中國(guó)社會(huì)科學(xué)院與經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)共同發(fā)布《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.16》。圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者張相成/攝。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)訊（記者 楊淼） 6月22日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社在北京共同發(fā)布“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)院重大成果《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.16：40年：城市星火已燎原》”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告）。會(huì)議期間，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家共同回顧中國(guó)城市40年的波瀾壯闊的偉大歷程，從不同角度總結(jié)中國(guó)崛起的經(jīng)驗(yàn)、梳理城市發(fā)展的規(guī)律性現(xiàn)象、分析城市發(fā)展的問(wèn)題、探尋解決問(wèn)題的對(duì)策、展望城市的美好未來(lái)。
報(bào)告中從城市視角觀察中國(guó)的經(jīng)濟(jì)集聚、人才爭(zhēng)奪和產(chǎn)業(yè)遷移，有如下新的發(fā)現(xiàn)：一是中西部核心城市崛起，南北分化加劇，以東中一體和一網(wǎng)五帶為標(biāo)志的中國(guó)經(jīng)濟(jì)空間新格局越發(fā)凸顯；二是中部地區(qū)人口持續(xù)回流，東中一體趨勢(shì)加強(qiáng)，“北雁南飛”成為新趨勢(shì)，城市間人才大戰(zhàn)日趨激烈；三是城市群內(nèi)部和城市群之間發(fā)生產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)，東中一體趨勢(shì)日益加強(qiáng)。
2017年中國(guó)城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)十強(qiáng)出爐
深圳、香港、上海位居前三
報(bào)告對(duì)2017年中國(guó)兩岸四地294個(gè)城市的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和289個(gè)城市的宜居競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了研究。其中，2017年綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)十強(qiáng)依次是：深圳、香港、上海、臺(tái)北、廣州、北京、天津、蘇州、南京、武漢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是城市所有發(fā)展的基石。與2016年相比，綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力前5名沒(méi)有變化，6到10名變化明顯。具體來(lái)看，北京取代天津，位居第6位，天津則下降一位排在第7位，蘇州上升一位排在第8位，南京則直接上升三位進(jìn)入十強(qiáng)。從十強(qiáng)城市的區(qū)域分布來(lái)看，總體分布格局與2016年基本一致，中部仍然只有武漢進(jìn)入十強(qiáng)城市榜單，除此之外，其它城市都分布在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海和港澳臺(tái)地區(qū)。從綜合增量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)來(lái)看，上海處于領(lǐng)先地位，而從綜合效率競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)來(lái)看，臺(tái)北則名列前茅。
2017年可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)十強(qiáng)依次是:香港、北京、上海、深圳、廣州、杭州、南京、武漢、澳門(mén)、成都?？沙掷m(xù)發(fā)展決定城市的真正未來(lái)。與2016年相比，前7位城市排名未出現(xiàn)明顯變化，香港、北京、上海、深圳、廣州、杭州和南京的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力仍保持在全國(guó)前列，具有較為明顯的比較優(yōu)勢(shì)；中部城市武漢列第8位，西部城市成都首次進(jìn)入十強(qiáng)榜單，從2016年的第13位躍居至2017年的第10位，成為西部地區(qū)在可持續(xù)發(fā)展方面的主要代表?？傮w來(lái)看，大多數(shù)城市對(duì)提升可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的熱情高漲，城市間可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，中西部部分城市的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力得到大幅提升。
2017年宜居競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)十強(qiáng)依次是:香港、無(wú)錫、杭州、廣州、南通、南京、澳門(mén)、鎮(zhèn)江、寧波和深圳。宜居城市是城市人才爭(zhēng)奪的首要砝碼。與2016年相比，香港繼續(xù)獨(dú)占鰲頭，并與其他城市拉開(kāi)明顯差距，無(wú)錫則繼續(xù)位居城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力排行榜第二位，而杭州、南通、南京和寧波的宜居競(jìng)爭(zhēng)力有所提升。從區(qū)域分布看，長(zhǎng)三角地區(qū)有六市入選，占據(jù)半壁江山，珠三角地區(qū)則有四個(gè)城市入圍?？傮w來(lái)看，中國(guó)城市間的宜居競(jìng)爭(zhēng)力水平差異正在隨時(shí)間的推移不斷擴(kuò)大，空間分化的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇，這一判斷也是對(duì)本報(bào)告去年所作結(jié)論的驗(yàn)證，進(jìn)一步說(shuō)明提高中國(guó)城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力整體水平，彌合城市間宜居競(jìng)爭(zhēng)力差距已成為當(dāng)前中國(guó)城市發(fā)展過(guò)程中亟待解決的重要問(wèn)題。
報(bào)告:中西部核心城市崛起
東中一體趨勢(shì)加強(qiáng)
從報(bào)告來(lái)看，中西部核心城市崛起，南北分化加劇，以東中一體和一網(wǎng)五帶為標(biāo)志的中國(guó)經(jīng)濟(jì)空間新格局越發(fā)凸顯。首先，中西部核心城市通過(guò)外引內(nèi)聚經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，而東部地區(qū)核心城市資源要素在向周邊及其他地區(qū)外溢。其次，經(jīng)濟(jì)增速“南高北低”日趨明顯。最后，東中一體和“一網(wǎng)五帶”經(jīng)濟(jì)空間新格局日益清晰。
報(bào)告指出，中部地區(qū)人口持續(xù)回流，東中一體趨勢(shì)加強(qiáng)，“北雁南飛”成為新趨勢(shì)，城市間人才大戰(zhàn)日趨激烈。首先，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)帶來(lái)人口回流，東中一體的趨勢(shì)日益明晰。其次，城市群核心城市人口持續(xù)流入，特別是中西部核心城市的單核集聚效應(yīng)不斷強(qiáng)化。再次，“北雁南飛”成為中國(guó)人口大規(guī)模流動(dòng)的新趨勢(shì)。南方省份人口持續(xù)凈流入，而北方地區(qū)的人口則在持續(xù)凈流出，并且范圍有所擴(kuò)大。最后，人口爭(zhēng)奪尤其是人才戰(zhàn)爭(zhēng)成為城市競(jìng)爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)。
據(jù)記者了解，總體來(lái)看，城市群內(nèi)部和城市群之間發(fā)生產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)，東中一體趨勢(shì)日益加強(qiáng)。在城市群之間，制造業(yè)向中部城市群集聚，高端服務(wù)業(yè)向東部發(fā)達(dá)城市群集聚，非城市群內(nèi)城市制造業(yè)向城市群集聚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于低端服務(wù)業(yè)化。在城市群內(nèi)部，成熟城市群內(nèi)核心城市趨于高端服務(wù)業(yè)化，制造業(yè)向周邊擴(kuò)散；成長(zhǎng)中城市群內(nèi)核心城市通過(guò)外引內(nèi)聚實(shí)現(xiàn)制造業(yè)加速集聚。
改革開(kāi)放40年——城市星火已燎原
中國(guó)城市40年最成功的40城市公布
中國(guó)城市經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)40年的發(fā)展，已經(jīng)從1978年的星星之火發(fā)展到2018年的燎原之勢(shì)。在這40年中，城鎮(zhèn)數(shù)量快速增長(zhǎng)與規(guī)模急劇擴(kuò)張并存，城市人口驚人聚集與城市社會(huì)加速形成相依，城市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)齊驅(qū)，城市空間快速蔓延與時(shí)空距離不斷壓縮同在，城市微觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理日趨邁向現(xiàn)代化。
主題報(bào)告研究認(rèn)為，中國(guó)城市崛起的因素與機(jī)制源自“一二三”，即釋放一個(gè)動(dòng)力，通過(guò)兩個(gè)手段，利用三個(gè)力量。一個(gè)動(dòng)力即行為主體追求自我發(fā)展的原動(dòng)力——中國(guó)城市星火燎原的火種；兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)即市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政府競(jìng)爭(zhēng)——吹起中國(guó)城市星火燎原的春風(fēng)；三個(gè)杠桿即全球分工、偉大的農(nóng)民工、非農(nóng)集聚——中國(guó)城市星火燎原的燃料。
主題報(bào)告中還發(fā)布了中國(guó)城市整體崛起40年的最成功40個(gè)城市。為總結(jié)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索城市發(fā)展動(dòng)力，解釋城市成功的原因，報(bào)告使用近40年經(jīng)濟(jì)密度和人口密度增長(zhǎng)兩個(gè)標(biāo)桿，非資源城市和近年人口凈流入兩道門(mén)檻，從內(nèi)地280多個(gè)地級(jí)及以上城市中，選出40年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成功的40個(gè)城市（排名不分先后）：深圳、廣州、廈門(mén)、珠海、佛山、中山、汕頭、烏魯木齊、北京、三亞、蘇州、鄭州、上海、天津、東莞、太原、蘭州、南昌、江門(mén)、常州、大連、重慶（中心城區(qū)）、南京、無(wú)錫、杭州、寧波、合肥、蕪湖、青島、武漢、長(zhǎng)沙、成都、昆明、西安、銀川、溫州、福州、濟(jì)南、株洲、南寧。改革開(kāi)放創(chuàng)新突出，全球聯(lián)系區(qū)位條件好，以及國(guó)家和區(qū)域中心性強(qiáng)的城市在過(guò)去40年獲得更好的發(fā)展。
責(zé)編：王月
