保持戰(zhàn)略定力 增強(qiáng)應(yīng)變能力
2018-07-10 11:51:00 來源: 經(jīng)濟(jì)日報(bào)

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況備受世人關(guān)注。處于2018年上下半場的交替期,面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,有人看到一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行、不確定性因素增強(qiáng),因而產(chǎn)生悲觀情緒;也有人看到一些數(shù)據(jù)十分亮眼、基本面總體向好,因而沾沾自喜。其實(shí),無論過于悲觀還是過于樂觀,都是片面看待中國經(jīng)濟(jì)形勢的結(jié)果。做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作,需要我們走出過于悲觀和過于樂觀的兩種認(rèn)識誤區(qū),既要保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放和高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)又要妥善應(yīng)對各種不確定性,增強(qiáng)應(yīng)變能力。

定力來源于信心。面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了去年以來增速基本平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、質(zhì)量效益改善、風(fēng)險(xiǎn)總體可控的局面,始終保持在合理區(qū)間,給了我們十足的信心。今年一季度我國GDP增長6.8%,連續(xù)11個(gè)季度保持在6.7%至6.9%的區(qū)間,二季度GDP有望繼續(xù)保持中高速增長;5月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%,比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn);1至5月份,全國居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2%,漲幅比一季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn);1至5月份,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速快于規(guī)模以上工業(yè)增加值,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,全國一般公共預(yù)算收入同比增長12.2%,增速比上年同期加快2.2個(gè)百分點(diǎn)……總的來看,當(dāng)前“穩(wěn)”的格局依然牢固,“進(jìn)”的態(tài)勢愈加凸顯,邁向高質(zhì)量發(fā)展的特征愈發(fā)明顯。

雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性、深層次問題仍然突出,打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)還有不少“硬骨頭”要啃,但這些都屬于發(fā)展中的問題、成長中的煩惱,必將通過發(fā)展來解決、成長來跨越。黨的十九大制定的一系列事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),既有對當(dāng)下具體國情的科學(xué)研判,又有對未來社會(huì)發(fā)展的前瞻性把握,深刻反映了基于實(shí)踐基礎(chǔ)上的邏輯演進(jìn)和內(nèi)在關(guān)聯(lián),對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有中長期持久推動(dòng)作用。我國擁有13億多人口的龐大消費(fèi)市場,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性強(qiáng)、韌性足,這也讓我們保持戰(zhàn)略定力有了客觀依據(jù)。

保持戰(zhàn)略定力,就要圍繞既定戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo),在正確的時(shí)間做正確的事。

與上半年相比,未來一個(gè)時(shí)期我國將面臨更為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢。當(dāng)此之際,尤需大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇,努力趕超,力爭在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破,推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式;尤需加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在處理好政府與市場、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、中央與地方、國內(nèi)與國際的關(guān)系的基礎(chǔ)上,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力破除無效供給、培育新動(dòng)能、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性交易成本,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率;

尤需堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放,在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展,繼續(xù)精簡負(fù)面清單,抓緊完善外資相關(guān)法律,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,繼續(xù)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn),有效引導(dǎo)支持對外投資。同時(shí),注意防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),尤其要防控金融風(fēng)險(xiǎn),將政府、企業(yè)和居民等各類債務(wù)保持在可控范圍內(nèi),引導(dǎo)市場合理預(yù)期。

在保持戰(zhàn)略定力的同時(shí),還需要不斷增強(qiáng)應(yīng)變能力。在肯定宏觀經(jīng)濟(jì)積極向好趨勢的同時(shí),對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問題,也要在立足區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控,抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問題,定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、前瞻性、靈活性和協(xié)同性,促進(jìn)多重目標(biāo)、多種政策、多項(xiàng)改革平衡協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。特別要防止政策協(xié)調(diào)失當(dāng),避免在處置風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)又造成新的風(fēng)險(xiǎn)。這是一篇必須做好的大文章。

具體來說,要強(qiáng)化底線思維,建立健全風(fēng)險(xiǎn)識別和監(jiān)測預(yù)警體系,推動(dòng)信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發(fā)展,及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督,堅(jiān)決防范系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn);要密切關(guān)注新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,創(chuàng)新監(jiān)管,明規(guī)矩于前、寓嚴(yán)管于中、施重懲于后,為新興生產(chǎn)力成長開辟更大空間;要注重引導(dǎo)預(yù)期,提高政策透明度和可預(yù)期性,用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場預(yù)期,用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心,保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

當(dāng)前,我國正處在爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期,外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,歷史機(jī)遇稍縱即逝,中華民族偉大復(fù)興的征程到了緊要關(guān)頭。此時(shí)此刻,我們要以更大的信心站穩(wěn)腳跟,以戰(zhàn)略定力應(yīng)對外界的一切噪音雜音,同時(shí),以不斷完善的機(jī)制、高超的調(diào)控手段保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭,在風(fēng)云激蕩的時(shí)代洪流中創(chuàng)造新的精彩與輝煌。

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