昨天，麻辣財經(jīng)發(fā)了一篇《東北人都是活雷鋒，為啥投資不過山海關(guān)？》，跟大家探討東北的營商環(huán)境問題，結(jié)果在群里引發(fā)熱議。
“投資不過山海關(guān)，實際上個偽命題。東北營商環(huán)境是不好，但也不比西北和北差到哪去！唉，我大東北就是招黑體質(zhì)，有的問題西北華北也都有。為什么都拿東北來說事？” 一位在東北工作多年的資深“老東北”表示不服。
細想想，這位朋友說得有道理，營商環(huán)境存在問題并非東北獨有。前一陣子，網(wǎng)上就有人拿上海虹橋火車站與北京南站比較，盡管有些方面不具何比性，但文章還是擊中了北京人的痛點，點贊的很多。
就市場環(huán)境和政府服務的“精細化”程度來說，南北是有差異的，基本上是北方粗獷、南方細膩。粗獷摩擦力就大，搞不好就會蹭掉一層皮，所以企業(yè)家和公眾就會有痛感。
南方到底有多細膩？南北差距究竟差在哪兒？咱們不妨仔細比較一下。
春江水暖鴨先知，營商環(huán)境企業(yè)感受最深
年終歲末，上海也開了一個大會——優(yōu)化營商環(huán)境推進大會，跟國務院的“開年第一會”是一個主題。上海向全市發(fā)出營商環(huán)境再優(yōu)化的總動員，以提升軟實力和核心競爭力為目標，爭創(chuàng)城市發(fā)展新優(yōu)勢。
平心而論，上海的營商環(huán)境在全國不能說首屈一指，肯定也是名列前茅?？纯催@份成績單：2017年上海的非稅收入占公共財政收入的比重為１１．５％，為全國最低。也就是說，上海的企業(yè)除了依法納稅，這費那費繳得很少。也正因如此，上海才有了６２０家跨國企業(yè)地區(qū)總部聚集，４２０多家外資研發(fā)中心落戶的“成績單”。這就是春江水暖鴨先知，營商環(huán)境好不好企業(yè)感受最深。
上海的營商環(huán)境都這么好了，還有必要這樣大張旗鼓地推進嗎？據(jù)說上海黨政代表團前期曾到長三角及廣東深圳，進行過學習考察，回來就形成了共識： 參照國際最高標準，借鑒其他省市好經(jīng)驗，上海在營商環(huán)境方面仍有較大提升空間。
怎么提升？江蘇打造“不見面審批”，浙江承諾“最多跑一次”，上海干脆來個更狠、更全面的：為企業(yè)服務，政府要當“店小二”！
“店小二”就是服務員、跑堂的，招之即來、揮之即去。上海市委表示，政府要當好服務企業(yè)的“店小二”，做到有求必應、無事不擾。該放的權(quán)要放得更徹底，該管的要管得更科學、更到位、更高效，服務要更精準、更貼心。
南方是改革開放的前沿，向來領(lǐng)風氣之先。大力改進營商環(huán)境，釋放出一個強烈信號：過去招商引資，拼的是稅收洼地、財政補貼、低價批地……現(xiàn)在拼的是體制機制，這個地方的創(chuàng)新的動力足不足，市場空間大不大。
麻辣姐是北方人，看到這架勢還沒來得及點贊，就先感到了壓力：營商環(huán)境本來就是北方的短板，人家南方城市這么干，咱還有沒有趕超的機會了？一些地方的“命令式經(jīng)濟”、“大爺式管理”，真的需要對對標、對對表，徹底警醒和根本改變了！
優(yōu)化營商環(huán)境，就是解放生產(chǎn)力
“2016年，全國IPO企業(yè)400多家，東三省加起來只有4家，其中遼寧2家，黑龍江、吉林各1家。已經(jīng)很寒磣了。結(jié)果又有4家企業(yè)退市，里外里上市企業(yè)零增長！這個數(shù)據(jù)，是東三省發(fā)展之殤。” 遼寧大學地方財政研究院院長王振宇說。
國家“新一輪東北振興戰(zhàn)略”勾勒出基本藍圖。對于目前東北面臨的疑難雜癥，“振興戰(zhàn)略”都有針對性地開了藥方。比如，加快轉(zhuǎn)變政府職能，開展優(yōu)化投資營商環(huán)境專項行動，推進“法治東北”、“信用東北”建設，實行企業(yè)投資項目管理負面清單制度；全面深化國有企業(yè)改革，推動駐東北地區(qū)的中央企業(yè)開展國有資本投資運營公司試點，選擇部分中央企業(yè)開展綜合改革試點；加快民營經(jīng)濟發(fā)展，加快構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴大東北地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，打造東北農(nóng)產(chǎn)品品牌和地理標志品牌；支持資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型等。
實際上，改進營商境不僅僅是東北的問題，各省都需要按照黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，改革創(chuàng)新體制機制，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。因為，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提高綜合競爭力！這既是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，也是政府提供公共服務的重要內(nèi)容。特別是中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，與世界經(jīng)濟高度融合，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，對于提高國際綜合競爭力相當重要。
國務院常務會議指出，在優(yōu)化營商環(huán)境上要出硬招，針對目前市場和企業(yè)反映的突出問題，多推“啃硬骨頭”的舉措。要嚴格依法平等保護各類產(chǎn)權(quán)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。政府要嚴守承諾，不能新官不理舊賬、對企業(yè)不公平對待或搞地方保護。保障不同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面公平待遇，堅決查處濫用行政權(quán)力排除和限制競爭的行為。
國務院明確要求有關(guān)部門，要借鑒國際先進經(jīng)驗，抓緊建立營商環(huán)境評價機制，并逐步在全國推行。重點是衡量企業(yè)家的感受，市場主體的感受。
優(yōu)化營商環(huán)境不僅是當前政府改革的一個著力點，也是經(jīng)濟發(fā)展最大的潛力所在。很多群眾辦事的難點，其實都和營商環(huán)境有關(guān)。政府一定要問政草野、問計企業(yè)，打造國際化、法治化的營商環(huán)境，讓企業(yè)和群眾辦事多點順心，少點煩心。總之一句話，一定要普通百姓、讓企業(yè)家和市場主體，感覺到營商環(huán)境的切實優(yōu)化?。ㄈ嗣袢請笾醒霃N房·麻辣財經(jīng)工作室 李麗輝 曲哲涵）
