1月12日，德國聯(lián)盟黨（基民盟和基社盟）與社民黨在進(jìn)行五天的組閣預(yù)談判后最終獲得突破，宣布愿開啟正式組閣談判。這意味著德國自去年9月大選后的組閣危機(jī)迎來轉(zhuǎn)機(jī)，三黨組成大聯(lián)合政府的可能性進(jìn)一步提高。

從左至右：基社盟主席澤霍夫，德國總理默克爾，社民黨主席舒爾茨。圖片來自：《每日新聞》網(wǎng)站

組閣最后一場會談耗時超過24小時，不過結(jié)果皆大歡喜。基民盟主席、總理默克爾說，三黨在預(yù)談判中“有退有進(jìn)”，作出必要妥協(xié)，最終達(dá)成一份共識文件。社民黨主席舒爾茨稱預(yù)談判取得了“非常好的結(jié)果”。

最后達(dá)成的預(yù)談判共識文件主要內(nèi)容包括嚴(yán)格限制難民數(shù)量、增加對歐盟資助份額、反對增稅、增加兒童補(bǔ)助等?！睹咳招侣劇肪W(wǎng)站稱，雙方在分歧最大的話題上也都達(dá)成了妥協(xié)，可以說組閣的誠意和意愿都很高。

在“全民保險”問題上，社民黨沒有堅持，而是作出了讓步。作為回報，聯(lián)盟黨也在難民家庭團(tuán)聚問題上松了口，同意每個月最多有1000個非正式難民將家人接到德國團(tuán)聚。

是否開啟正式談判，各黨內(nèi)部還要投票決定。如果聯(lián)盟黨和社民黨內(nèi)都順利通過，新政府有望在4月復(fù)活節(jié)前成立。屆時，大選結(jié)束至新政府成立耗時約6個月，將創(chuàng)下二戰(zhàn)后德國組閣耗時最高紀(jì)錄。

圖為社民黨主席舒爾茨、德國總理默克爾。圖片來自：《焦點(diǎn)》網(wǎng)站

在這場組閣“馬拉松”中，社民黨先是一口咬定要做反對黨，堅決拒絕與聯(lián)盟黨就組閣問題談判。在聯(lián)盟黨、自民黨和綠黨“牙買加組合”談判破裂后，經(jīng)德國總統(tǒng)施泰因邁爾斡旋，社民黨才“回心轉(zhuǎn)意”，與聯(lián)盟黨開啟預(yù)談判并最終達(dá)成一致。

聯(lián)盟黨和社民黨分別為德國第一和第二大黨，聯(lián)合組閣將有利于維護(hù)政局穩(wěn)定，順利落實(shí)重大改革和決策。作為歐盟的“穩(wěn)定錨”和“領(lǐng)頭羊”，德國組閣釋放的積極信號，也讓盟國紛紛松了一口氣。歐委會主席容克第一時間發(fā)來賀電，稱“這對歐洲是重要利好”。特別是默克爾和舒爾茨一致決定，要敢想敢做，大力推動歐洲一體化，呼應(yīng)了法國總統(tǒng)馬克龍的歐盟改革計劃，有利于重振“德法軸心”，推動歐盟取得更大發(fā)展。

但是，勝利的喜悅無法掩蓋嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這次組閣進(jìn)程中，德國各個政黨在內(nèi)閣權(quán)力寶座前“相互推讓”。其背后有著深刻的政治和社會原因。在大選中，兩大黨選票均流失嚴(yán)重，民意壓力加大。特別是默克爾，背負(fù)大選失分和組閣不利的責(zé)任，個人權(quán)威進(jìn)一步遭到削弱。右翼民粹政黨選擇黨異軍突起，成為議會第三大黨甚至接下來組閣成功后成為議會第一大反對黨，或?qū)φ纬蔂恐?。此次共?個政黨進(jìn)入本屆議會，規(guī)模空前，政治格局碎片化發(fā)展可見一斑。在民粹主義思潮泛濫的背景下，德國社會進(jìn)一步分裂，草根階層對精英階層的不滿和反抗與日俱增，社會治理難度有增無減。在這樣的背景下，再次牽手的聯(lián)盟黨和社民黨如何留住選民、穩(wěn)住國家，成為兩黨都需要深思的問題。

（人民日報中央廚房·一秒世界工作室黃發(fā)紅）