地方國資基金遍地開花 國企改革專項基金加速組建
2018-01-12 10:39:00 來源: 經(jīng)濟參考報

經(jīng)濟參考報訊 隨著國企改革進入深水區(qū),中央及地方國企改革基金正加快落地,國有資本投資運營邁出實質(zhì)性步伐。據(jù)了解,目前重組整合、軍民融合等專項改革基金以及新興產(chǎn)業(yè)的基金布局逐漸豐滿,而隨著培育世界一流企業(yè)目標(biāo)的提出,業(yè)內(nèi)人士表示未來針對“一帶一路”等的境外基金也有望取得更多突破。

日前在山西成立的山西鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金就是為提升鋼鐵行業(yè)集中度,推進鋼鐵行業(yè)并購重組、產(chǎn)業(yè)升級而設(shè)立的。該基金總規(guī)模50億元,由山西省國有資本投資運營有限公司、北京建龍重工集團有限公司、陜西鼓風(fēng)機(集團)有限公司、中冶京誠工程技術(shù)有限公司等多方合伙人共同設(shè)立。據(jù)悉,這是繼中國寶武鋼鐵集團發(fā)起設(shè)立四源合鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金、河北鋼鐵集團發(fā)起設(shè)立長城河鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金后,中國第三支鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金,也是第一支由民企和國企聯(lián)合發(fā)起設(shè)立的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金。

在“管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變”加速的背景下,國資運營平臺以市場化原則放大國有資本的引導(dǎo)作用進一步顯現(xiàn),以資本運營促進國企結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化的基金不在少數(shù)。由上海國盛(集團)有限公司牽頭發(fā)起設(shè)立的上海國企改革發(fā)展股權(quán)投資基金也在近期成立,首期募資達到200億元人民幣。據(jù)悉,目前明確出資的企業(yè)和金融機構(gòu)共15家,包括:國盛集團、國際集團、電氣集團、城投集團、城建集團、光明食品集團、長江聯(lián)合集團等7家國有企業(yè),浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行、平安銀行、興業(yè)銀行、上海銀行、浙商銀行等6家金融機構(gòu),及1家民營企業(yè)——德力西集團。與此同時,國家結(jié)構(gòu)調(diào)整基金、中國太保集團旗下太平洋資產(chǎn)管理公司表達了后續(xù)進行戰(zhàn)略合作或投資的意愿。

據(jù)上海國資委介紹,該基金將配合上海國資運營平臺對國有資本的運營管理,擔(dān)當(dāng)起以市場化方式推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組的功能,促進國有資本保值增值,推動國有資本做強做優(yōu)做大。未來,上海國企改革發(fā)展股權(quán)投資基金將結(jié)合在經(jīng)濟、金融、航運、科創(chuàng)等方面優(yōu)勢,發(fā)揮國有資本影響力,推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

促進創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金也成為新一輪國企基金戰(zhàn)隊中的亮點。據(jù)悉,重慶科技風(fēng)險投資有限公司近期聯(lián)合上海新微科技集團、重慶臨空投資開發(fā)集團有限公司發(fā)起了重慶上創(chuàng)科微股權(quán)投資基金。根據(jù)重慶科學(xué)技術(shù)委員會公開的數(shù)據(jù),該基金規(guī)模為3億元,是重慶市首只專注于軍民融合領(lǐng)域的創(chuàng)投基金。重慶科技風(fēng)險投資有限公司是由重慶市科技開發(fā)區(qū)、財政局、重慶市科委等單位聯(lián)合出資建立的公司,目的在于促進高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,除了自有資金外,還代管開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基金。

此外,由安徽省投資集團組建的量子科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金也于2017年12月正式啟動運營,計劃總規(guī)模100億元,前后分兩部分設(shè)立,主要投資但不限于量子通信、量子計算、量子測量等量子科學(xué)領(lǐng)域有關(guān)企業(yè)和上下游企業(yè),以及其他前沿技術(shù)企業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士表示,隨著國企向世界一流進軍腳步加快,未來涉及“走出去”及“一帶一路”的基金布局將有望增多。據(jù)了解,國家開發(fā)銀行旗下的國開金融正聯(lián)合廣西投資集團,推進廣西東盟“一帶一路”系列基金設(shè)立,基金總規(guī)模500億元人民幣,將主要投向廣西和東盟“一帶一路”地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)等重點項目。在設(shè)立基金之外,國開行也和廣西簽署協(xié)議,未來5年雙方將加強綜合金融服務(wù)、地方金融發(fā)展和海外機構(gòu)方面的合作。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦指出,目前用基金平臺的方式多方籌集資金,實際上已形成國企供給側(cè)改革中“金融+”現(xiàn)象。這個現(xiàn)象有利于解決國企改革、供給側(cè)改革過程中“錢從哪里來的問題”,有利于推進國企重組整合、去產(chǎn)能、混改及實體經(jīng)濟的發(fā)展?!白鳛楣苜Y本的重要嘗試,基金是國資運營的一種市場化手段”,他表示,未來地方政府將會更多運用這一工具,這是可以預(yù)料的,“金融+”現(xiàn)象將成為國企改革的新動力。

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