農(nóng)村禁賭堵在哪里?反偵查能力強(qiáng)取證難度大
2018-02-26 15:27:00 來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)

  朱慧卿繪(人民視覺(jué))

人民日?qǐng)?bào)訊 核心閱讀

春節(jié)前,多部委印發(fā)通知,要求各地各有關(guān)部門(mén)在春節(jié)前后集中打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪,將操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力作為重點(diǎn)打擊對(duì)象,將農(nóng)村賭博問(wèn)題放在春節(jié)前后的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)來(lái)抓。

春節(jié)期間,記者隨公安干警深入多地現(xiàn)場(chǎng),探究警方如何打擊農(nóng)村賭博違法犯罪。

黑龍江佳木斯市郊區(qū)五一社區(qū)成龍超市附近一棟二層小樓內(nèi),一房間大門(mén)緊閉,屋內(nèi)人聲嘈雜,煙霧繚繞,王某某等七人眼中布滿了紅血絲,緊緊盯著桌前幾人手中的麻將牌。

15時(shí)左右,敲門(mén)聲響起:“樓下飯店的,請(qǐng)開(kāi)門(mén)取下餐?!?/p>

王某某打開(kāi)房門(mén),等到的并不是半個(gè)小時(shí)前電話預(yù)定的餐飯,而是3名警察……

每到春節(jié),許多農(nóng)村地區(qū)賭博之風(fēng)盛行。有的人沉迷賭桌,負(fù)債累累,嚴(yán)重影響家庭和諧幸福,敗壞社會(huì)風(fēng)氣,甚至因賭債引發(fā)糾紛。農(nóng)村賭博有何新苗頭?該怎樣切斷源頭,有效治理?

當(dāng)前農(nóng)村賭博趨向多樣化和隱蔽化,抓捕和取證難度加大

在內(nèi)蒙古部分農(nóng)村,一種叫“掏寶”的賭博很流行。莊家將四根帶有標(biāo)記的小木棍,隨機(jī)抽取一根放進(jìn)袋中或用方布蓋住,參賭人員下注猜是哪一根木棍。就是這樣的簡(jiǎn)單賭博形式,讓不少人“掏著掏著”便陷入了傾家蕩產(chǎn)的漩渦。

在包頭固陽(yáng)縣,一個(gè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi),幾張桌子,黑壓壓的數(shù)十人圍著賭桌不停地“掏寶”。

而室外,溫度已接近零下30攝氏度,40余名公安干警身著便裝,或徒步、或騎電動(dòng)車(chē),行進(jìn)10余公里,巧妙避開(kāi)了全部放哨人員后到達(dá)倉(cāng)庫(kù)。

制服了門(mén)口的放哨人員,民警翻墻跳入院內(nèi),控制住了所有門(mén)窗和燈光開(kāi)關(guān)位置,防止參賭人員逃竄和踩踏。很快,賭博組織者和參與者共60余名違法人員全部被抓獲,現(xiàn)場(chǎng)繳獲賭資20余萬(wàn)元。目前,警方對(duì)組織聚眾賭博的犯罪嫌疑人祁某光等4人及參賭60余人分別予以刑事、治安處罰。

“我們接到村民舉報(bào),并經(jīng)過(guò)前期大量的偵查工作,掌握了一個(gè)聚眾賭博犯罪團(tuán)伙在金山鎮(zhèn)大毛忽洞村一處偏僻的平房倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行聚賭的線索?!惫剃?yáng)縣公安局副局長(zhǎng)郝雙文介紹,為了能夠一舉抓獲該犯罪團(tuán)伙,他們通過(guò)“內(nèi)線”帶領(lǐng)一名年輕警員,以其司機(jī)的身份,順利打入賭博窩點(diǎn)內(nèi)部。

“組織者每個(gè)人都配備有對(duì)講機(jī),但凡有陌生人靠近賭場(chǎng)或問(wèn)及賭場(chǎng)詳情,便會(huì)通知參賭人員逃走。同時(shí),賭資往往不會(huì)存放在現(xiàn)場(chǎng),而是放在鄰居家中或外面的車(chē)上,抓捕和取證難度很大?!卑^市公安局刑偵支隊(duì)打黑大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)魯雄介紹。

“目前農(nóng)村賭博具有季節(jié)性強(qiáng)、隱蔽性強(qiáng)、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn),為了逃避打擊,其經(jīng)常采取地下賭場(chǎng)等形式,打一槍換一個(gè)地方。反偵查能力不斷增強(qiáng),采用流動(dòng)哨崗以及高科技手段聯(lián)絡(luò),增加了打擊難度,往往要經(jīng)過(guò)周密的偵查部署策劃才能破獲?!眱?nèi)蒙古公安廳治安總隊(duì)主要負(fù)責(zé)人趙劍南說(shuō)。

“雖然農(nóng)村賭博仍以傳統(tǒng)的玩撲克、打麻將、推牌九等方式為主,但現(xiàn)在農(nóng)民的參賭方式更趨多樣化,使辦案難度增加。比如利用網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),用一些非法手機(jī)APP投注,有些看似簡(jiǎn)單的賽車(chē)、德州撲克等游戲中‘另有玄機(jī)’,游戲廳中也有一些賭幣機(jī)和帶有賭博功能的電子游戲機(jī)。”佳木斯市公安分局治安大隊(duì)劉洋說(shuō)。

 法治觀念淡薄,精神空虛,導(dǎo)致農(nóng)村成為賭博“重災(zāi)區(qū)”

“我還以為這幾十幾百塊的‘小來(lái)來(lái)’不算犯罪呢,結(jié)果很快輸了幾千塊錢(qián)??爝^(guò)年還進(jìn)了‘局子’,以后咋在鄉(xiāng)親們面前抬頭啊!”王某某垂頭喪氣地說(shuō)。

趙劍南告訴記者,“農(nóng)村賭博往往與黑惡勢(shì)力違法犯罪交織在一起,如賭博欠債所引發(fā)的偷盜搶劫、暴力要賬所引發(fā)的非法拘禁等違法犯罪行為,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定?!?/p>

賭博危害如此之大,為何總有農(nóng)民知法犯法,屢教不改?

據(jù)調(diào)查,農(nóng)村賭博具有很強(qiáng)的時(shí)節(jié)性,春節(jié)前后是“高發(fā)期”。經(jīng)過(guò)一年的辛苦勞作,外出務(wù)工的農(nóng)民手里有了閑錢(qián)。冬季正好是農(nóng)閑季節(jié),農(nóng)民賦閑在家,而農(nóng)村文化娛樂(lè)場(chǎng)所匱乏,精神上的空虛和文化生活的單調(diào)使得農(nóng)村成了賭博活動(dòng)的“重災(zāi)區(qū)”。

為全面提升轄區(qū)居民尤其是農(nóng)村居民對(duì)賭博危害性的認(rèn)識(shí),倡導(dǎo)樹(shù)立正確的生活方式,節(jié)日期間,佳木斯郊區(qū)公安分局組織各派出所在轄區(qū)集中開(kāi)展“禁賭”宣傳工作,對(duì)各大行業(yè)場(chǎng)所、出租房屋、流動(dòng)人口、娛樂(lè)活動(dòng)室等進(jìn)行全面細(xì)致的排查,還公布了舉報(bào)電話。

據(jù)了解,內(nèi)蒙古公安廳自今年1月起,部署全區(qū)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展為期3個(gè)月的掃黃鏟賭專項(xiàng)行動(dòng),并把農(nóng)村賭博問(wèn)題作為春節(jié)前后掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重點(diǎn)。在加大打擊的同時(shí),教育宣傳引導(dǎo)也及時(shí)跟進(jìn)。固陽(yáng)縣公安局充分運(yùn)用“24小時(shí)警局”“平安包頭”等微信平臺(tái),利用外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的有利時(shí)機(jī),深入鄉(xiāng)村開(kāi)展禁賭宣傳,取得較好效果。

打防結(jié)合,同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè),鏟除賭博滋生土壤

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),各地在城郊和農(nóng)村開(kāi)設(shè)不少合法經(jīng)營(yíng)的麻將棋牌館,關(guān)于如何界定親朋好友消遣娛樂(lè)和聚眾賭博,劉洋解答說(shuō):“我們主要看是否有中間人從中抽頭獲利,并用‘出千作弊’的騙局引誘農(nóng)民‘翻盤(pán)’?!?/p>

“現(xiàn)在農(nóng)村賭博人員有增多的趨勢(shì),過(guò)去往往四五個(gè)人,現(xiàn)在常有數(shù)十人參加,不過(guò)參賭數(shù)額一般不是特別大,幾千到幾萬(wàn)塊都有?!壁w劍南告訴記者,他們將開(kāi)展為期一年的不間斷、循環(huán)打擊,對(duì)某一時(shí)段內(nèi)突出的賭博形式予以重點(diǎn)打擊,如春節(jié)期間聚眾賭博突出,年后網(wǎng)絡(luò)賭博、跨境賭博突出。

春節(jié)期間,內(nèi)蒙古全區(qū)各地公安干警通過(guò)全警動(dòng)員、全警參戰(zhàn)、異地用警等方式對(duì)聚眾賭博、農(nóng)村流動(dòng)賭場(chǎng)、暴力護(hù)賭以及賭博幕后保護(hù)傘等形式進(jìn)行重點(diǎn)打擊,同時(shí),情報(bào)、刑偵、治安、特警等各警種協(xié)同作戰(zhàn),形成高壓態(tài)勢(shì)。據(jù)悉,自1月專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施以來(lái),全區(qū)共出動(dòng)警力25426人,查處涉賭行政案件2367起,行政處罰9136人;偵辦涉賭刑事案件76起,采取刑事強(qiáng)制措施124人,查扣賭資345.3211萬(wàn)元。

“對(duì)于賭博不能單靠‘打’來(lái)解決,教育同樣重要,要打擊一個(gè)教育一片。對(duì)于初次賭博或數(shù)額不大的,以批評(píng)教育為主,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。”趙劍南說(shuō),“現(xiàn)在物質(zhì)生活水平提高了,但不少村民的精神生活較為空虛,要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)村文明建設(shè),豐富村民精神生活,這樣才能鏟除賭博滋生的土壤?!?/p>

佳木斯市樺川縣委宣傳部副部長(zhǎng)賈明良向記者透露,縣委縣政府今年在春節(jié)期間組織開(kāi)展了扭秧歌、賞花燈、放煙花等系列文化活動(dòng),為群眾送去了節(jié)日的問(wèn)候和祝福,也極大地豐富了全縣人民群眾精神文化生活。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)不比城市,有那么多娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施,基層干部一定要盡其所能地組織豐富多彩的文娛活動(dòng),讓父老鄉(xiāng)親們?cè)诠?jié)日不空虛,都能過(guò)個(gè)樂(lè)樂(lè)呵呵,干干凈凈的好年?!辟Z明良說(shuō)。

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