機(jī)制為重點,注重整體協(xié)同考量,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效率、動力的轉(zhuǎn)型升級。

全面建成高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,可以從以下幾個方面著手:

從宏觀看,要依據(jù)中國特色社會主義戰(zhàn)略安排的要求,結(jié)合實際情況,制定不同發(fā)展階段的標(biāo)準(zhǔn)體系。

從主體看,要形成覆蓋企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)等多層次標(biāo)準(zhǔn)體系。

從客體看,要構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng),實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)一開放、競爭有序的市場化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,體現(xiàn)效率、促進(jìn)公正、推進(jìn)全體人民共同富裕的收入分配標(biāo)準(zhǔn)體系,彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧發(fā)展的綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,多元平衡、安全高效的全面開放發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,支持高質(zhì)量發(fā)展的金融財稅發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系、現(xiàn)代化消費增長標(biāo)準(zhǔn)體系、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)體系等。

從流程看,要建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)體系、績效評估考核標(biāo)準(zhǔn)體系。

從內(nèi)涵看,要構(gòu)建滿足高質(zhì)量發(fā)展需求的中國特色社會主義現(xiàn)代化新型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系。

四、充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動力

“天上不會掉餡餅”,實干才能“興邦”。從根本上說,發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。中國改革開放40年輝煌成就,是廣大黨員干部群眾干出來的。激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動力,充分調(diào)動全黨全國各族人民的積極性和創(chuàng)造性,是推動高質(zhì)量發(fā)展的力量源泉。推動高質(zhì)量發(fā)展是一場全方位、多層次、寬領(lǐng)域,事關(guān)新時代發(fā)展全局的系統(tǒng)復(fù)雜的深刻變革,可能會遇到許多國際國內(nèi)的艱難險阻,需要解決不少問題、矛盾和挑戰(zhàn),其過程可能不會一帆風(fēng)順,注定是一場耐力賽、持久戰(zhàn)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實維護(hù)人民群眾的長遠(yuǎn)利益、根本利益,是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。解決好中國特色社會主義新時代社會矛盾,提升人民的幸福感、獲得感,滿足人民對美好生活的需要,解決的途徑也是高質(zhì)量發(fā)展。只有充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力動力,全國一盤棋協(xié)調(diào)發(fā)展,求真務(wù)實、真抓實干,夯基固本、久久為功,一步一個臺階推進(jìn),才能推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動力,必須緊緊圍繞以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動高質(zhì)量發(fā)展的部署和要求,堅持改革不停頓、開放不止步,在深化改革、擴(kuò)大開放中不斷破除阻礙高質(zhì)量發(fā)展的思想障礙和體制積弊,優(yōu)化激勵制度機(jī)制,真誠鼓勵、真心支持干事創(chuàng)業(yè),切實維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,形成競相發(fā)展、協(xié)調(diào)互補、合作共贏的生動局面。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加大完善各方面體制機(jī)制力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)、以協(xié)調(diào)發(fā)展拓展發(fā)展空間、形成綠色發(fā)展方式和生活方式、完善保證基本民生的制度、開創(chuàng)人才發(fā)展新局面,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。要適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系。要著力優(yōu)化對外開放格局,不斷拓展開放的范圍和層次,培育開放新優(yōu)勢,形成開放新格局,構(gòu)建開放新體制。要在堅持統(tǒng)籌推進(jìn)改革開放的前提下,突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在節(jié)骨眼、要害處用力,增強(qiáng)改革開放系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,使各領(lǐng)域的改革開放形成聯(lián)動和集成。

充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動力,必須充分調(diào)動各主體的積極性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮各主體在高質(zhì)量發(fā)展中的作用。要堅持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面從嚴(yán)治黨,把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力,使黨在推動高質(zhì)量發(fā)展中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,使廣大黨員干部在推動高質(zhì)量發(fā)展中始終自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要以人民為中心,切實維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,充分發(fā)揮人民群眾在推動高質(zhì)量發(fā)展中的主體作用,使全黨全國各族人民在政治上思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持高度一致。要激發(fā)各類市場主體活力,提高國企競爭力,增強(qiáng)民企“安全感”,提升各類市場主體“公平感”。

“上下同欲者勝”。要堅持黨管人才原則,深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)人才強(qiáng)國,聚天下英才而用之,讓人才充分涌流、活力競相迸發(fā),為順利推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大人才支撐。要建立科學(xué)的監(jiān)督考核評價體系,營造創(chuàng)新實干的良好風(fēng)氣,形成“靠實干創(chuàng)實績、以實績論英雄”的鮮明導(dǎo)向,切實推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)編:畢婷

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