在“21世紀海上絲綢之路”沿海港口行活動中，山東省海事局煙臺局王全作副局長介紹工作情況。中國青年網記者 宋繼祥 攝

在渤海灣水路客運中，煙臺海事局轄區(qū)有涉客船舶180艘，年客流量1000余萬人次。據(jù)山東省海事局煙臺局王全作副局長介紹，十年來，煙臺轄區(qū)客運船舶從未發(fā)生等級事故。并探索建立了“五制五關”長效機制，為船舶客運筑牢安全防線。

據(jù)了解，煙臺海事局每年都會聯(lián)合各相關單位組織轄區(qū)客運站、客運船公司召開聯(lián)席會議。在2017年的聯(lián)席會議里，共同確定了強化隱患排查治理和風險管控兩個體系建設、各部門的區(qū)域聯(lián)防合作等合作框架，推進了航運公司、海事監(jiān)管與相關部門間“聯(lián)網、聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)控”監(jiān)管機制。

自2015年起，為打擊旅游熱點海域日漸泛濫的非法載客行為，煙臺海事局積極協(xié)調長島縣政府實施打擊非法載客的“鐵拳行動”，成效明顯。為把好客運船舶適航關，自2016年起，建立全局安檢專家對陸島運輸客運船舶的聯(lián)合安檢機制，至今已對9艘存在重大安全缺陷的客船實施滯留，對問題較多的3家客運公司進行了約談，督促企業(yè)落實安全主體責任，并提供技術支持幫扶船舶消除安全缺陷和隱患。

在嚴把安全關的同時，煙臺海事局全力提供安全服務：研發(fā)了“客滾船監(jiān)管與服務信息系統(tǒng)”，對涉嫌載危險品和“三超”車輛提前進行智能篩查，提前準確獲取乘客登輪和購票信息，降低了行政執(zhí)法和企業(yè)運營成本;開展“安全檢查進企業(yè)”活動，由局首席船舶安全檢查官牽頭，上門教授船舶安全管理知識和技能。

王全作稱，為促進船員本質安全意識提高，針對發(fā)現(xiàn)值班駕駛員未進行瞭望、駕駛員應對惡劣氣象缺少經驗、船長對船舶安全航行重視程度不夠、駕駛員船藝有待提升等問題，煙臺海事局專門制定《船長履職能力檢查表》《客船船員防碰撞檢查表》，結合船艇夜航、霧航、惡劣天氣海況等薄弱環(huán)節(jié)，對客滾船船長和駕駛員開展防碰撞相關知識檢查，切實提高船長和駕駛人員對避碰規(guī)則的運用和防碰撞操作能力，強化客船船員安全責任意識。

工作中，煙臺海事局根據(jù)航線風險和船舶特點，積極探索，釆取“錯時執(zhí)法”、“彈性工作制”等措施，全力保障暑期旺季轄區(qū)客運船舶安全。以“七防兩禁”為抓手，對轄區(qū)客運船舶進行精準分析，重點從風險關鍵環(huán)節(jié)、防禁主要措施以及發(fā)生險情時應急處置主要措施三個方面逐項分析研判并制定單船《“七防兩禁”清單》，在長島轄區(qū)試行一年來取得良好效果。

據(jù)介紹，在此項工作中，煙臺海事局一是探索建立了防抗大風“四聯(lián)八環(huán)”長效機制?！八穆?lián)”即聯(lián)網、聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)動，“八環(huán)”是組織防抗大風的8個關鍵環(huán)節(jié)，包括氣象跟蹤、預警發(fā)布、資料搜集、安全評估、跟蹤監(jiān)控、重點標識、通信聯(lián)系、應急處置等。二是先后在長山水道、蓬萊至長島航線雙雙實行了分道通航制和船舶報告制，從根本上減少船舶交叉會遇局面，避免碰撞、觸損等險情事故。三是加強通對大型客滾船的動態(tài)監(jiān)控，監(jiān)測船舶異常情況，對于船速驟降、船舶大角度轉向等5種船舶異常情況實現(xiàn)了自動報警，在智能監(jiān)控方面保持“走在前列”。