入冬以來(lái)，在遼寧采訪(fǎng)，幾組鏡頭讓記者感受到了空氣污染治理在基層靜悄悄發(fā)生的變化。
鏡頭一：“既能做飯又能取暖，挺干凈還不貴?！闭f(shuō)起自家的燃?xì)獗趻鞝t，盤(pán)錦市遼河口羊圈子鎮(zhèn)才屯村村民王為民贊不絕口。目前，盤(pán)錦全市農(nóng)村安裝燃?xì)獗趻鞝t超10萬(wàn)臺(tái)，改變了農(nóng)村用散煤、秸稈取暖的方式。
鏡頭二：沈陽(yáng)市民劉太忠家，與遼寧大廈鍋爐房一墻之隔。以前一到冬天，出門(mén)就是一股子煤煙味。2017年，遼寧大廈關(guān)停4臺(tái)燃煤鍋爐，代之以智能化新系統(tǒng)，居民區(qū)告別了黑燃煤。
鏡頭三：入冬前，沈陽(yáng)蘇家屯區(qū)陳相街道農(nóng)民李波，再也不像往年那樣燒掉玉米秸稈了，“賣(mài)給公司做燃料棒，還能掙錢(qián)呢！”秸稈被做成成形燃料，供應(yīng)沈飛民機(jī)鍋爐。從2016年開(kāi)始，沈飛民機(jī)鍋爐經(jīng)過(guò)改造，由燒煤改為燒秸稈生物質(zhì)燃料，年消耗1.6萬(wàn)噸。
冬季因?yàn)楣┡纫蛩兀菀自斐煽諝馕廴?。近年?lái)，遼寧省委、省政府聚焦環(huán)境突出問(wèn)題，持續(xù)實(shí)施“藍(lán)天工程”，治理大氣污染。這個(gè)冬天，藍(lán)天多了——2017年11月1日進(jìn)入供暖季，至當(dāng)年12月底，全省PM2.5、PM10、SO2平均濃度同比分別下降40%、27.6%、32.7%，全省達(dá)標(biāo)天數(shù)比例平均為88%，同比上升23.4個(gè)百分點(diǎn)。今年1月，遼寧空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為83.2%，同比上升27.9個(gè)百分點(diǎn)。
藍(lán)天工程顯成效。圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)。
清潔取暖，減少燃煤污染
“我家距離中街熱源廠(chǎng)不到100米，但是現(xiàn)在沒(méi)啥難聞的氣味，也沒(méi)多少灰塵?！痹谏蜿?yáng)沈河區(qū)西順城小區(qū)，居民劉女士告訴記者。
這得益于沈陽(yáng)市對(duì)燃煤鍋爐的環(huán)保改造。中街熱源廠(chǎng)環(huán)保改造后，除塵脫硫率在99%以上。沈陽(yáng)市供熱辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，截至目前，沈陽(yáng)市20噸以上供熱燃煤鍋爐房的環(huán)保設(shè)施改造升級(jí)工作，已經(jīng)全部完成，并實(shí)現(xiàn)了環(huán)保部門(mén)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
“燃煤是影響北方冬季空氣質(zhì)量的重要因素。從遼寧來(lái)看，大氣污染多發(fā)時(shí)節(jié)主要在供暖季。”遼寧省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)趙恒心表示，最主要的污染源，一是散煤燃燒污染，二是城市小鍋爐排放污染。
淘汰燃煤小鍋爐，不管是拆掉還是改造并網(wǎng)大熱源，都需要較大投入。遼寧提出拆除城市建成區(qū)燃煤小鍋爐，2016年至2017年共爭(zhēng)取資金7.97億元。目前，遼寧已撥付近6億元用于拆除小鍋爐補(bǔ)貼。2016年以來(lái)，遼寧大力改造、取締10噸以下小鍋爐，推廣蓄熱式電鍋爐供暖，推動(dòng)冬季清潔取暖。其中，2017年已拆除燃煤小鍋爐近7000臺(tái)，基本拆除了城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。
同時(shí)，大力開(kāi)展熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組超低排放改造，有效減少污染排放。遼寧共有符合超低排放改造條件的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組57臺(tái)，已有46臺(tái)機(jī)組完成超低排放改造，其余11臺(tái)機(jī)組主體改造工程已經(jīng)完成。
遼寧各地還因地制宜，發(fā)展“煤改氣”“電代煤”。盤(pán)錦市環(huán)保局工程師路保昌說(shuō)，改為燃?xì)馊∨?，整個(gè)供暖季，全市將減少散煤用量24萬(wàn)噸，減排煙塵2398噸、二氧化硫6936噸，環(huán)保效果非常明顯。
煤改電，價(jià)格是關(guān)鍵。按照目前沈陽(yáng)市居住節(jié)能建筑采用24小時(shí)連續(xù)供暖方式，折算成建造面積采暖費(fèi)40—45元/平方米，遠(yuǎn)高于現(xiàn)行的采暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)網(wǎng)遼寧電力公司確定新增的煤改電用戶(hù)直接和電廠(chǎng)交易，降低了價(jià)格。遼寧煤改電供暖項(xiàng)目執(zhí)行到戶(hù)電價(jià)優(yōu)惠政策，峰谷分時(shí)電價(jià)，用電低谷時(shí)段由原來(lái)7小時(shí)延長(zhǎng)至10小時(shí)。
淘汰黃標(biāo)車(chē)，管控工地?fù)P塵
淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛，嚴(yán)控超標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛，也是遼寧實(shí)施“藍(lán)天工程”的又一重要舉措。
前幾年，位于和平區(qū)南五馬路的幾路公交車(chē)，司機(jī)一踩油門(mén)，車(chē)屁股冒出濃濃黑煙，活像墨斗魚(yú)。這幾年，遼寧加大黃標(biāo)車(chē)治理，取締黃標(biāo)車(chē)超過(guò)100萬(wàn)輛。撫順財(cái)政較為困難，市政府采取PPP模式，將全市1000多輛公交車(chē)全部改為新能源車(chē)。
遼寧大力加強(qiáng)施工工地?fù)P塵管控，積極整治城市大氣污染。以往，一到夜晚，沈陽(yáng)二環(huán)路上全是沒(méi)有任何遮擋的大貨車(chē)，一路跑、一路灰塵飛揚(yáng)。現(xiàn)在，拉建筑材料的貨車(chē)、工地，全部蓋上了防塵網(wǎng)。
近年來(lái)，遼寧各市以“六個(gè)百分之百”（即工地周邊百分百?lài)鷵?、物料堆放百分百覆蓋、工地路面百分百硬化、出工地車(chē)輛百分百?zèng)_洗車(chē)輪、拆遷工地百分百灑水壓塵、城市裸露地面百分百綠化）為目標(biāo)，加強(qiáng)施工工地?fù)P塵管控，巡查運(yùn)輸車(chē)輛防塵苫蓋，檢查各堆場(chǎng)、料場(chǎng)抑塵措施，有效控制了揚(yáng)塵污染。
治理秸稈焚燒，展開(kāi)網(wǎng)格化巡查
入冬前，康平縣十家子村農(nóng)民張亞杰，一次購(gòu)買(mǎi)了鄰居家10畝地的秸稈?！艾F(xiàn)在誰(shuí)舍得燒，我得存起來(lái)，打碎了喂牛。”康平是遼寧秸稈綜合利用試點(diǎn)縣，飼料化、肥料化、燃料化綜合利用率超過(guò)90%。
秸稈焚燒，是秋冬污染的一個(gè)重要因素。對(duì)此，遼寧出臺(tái)秸稈焚燒問(wèn)責(zé)機(jī)制，縣、鄉(xiāng)、村實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管、不間斷巡查，省環(huán)保廳組成5個(gè)流動(dòng)巡查組，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段不間斷巡查，對(duì)出現(xiàn)火點(diǎn)的地區(qū)，嚴(yán)格按照省政府相關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)。
2016年初，遼寧還出臺(tái)文件，提出到2018年全省初步建立秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)體系，形成秸稈多元化綜合利用格局，秸稈綜合利用率達(dá)85%以上。2016年，遼寧選擇沈陽(yáng)市渾南區(qū)、于洪區(qū)、法庫(kù)縣、康平縣，阜新市阜新蒙古族自治縣、彰武縣作為秸稈綜合利用試點(diǎn)縣、區(qū)，實(shí)行秸稈綜合利用的“整縣推進(jìn)”。
昌圖縣是玉米生產(chǎn)大縣。亮中橋鎮(zhèn)亮中村全村秸稈沒(méi)有焚燒的，都被昌圖盛泰農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的收割機(jī)吃掉粉碎還田。理事長(zhǎng)盛鐵庸說(shuō)，收割機(jī)能直接“吐”出玉米粒。玉米棒、秸稈被粉碎后就地還田，這個(gè)村里8000畝地全部代耕代作?！爱€產(chǎn)高10%，施肥少10公斤，還環(huán)保，從2017年開(kāi)始，昌圖縣全面推廣這一種植模式?！辈龍D縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人說(shuō)。
秸稈形成了產(chǎn)業(yè)。沈陽(yáng)通過(guò)中央資金投資帶動(dòng)，全年累計(jì)投入財(cái)政資金1.9億元，4個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)現(xiàn)有幾十家秸稈相關(guān)企業(yè)，已建成秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)36處、燃料化生產(chǎn)企業(yè)7家，參與秸稈收儲(chǔ)、加工等相關(guān)建設(shè)。2017年，全省新建秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)、收儲(chǔ)中心370多個(gè)，新增收儲(chǔ)能力290多萬(wàn)噸。
2017年是國(guó)家“大氣十條”第一階段的收官之年，按照國(guó)家要求，遼寧2017年末PM10濃度應(yīng)達(dá)到77微克/立方米。2017年初，由于秸稈焚燒現(xiàn)象大幅反彈的影響，前幾個(gè)月空氣質(zhì)量較2016年同期惡化。從年初情況看，2017年很難完成國(guó)家考核任務(wù)。但是，經(jīng)過(guò)不懈努力，空氣質(zhì)量改善顯著。2017年在沒(méi)有扣除沙塵影響的前提下，PM10濃度為77微克/立方米，完成了國(guó)家考核任務(wù)；PM2.5和優(yōu)良天數(shù)比例分別為44微克/立方米和75.8%，均完成國(guó)家下達(dá)的47微克/立方米和74.5%的年度考核指標(biāo)。《人民日?qǐng)?bào)》（ 2018年02月05日 14 版）
