在剛剛過去的2018夏季達(dá)沃斯論壇中，美國總統(tǒng)特朗普重點(diǎn)闡述了美國國內(nèi)政策，呼吁人們前往美國投資，引發(fā)國際社會關(guān)注。進(jìn)入新的一年，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有何“變與不變”，不僅關(guān)系到中美兩國的國家利益和國家安全，也關(guān)系到世界的和平與發(fā)展。
1月29日下午兩點(diǎn)，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院邀請“二軌中美對話”的中方代表就中美貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)與對策問題進(jìn)行公開報(bào)告與討論。
防范風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對挑戰(zhàn)并重
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授盧鋒發(fā)表了題為《中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨新考驗(yàn)——特朗普政策調(diào)整與貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)》的專題報(bào)告，從美對華經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整、貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)上升和中國應(yīng)對政策討論三方面進(jìn)行了闡述。
他首先回顧了特朗普上任元年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展歷程。一方面，美國經(jīng)濟(jì)增速趨勢性下降、居民收入停滯不前等國內(nèi)問題派生出失落感與危機(jī)感，以及過去十年中美國和發(fā)達(dá)國家在全球經(jīng)濟(jì)增長中相對貢獻(xiàn)下降的焦慮感促使美國試圖通過調(diào)整外部經(jīng)貿(mào)關(guān)系來尋求解決之道。
另一方面，近年來中國的快速穩(wěn)定發(fā)展為美國帶來危機(jī)感和某種認(rèn)知困惑，是除特朗普及其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)立場取向問題之外的重要原因。
在特朗普對華經(jīng)貿(mào)政策方針的強(qiáng)硬化調(diào)整下，中美貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)趨于上升。此外，中美貿(mào)易不平衡繼續(xù)擴(kuò)大、美國國內(nèi)政治因素推波助瀾、去年貿(mào)易調(diào)查立案數(shù)激增也成為導(dǎo)致兩國貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)加大的要素。
面對中美貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)，中方既要有主動調(diào)整緩解風(fēng)險(xiǎn)的方針，也要有反制回應(yīng)的必要措施。同時(shí)，實(shí)施綜合的配套政策，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)國內(nèi)改革發(fā)展進(jìn)程與應(yīng)對貿(mào)易摩擦負(fù)面影響效果兼收，是促進(jìn)消極因素向積極因素轉(zhuǎn)變的重要途徑。
依據(jù)自身深化改革需要進(jìn)行調(diào)整
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任林毅夫教授結(jié)合參加2018冬季達(dá)沃斯論壇的經(jīng)歷，分享了對于中美貿(mào)易戰(zhàn)的觀點(diǎn)。
林毅夫教授指出，造成中美貿(mào)易逆差的根源在于美國自身政策，而中美貿(mào)易摩擦加劇的原因是基于美國國內(nèi)的政治目的，因此中方不宜過度反應(yīng)，要依據(jù)自身深化改革的需要進(jìn)行調(diào)整。
在美國與他國的對外貿(mào)易逆差中，中國作為其戰(zhàn)略競爭對手，引起的關(guān)注最大。在任何意義上，中國作為東亞新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體之一，都不是特殊的。越南、印度、菲律賓等東南亞國家對美國的貿(mào)易順差和中國對美國的貿(mào)易順差是相似的。并且，隨著中國勞動力密集產(chǎn)業(yè)的向外轉(zhuǎn)移，這種趨勢會更明顯。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋、中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長向松祚也就盧鋒教授的報(bào)告發(fā)表了觀點(diǎn)。
姚洋院長回顧了中美關(guān)系發(fā)展為平等的戰(zhàn)略對手的過程，指出中國的技術(shù)趕超成為如今美國精英最為擔(dān)憂的關(guān)鍵。面對風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)今的中國應(yīng)做到“以我為主”，擴(kuò)大內(nèi)需，以開放促進(jìn)國內(nèi)改革，如落實(shí)負(fù)面清單制度、持續(xù)推進(jìn)國企改革等。
向松祚教授談到中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系演變受到政治、情緒和真實(shí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的三方面因素影響，政治意圖和心理情緒成為中美貿(mào)易戰(zhàn)的主導(dǎo)因素，而真正存在的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題較少被美方提及。因此中國一要講究策略、管理情緒、有所作為，二要因勢利導(dǎo)，推動改革開放。
由北京大學(xué)國家發(fā)展研究院和美中關(guān)系全國委員會共同組織的“二軌中美經(jīng)濟(jì)對話”已經(jīng)進(jìn)行了八年多，日漸成為中美貿(mào)易交流重要的民間渠道。正如林毅夫教授所言，學(xué)者與政治家有所不同，學(xué)者要發(fā)出正確的聲音，分析背后真正的原因，歷史的發(fā)展將自有證明。
2018年，中國的改革開放進(jìn)入第四十個年頭，我們應(yīng)抓住這個契機(jī)，改革的進(jìn)程中化解中美貿(mào)易摩擦，在開放中擴(kuò)大中美深入合作的可能性。（人民日報(bào)中央廚房·國策說 楊湛菲）
