兩會E政錄

2018年兩會期間，中國教育報刊社推出“兩會Ｅ政錄”系列直播活動，邀請多位教育領域的人大代表、政協(xié)委員與教育專家們深入探討教育改革熱點話題。自2月27日推出第一場后，已經(jīng)陸續(xù)推出了８場直播，話題涉及素質教育、高考改革、三科新教材，“雙一流”建設等教育領域熱點。金句頻出，干貨滿滿。

目前，直播已經(jīng)過半，一起看看教育大咖們是怎么為教育改革發(fā)展出謀劃策的吧。

【新時代如何發(fā)展素質教育】

教育部原總督學、原國家教委副主任柳斌：

思考力和創(chuàng)新是當今時代最需要的

中華文化傳統(tǒng)里有兩句話，一句是讀萬卷書，另一句是行萬里路。在新的時代發(fā)展素質教育，要從素質教育的高度挖掘這兩句話的基本精神。今后要加強學生實踐能力、合作共事能力、思維能力、創(chuàng)新能力等，并將其作為重要內容納入素質教育。吸收知識、獲得知識是很重要的，實踐也很重要，在獲得知識的過程中，要加強思考，因為這是一個需要思考力的時代。實踐的過程要重視創(chuàng)新，因為我們的時代是一個需要創(chuàng)新的時代。如果這兩個方面都做好了，有所突破，14億人的基本素質、核心素質提高了，人才是不成問題的，人才就誕生其中。（中國教育新聞網(wǎng)—中國教育報記者　余慧娟　施久銘 董筱婷）

十九大代表、北京十一學校校長李希貴：

認知能力和職業(yè)能力是未來社會特別需要的素質

去年中共中央《關于深化教育體制機制改革的意見》里明確提出四個關鍵能力：認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力。認知能力和職業(yè)能力，過去我們提得不夠。

為什么要提認知能力：一是信息時代知識更新的速度超出了想象；二是人工智能的出現(xiàn)，使知識甚至包括技能都可能被機器代替。這樣一來，我們就要思考，除了學習知識、訓練技能，還要培養(yǎng)一種認知能力，包括元認知能力，應對變化飛速的時代，可以不斷地掌握新知識和技能。這種“學習力”可能是學校培養(yǎng)的一個目標。

為何提職業(yè)能力？一是因為人只有認識自己、認識社會，才能找到自己和社會的關聯(lián)；二是要把學校變成一個更加社會化的組織，擁有充滿選擇的課程和活動，讓學生在類似于社會的空間里學會選擇、學會判斷，職業(yè)能力就會大大提高。（中國教育新聞網(wǎng)—中國教育報記者　余慧娟　施久銘 董筱婷）

全國政協(xié)委員、江蘇省錫山高級中學校長唐江澎：

發(fā)展素質教育要激發(fā)學生學習動機

當前發(fā)展素質教育有三件事特別重要。一是學生的學習動機。要讓學生把今天的學業(yè)同未來大學的專業(yè)選擇貫通起來，把專業(yè)和他走向社會、安身立命的職業(yè)聯(lián)系起來，把職業(yè)同建功立業(yè)的事業(yè)聯(lián)系起來。往大一點說，就是把他的事業(yè)同他所擔當?shù)拿褡鍙团d、造福人類的責任聯(lián)系起來。這不光是學習動機問題，更是理想、價值觀問題。

二是必須強調學習方式的轉變。由單一的接受式學習走向包括體驗、實踐、探究在內的多樣化學習，特別要強調的是實踐能力，這樣才能發(fā)展素質教育。

第三，當前發(fā)展素質教育必須高度關注信息化、智能化帶給學校教育的變化。網(wǎng)絡的出現(xiàn)使課程的形態(tài)大大豐富，學生的個性化選擇有了更廣闊的空間和更充足的支持，應該利用這些豐富的資源實現(xiàn)自主學習。（中國教育新聞網(wǎng)—中國教育報記者　余慧娟　施久銘 董筱婷）

【新高考改革如何穩(wěn)妥推進】

全國政協(xié)委員、浙江省教育廳副廳長韓平：

推進新高考改革需要改變教育理念

新高考改革經(jīng)過幾年實踐探索，面臨最大的挑戰(zhàn)是改變教育理念的問題。改革過程中，存在校長、教師以及一些家長的教育理念落后，不理解改革或對改革持觀望態(tài)度，存在學校不主動作為而是被動接受的現(xiàn)象。一些學校仍舊以一種傳統(tǒng)的、落后的教學方式，來應對新高考招生制度改革，最終導致改革的舉措很難真正落地，還出現(xiàn)了一些新的應試教育現(xiàn)象，學生的學業(yè)負擔反而加劇。這也加大了社會各界人士對新高考改革的質疑。牢記并落實改革初衷，樹立正確的教育觀，對新高考改革的順利推進十分重要。（中國教育新聞網(wǎng)—中國教育報記者 齊林泉 李萍）

全國政協(xié)委員、上海市教育委員會副主任倪閩景：

人工智能給教育帶來了新機會

與首批新高考改革試點的時代背景不同，隨著社會、經(jīng)濟、文化和科技的發(fā)展，新高考改革也迎來新的機遇。“新技術尤其是人工智能的發(fā)展，給教育帶來了新機會?！毙畔⒒侄蔚慕槿耄兄诟呖颊袖浿贫鹊墓叫院涂茖W性的統(tǒng)一。上海專門搭建了學生綜合素質評價信息化平臺。這一平臺的信息最能反映學生的真實情況，可以為高校選拔學生提供多元參考，也能為學生成長、發(fā)展提供指引。（中國教育新聞網(wǎng)—中國教育報記者 齊林泉 李萍）

【雙一流：如何推進人才分類評價】

教育部人才工作領導小組辦公室主任、人事司一級巡視員趙丹齡：

高校必須高度重視青年人才的培養(yǎng)

人才評價是人才資源開發(fā)管理和使用的重要前提。人才評價要涵蓋品德、知識、能力、業(yè)績和貢獻等要素。高校要根據(jù)不同的崗位、不同層次教師和人才制定不同的標準，要有針對性，要將發(fā)展性評價和獎懲性評價結合起來，更加全面地評價人才。同時，高校必須高度重視青年人才的培養(yǎng)，要針對青年教師或者青年人才實行普惠性的措施，將重大科技、哲學、社會科學項目向青年傾斜，做好團結、引領、服務工作。（中國教育新聞網(wǎng)—中國教育報記者　唐景莉　韓曉萌）

全國政協(xié)委員、東北大學校長趙繼：

實行多元評價，讓評價結果更有說服力

“雙一流”建設，必須創(chuàng)新人才評價機制，發(fā)揮人才評價指揮棒作用。大學的首要職能是培養(yǎng)人，培養(yǎng)服務于現(xiàn)代化建設、服務于新的“兩步走”戰(zhàn)略的高級人才，特別是“雙一流”建設的高校，還要培養(yǎng)領軍人才和精英人才。這就需要最優(yōu)質的學術研究、高水平的教師隊伍來支撐和引領教學的創(chuàng)新與發(fā)展。對于分類評價，高校呼喚已久。在實際評價過程中，要區(qū)分科技人才和哲學社會科學以及文化藝術人才，防止“一刀切”，要實行多元評價，讓評價結果更有說服力、更客觀、更準確。（中國教育新聞網(wǎng)—中國教育報記者　唐景莉　韓曉萌）

【“一帶一路”：大學的機遇與挑戰(zhàn)】

全國人大代表、西安交通大學校長王樹國：

高校要培養(yǎng)具有國際一流水平的學生

現(xiàn)在我國的高等教育普及率已經(jīng)達到了相當高的程度，我們更多的不在于量的均衡，而是質的發(fā)展。如何讓我們培養(yǎng)學生的質量能夠快速在國際上居于一流水平，甚至引領某一個學科領域，我覺得這才是當務之急。

當絲綢之路大學聯(lián)盟建成，學校的國際化程度越來越高，也給學生們提出了更高的要求。但是我發(fā)現(xiàn)中國人在各個國際組織當中任職的數(shù)量很少，甚至還遠不及一些經(jīng)濟不如我們的國家，于是我們選派學生到聯(lián)合國去掛職、實習。同時，積極主動地推動學生和“一帶一路”沿線國家的學生在一起，給他們介紹中國。我們想把西安交大看作“一帶一路”的橋頭堡，面向世界科技前沿，面向國家重大需求。（中國教育新聞網(wǎng)—中國教育報記者 儲召生 徐倩 樊暢）

全國政協(xié)委員、廣西大學校長趙躍宇：

大學生要從人類命運共同體的角度思考自己

“一帶一路”給大學生帶來的，一是要轉變觀念，真正從人類命運共同體的角度上來思考自己、思考自己的定位、思考中國社會。二是文化之間要相互交流，如果文化不交流，就會走向閉關。廣西大學地處南寧，所以留學生中有百分之七八十來自東盟國家，這些學生的到來使得我們跟東盟之間產(chǎn)生了很多的聯(lián)系。三是“一帶一路”通過與其他國家共建的方式來促進共同的發(fā)展，在這個過程中，能夠給學生提供更多的發(fā)展機會。（中國教育新聞網(wǎng)—中國教育報記者 儲召生 徐倩 樊暢）

【讓教師成為令人羨慕的職業(yè)】

全國人大代表、華中師范大學教授周洪宇：

建立教育公務員制度保障教師待遇

《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》從身份上確定教師作為國家公職人員的特殊的法律地位，這是第一步，接下來我會繼續(xù)呼吁建立教育公務員制度并同步修改《公務員法》，這個制度如果建立的話，就會從法律和制度上真正保證教師的經(jīng)濟待遇、社會地位，由于身份的確立，教師可以由學校人變成區(qū)縣人，作為特殊的公務員，教師流動就是在履行自己應盡的義務。同時，有利于吸引優(yōu)質的生源讀師范院校，有利于現(xiàn)在已經(jīng)從業(yè)的教師安心從教，終身從教，還有利于基礎教育實現(xiàn)優(yōu)質均衡。（中國教育新聞網(wǎng)—中國教育報記者　康麗 崔斌斌）

全國人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學校長劉希婭：

提升整個社會對教師的“人文待遇”

目前，部分教師生活水平在當?shù)靥幱谥邢?，給教師開闊眼界、專業(yè)發(fā)展帶來一定的局限性，也會影響到孩子的整體發(fā)展。為此，需要對績效工資進行重新思考，尤其是進入新時代后，要對教師待遇進行全面考慮，不僅要提升經(jīng)濟待遇，生活待遇，還要提升整個社會對教師的“人文待遇”。

一線教師面臨的許多問題，如社會的不理解、家長的不包容等，是整個教育發(fā)展過程中各種原因綜合形成的。要解決這些問題，根本是要回到尊師重教這個原點，讓大家感覺到教師職業(yè)很光榮。通過提高教師待遇，采取綜合措施，增強教師職業(yè)的吸引力，讓更多人才來當教師，同時加強教師隊伍的規(guī)范和引領，這些問題就可以迎刃而解。（中國教育新聞網(wǎng)—中國教育報記者　康麗 崔斌斌）

【如何發(fā)揮好三科新教材的育人功能】

國家教材委員會委員、德育一體化專家委員會主任、北京外國語大學原黨委書記韓震：

教材的根本在于提高學生核心素養(yǎng)

怎樣看待教材、怎樣使用教材是一個大問題。我們經(jīng)常為了減負，在教材上下功夫，老想把教材變薄，我出國考察過國外的教材，他們的教材比我們的教材厚。為什么呢？第一，國外學生的教材不帶回家。其次，教材就是一個拐杖，國外學生用教材搜集材料，看懂以后，抓住教材里教給他的基本知識、基本方法，學習怎么去做。而我們過去經(jīng)常把教材理解成：必須掰開揉碎，讓孩子都記住。如果這樣，教材再薄學生依然很累。盡管教材是我們育人的范式和基本依據(jù)，但它只是學習的一種工具，更重要的是，在遵循教材基本精神的基礎上，更多地教給孩子能力、價值取向，也就是提高孩子的核心素養(yǎng)。（中國教育新聞網(wǎng)—中國教育報記者 楊文懌 汪瑞林）

全國政協(xié)委員、中國教育學會副會長、北京史家教育集團校長王歡：

老師應把世界當成教科書教給孩子

二三十年前，老師和學生的全部世界就是那本教材。對老師而言，不講教材就沒有完成任務，就對不起學生?，F(xiàn)在教學已經(jīng)變得更加開放，很多老師愿意把世界當成教科書教給孩子。但是，如何根據(jù)學生掌握知識的能力整合相關內容，帶領學生進行綜合性、開放性的學習，需要教師改變教育方式，還需要教師提高綜合能力。現(xiàn)在提倡培養(yǎng)學生的綜合素養(yǎng)、綜合能力，教師也必須具有綜合素養(yǎng)、綜合能力，如果只有單學科意識，就不能夠勝任工作。綜合性的教材要求教師不僅要有提高能力的意識，更要具備綜合能力，需要學校給老師賦能。（中國教育新聞網(wǎng)—中國教育報記者 彭詩韻 汪瑞林）

【民辦高校黨建工作如何發(fā)力】

全國政協(xié)委員、中國民辦教育協(xié)會副會長劉林：

讓廣大教師職工看到黨建工作的實在效果

做好新時代民辦高校黨建工作，必須從過去強調的“兩個覆蓋”轉向“三個更加有效”，即，更加有效破解民辦學校黨建工作難題。比如各省組織部門、教育部門要拿出真招切實解決民辦學校黨組織“上情下達”渠道暢通、黨組織“話語權”保障、流動黨員管理等問題；更加有效做好學校黨建工作，要讓廣大教師職工看到黨建工作的實實在在的效果，把虛功做實；更加有效服務學校事業(yè)發(fā)展，黨建工作歸根到底是為了落實立德樹人根本任務，必須讓黨建工作更好地為學校育人事業(yè)發(fā)展服務。（中國教育新聞網(wǎng)－中國教育報記者 唐景莉 韓曉萌）

全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱：

形成正氣充盈的校園政治生態(tài)

政治建設是黨的根本性建設，決定著黨的建設方向和效果。民辦學校黨建工作，要切實把政治建設放在首位。核心是要用馬克思主義的立場、觀點和方法，特別是馬克思主義中國化的最新成果，來看待事物、分析問題、指導工作。一要著力提高政治站位。二要堅定執(zhí)行黨的政治路線。三要組織黨員學習貫徹維護黨章。四要嚴肅黨內政治生活。民辦高校要切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，形成正氣充盈的校園政治生態(tài)。（中國教育新聞網(wǎng)—中國教育報記者 唐景莉 韓曉萌）

【“雙一流”背景下西部高校發(fā)展之道】

全國政協(xié)委員、寧夏大學副校長馬宗保：

真正的人才，絕不會僅僅沖著待遇來

隨著國家‘雙一流’建設的啟動，西部地區(qū)一部分高校的引才、留才能力有所提高。但是從整體來看，西部高校還是不同程度地存在引才能力弱、留才壓力大的情況。面對“人才大戰(zhàn)”，西部高校應該積極采取應對措施，要積極引進人才，更要留得住已經(jīng)成長起來的人才。

留住人才，待遇僅僅是一個方面，最重要的是平臺，比如重點實驗室、博士學位點等。論待遇，西部高?？赡鼙炔贿^東部高校，但論發(fā)展空間，西部高校不一定比東部高校小。真正的人才，絕不會僅僅是沖著待遇來的，而是會綜合考慮。西部高校要搭建平臺，好讓人才有充分施展才華的舞臺。（中國教育新聞網(wǎng)－中國教育報記者 張瀅 丁晨）

全國政協(xié)委員、廣西民族大學校長謝尚果：

人才引進不能“娶了媳婦，棄了兒子”

現(xiàn)在高校中有一種現(xiàn)象可以形容為“娶了媳婦，棄了兒子”，指的是在人才爭奪戰(zhàn)當中，一些高校新引進的人才，在待遇上會大大優(yōu)于學校已有的人才，如果學校處理不好，會引起已有人才的心態(tài)失衡。處理好引進人才與學校已有人才之間的關系，主動權在學校。學校必須掌握好平衡點。比如，在廣西民族大學，由于引進人才的批次不同，自治區(qū)及學校相關政策對人才的扶持力度也不同，后引進人才的待遇在一定程度上會優(yōu)于先引進的人才。學校的做法是，在先引進的人才完成了約定的服務年限后，設置高層次人才專門補貼，根據(jù)不同職位、級別的具體情況，為他們設置不同的補貼標準。

學校制度建設是留住人才的關鍵，要真正打贏高?！叭瞬殴詰?zhàn)”，還需要從全方位考量，通過建立激勵機制、營造寬松的學術環(huán)境等舉措，吸引人才并最終留住人才。

（中國教育新聞網(wǎng)—中國教育報）