根據(jù)中國人民大學(xué)性社會學(xué)研究所于2000年、2006年和2010年分別完成三次“中國人的性”的全國總?cè)丝陔S機抽樣調(diào)查顯示：

在2000年性騷擾實際上相對更多的時候，擔心自己會遭到性騷擾的人反而更少；而到了性騷擾實際上已經(jīng)顯著減少的2010年，擔心自己遭到性騷擾的人卻顯著增加?？梢钥闯觯S著輿論對性騷擾案件的關(guān)注，民眾自我警惕日益提高。同時，2010年開始以來，有關(guān)“性騷擾”的文書判決也逐漸增加。

但更重要的是，從數(shù)量上看，在2010年，三成左右的男性及女性被訪者認為自己可能被性騷擾，所以，實際性騷擾發(fā)生數(shù)量可能遠遠大于法庭審判數(shù)量，真正遭遇過、能選擇站出來維護自己權(quán)益的受害者還是少數(shù)。為什么受害者不站出來？

性騷擾大眾認知尚有欠缺

言語挑逗也算性騷擾 過半數(shù)發(fā)生在男性同性間

令人意外的是，性騷擾發(fā)生時，很多人并沒有意識到。做了什么才算性騷擾？國內(nèi)司法、學(xué)術(shù)、婦女等各界的界定和表述各有不同，通常而言，性騷擾表現(xiàn)形式一般認為有口頭、行動、人為設(shè)立環(huán)境三種方式。即：用下流語言挑逗受害者、故意觸摸碰撞異性身體敏感部位、給人布置讓人有性感受的環(huán)境。

從已有的裁判文書中看，除了過半數(shù)的性騷擾案件中被告被指控“企圖發(fā)生性關(guān)系”，“言語挑逗”也是常見的性騷擾方式，有129個案件與其相關(guān)；令受害者抗拒的“肢體接觸”也有57件；讓受害者看裸照、偷窺被害者、強行糾纏等騷擾也被判定性騷擾。

然而大眾往往不認為言語騷擾、強行糾纏等方式是性騷擾的一種。據(jù)中國人大的調(diào)查，在中國成年人里，無論男女、以及異性還是同性間，人們對“身體接觸”更敏感。在認為遭到性騷擾的人里，有42％~49％的人把“故意接觸我的身體”視為性騷擾。僅有20%左右的人把言語騷擾，即“對我講性方面的事情”看作是性騷擾；不超過6%的人認為“糾纏、強行求愛、跟蹤、搗亂”是一種性騷擾。

那種類型的性騷擾最常見？據(jù)AWARE組織在2008年發(fā)布的關(guān)于新加坡地區(qū)工作場合性騷擾的有關(guān)數(shù)據(jù)來看，性騷擾中占比最重的就是言語性騷擾，在272個表示遭遇過性騷擾的調(diào)查對象中，130人表示遭到過言語上的性騷擾，相對于視覺或是行為上的性騷擾占比最高。在性騷擾的分類中，有137（50.4%）的人認為自己被“使用令人不悅或者冒犯性的措辭”的方式性騷擾過。由此可見，言語上的性騷擾實際上發(fā)生比例較高，但大眾卻很容易以玩笑或是無所謂的形式將其忽略。

除了性騷擾的界定，還有一個重要問題：傳媒報道性騷擾大多為男性騷擾女性，但實際上，同性間性騷擾、 受害者為男性的性騷擾并不少，卻被忽略了。

據(jù)中國人民大學(xué)性社會學(xué)研究所調(diào)查顯示，自報受到過言語性騷擾的人中，女人報告受到女人的性騷擾的比例在2000年是24.7%，2006年是10.9%，2010年是19.6%，男人受同性之間的言語性騷擾比例分別是64.9%、59.1%和57.6%；而在2000年自報受到過動作的性騷擾的人里面，被同性別的人騷擾的，在女人中占1.5%，在男人中占2.8%；到2006年的比例為女人中的0.6%和男人中的3.8%；再到2010年則分別為7.1%和5.9%。

這表明：其一，同性的動作性騷擾的比例在10年間有上升；其二，在2010年，女人中的同性動作性騷擾不但比男人中的還多，而且增長幅度也大于男人間；其三，超過一半的言語性騷擾是發(fā)生在男人與男人之間。

然而，男性相對于女性來說，對性騷擾的意識更為淡薄。根據(jù)AWARE調(diào)查顯示，男性更難意識到在工作場合發(fā)生的性騷擾：

可以看出在調(diào)查對象中，相較于71.5%的女性而言，僅有剛剛54.8%對工作場合發(fā)生的性騷擾又較高的意識能力。但實際上，男性收到的性騷擾是在不斷增加的，根據(jù)美國EEOC統(tǒng)計的相關(guān)數(shù)據(jù)，男性對于性騷擾的控訴數(shù)量占總案件數(shù)量的比例，在1997—2011年間持續(xù)增長，到2011年時已經(jīng)來到16.3%。

性騷擾制度化程度與受害者維權(quán)數(shù)正相關(guān)

職場性騷擾、同性間騷擾待關(guān)注

在 2005年的《婦女權(quán)益保障法》中提到構(gòu)成性騷擾需同時具備三個要件：一是被騷擾對象專指女性;二是違背被騷擾女性的意志;三是涉及性相關(guān)的淫穢內(nèi)容。

已有一些地方法規(guī)圍繞“性騷擾”行為做出了更加具體的規(guī)定?！±?，湖南省立法規(guī)定給婦女發(fā)黃段子短信也可構(gòu)成性騷擾，廣東省要為保證女士遭性騷擾有投訴渠道，要求有關(guān)部門收到維權(quán)書后60天內(nèi)要作答復(fù)；上海市在《上海市實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法(草案)》中對有關(guān)“禁止對婦女實施性騷擾”的條款進行細化；2009年北京市出臺的《北京市實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》第33條規(guī)定:“禁止違背婦女意志，以具有性內(nèi)容或者與性有關(guān)的語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等形式對婦女實施性騷擾?！?。

從各地的“性騷擾”相關(guān)裁判文書數(shù)量也可以看出，對“性騷擾”行為規(guī)定更詳細的、法規(guī)執(zhí)行力度更大的城市，往往受害者更傾向于通過法律手段保障權(quán)益。文書數(shù)量最多的上海、 北京、廣東 、江蘇 、湖南等城市，都在2005年的《婦女權(quán)益保障法》出臺后，進行了地方法規(guī)的完善。

同樣值得注意的是，目前《刑法》沒有明確的同性性侵犯行為的規(guī)定，受害者只能靠民事法律救濟。而同性間的性騷擾，較之異性性騷擾更有不容易引起社會重視、不容易舉證等困難，法律也需應(yīng)對同性性騷擾行為，維護社會的正常秩序。（人民日報中央廚房·國策說工作室 張姝欣、唐偲）