編者按
截至今年3月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站專題欄目《懺悔與剖析》已經(jīng)推出3年。3年間，該欄目不定期曬出黨的十八大以來查處的典型違紀(jì)違法案件，通過剖析案情及違紀(jì)違法者的心靈懺悔，給黨員干部以深刻警醒。更為重要的是，通過這些貪腐官員懺悔，可以尋找出貪腐犯罪的種種原因，可以更加有的放矢地懲治犯罪。從今天起，《法制日?qǐng)?bào)》視點(diǎn)版推出“聚焦懺悔錄中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。
“我粗淺地認(rèn)為，收受紅包禮金行為比較隱蔽，你知我知，成本低、風(fēng)險(xiǎn)小，一般會(huì)抱以僥幸心理?！?/p>
說這番話的，是四川省農(nóng)業(yè)廳原巡視員胡相全。近日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站專題欄目《懺悔與剖析》公布了胡向全的悔過書。
中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站自2015年2月底推出該欄目至今，已經(jīng)披露了22名違紀(jì)違法者的悔過書?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，其中有19人在悔過書中反思自己的腐敗原因時(shí)，提及了或是僥幸、或是貪欲、或是不平衡的心態(tài)。
腐敗犯罪普遍存在僥幸心理
胡相全是最新一名被該欄目公布悔過書的腐敗官員。
1953年出生的胡相全，2013年12月落馬時(shí)已年屆花甲，“曾經(jīng)的郵遞員一路成長為正廳級(jí)干部，又何以倒在了退休前夕”?
1996年至2013年，胡相全在擔(dān)任四川省簡陽市委副書記、書記，資陽市委常委、組織部部長，四川省農(nóng)業(yè)廳副廳長、巡視員期間，利用職務(wù)上的便利，多次收受下屬單位和個(gè)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人等所送禮金，涉案總金額折合人民幣1067萬元。
“在胡相全的自我反省與檢查材料中，其曾提到自己在與下級(jí)干部交往過程中，大肆收受紅包禮金，金額從幾千元到幾萬元甚至十余萬元不等，涉及人數(shù)眾多，收受金額之大，連他自己本人事后都不敢相信?！敝醒爰o(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站披露稱。
而胡相全在悔過書中反思說:“對(duì)收受紅包禮金問題，最初階段，我是不情愿也是反對(duì)的，當(dāng)面拒絕、退還過，甚至還給予批評(píng)?！?/p>
“到后來，隨著崗位權(quán)力、影響力不斷擴(kuò)大，奉承話、恭維話聽多了，就飄飄然了，對(duì)接收紅包禮金的行為慢慢放松警惕，總覺得紅包是人家主動(dòng)送來的，收下好像也沒虧欠別人，久而久之，送禮的人多，收的錢也越多?！焙嗳f。
“收受紅包禮金行為比較隱蔽，你知我知，成本低、風(fēng)險(xiǎn)小，一般會(huì)抱以僥幸心理，如東窗事發(fā)怪運(yùn)氣不好，如幸運(yùn)過關(guān)，則名利雙收。”胡相全這樣總結(jié)自己的心態(tài)。
2016年4月，四川省高級(jí)人民法院以受賄罪判處胡相全有期徒刑10年。
對(duì)此，曾從事多年職務(wù)犯罪偵查工作的北京市海淀區(qū)人民檢察院黨組成員、政治處主任羅猛告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，幾乎所有的腐敗犯罪都存在僥幸心理，行為人認(rèn)為其行為不會(huì)被他人發(fā)現(xiàn)，否則不會(huì)去犯罪。
《法制日?qǐng)?bào)》記者逐篇查閱悔過書發(fā)現(xiàn)，在22份悔過書中，有10人明確提及對(duì)自己的腐敗行為被發(fā)現(xiàn)“心存僥幸”，占比達(dá)到45.4%。
例如，河南省沁陽市供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司原經(jīng)理徐國旗在悔過書中說:“為什么有的人能夠堅(jiān)守住、管住自己，而我卻沒有呢?其中還有一個(gè)僥幸心理在作怪，以為自己‘操作’的更‘巧妙’，不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，不會(huì)出問題?！?/p>
湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)原副主任、省無線電管理委員會(huì)辦公室原主任夏平也在悔過書中表示，自己“法紀(jì)意識(shí)淡漠，自作聰明，心存僥幸是成因。收受賄金，自以為是一次性的交道，以后再也不來往了，不會(huì)有問題，沒有去想‘要想人不知，除非己莫為’的道理”。
北京科技大學(xué)廉政研究中心副主任宋偉也發(fā)現(xiàn)，僥幸心理在以往的腐敗案例中并不鮮見。
他對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗經(jīng)歷表明，正是由于心存僥幸，他們才將腐敗動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)化成為腐敗行為。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水向《法制日?qǐng)?bào)》記者分析，貪腐官員心存僥幸，也與他們?nèi)狈M織監(jiān)督、紀(jì)律約束有關(guān)，使他們沒有得到及時(shí)的懲處，逐漸從違紀(jì)走向犯罪。
心理“不平衡”以腐敗彌補(bǔ)失落
江蘇省徐州市政協(xié)原副主席張引，則是首個(gè)被該欄目公布悔過書的腐敗官員。
2015年2月25日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出專題欄目《懺悔與剖析》，同時(shí)披露了《變了味的“獎(jiǎng)金”——徐州市政協(xié)原副主席張引案件透視》。
張引在分析自己的腐敗原因時(shí)提及:“看著那些老板住豪宅開好車，穿名牌出入高檔會(huì)所，燈紅酒綠紙醉金迷，過得何其瀟灑自如!比比自己，沒日沒夜地加班，有時(shí)招商引資還要賠著笑臉，每個(gè)月就拿這點(diǎn)工資，覺得太虧了!”
“我自感層次比他們高，文化水平又比他們高，憑什么不如他們?想想心理就失衡。”張引反思說。
“心理失衡”的并非張引一人。
2016年5月，《懺悔與剖析》欄目披露了重慶市城口縣人大原黨組書記、主任于少東案件警示錄。
幼年時(shí)期，于少東曾飽嘗食不果腹之苦，他至今仍然記得在莊稼地?fù)焓凹Z食和用野菜雜糧充饑的情形。
1978年，于少東以優(yōu)異的成績考取了四川醫(yī)學(xué)院。大學(xué)畢業(yè)后，于少東主動(dòng)要求回到偏遠(yuǎn)的城口縣工作。踏上仕途之后，他用20年的時(shí)間從縣醫(yī)院院長升到縣人大常委會(huì)主任，幾乎每隔4年左右就獲得一次提拔。
于少東在悔過書中說:“2003年擔(dān)任政府常務(wù)副縣長之后，隨著我縣錳礦開發(fā)的不斷升溫，一些名不見經(jīng)傳的人很快腰纏萬貫發(fā)了跡?！?/p>
在長期交往中，于少東與這些發(fā)了財(cái)?shù)腻i礦老板們逐漸成了“兄弟伙”，喝酒、打牌，看別人一頓飯就消費(fèi)幾千上萬元，而自己辛苦一年的工資還抵不了幾頓飯錢。
“我的心理也就漸漸失去了平衡?！庇谏贃|說，漸生了追求額外金錢的欲望。
在廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春看來，“眼看那些認(rèn)識(shí)的老板住高級(jí)別墅、上高級(jí)酒樓、坐高級(jí)名車，我心里想，他們所賺的大筆財(cái)富有不少是我一個(gè)電話、一個(gè)招呼、一個(gè)表態(tài)得來的”。
“我心理很不平衡，權(quán)錢交易、等價(jià)交換，既然你憑我的權(quán)力得到財(cái)富，要你一些也屬正常?！眳侵艽涸诨谶^書中剖析心跡。
《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)顯示，總計(jì)22份悔過書中，有9人明確提到“心里開始不平衡”“心里很不平衡”，占比達(dá)到了40.9%。
對(duì)此，莊德水認(rèn)為，不平衡心理是一些官員走向腐敗的重要心理誘因。
“官員在跟私人企業(yè)主交流時(shí)，看見別人住豪宅、開豪車、高端消費(fèi)等，心理不平衡，就容易在經(jīng)濟(jì)利益上彌補(bǔ)自己的失落，從而產(chǎn)生腐敗行為?！鼻f德水分析說。
宋偉的看法是，在典型違紀(jì)違法案例中，由于心理不平衡導(dǎo)致腐敗行為的比例比較高，一方面說明這些領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念“總開關(guān)”沒有關(guān)好，另一方面也說明十八大之前一個(gè)時(shí)期的政治生態(tài)使一些領(lǐng)導(dǎo)干部追逐個(gè)人利益和物質(zhì)享受。
心存貪念是腐敗產(chǎn)生根本原因
“覺得太虧了”的張引還在悔過書中說，反思這些年思想蛻化變質(zhì)的軌跡，自己“腐爛的根源”，還包括“貪欲之心”。
2011年11月的一天，徐州市泉山區(qū)某街道辦事處魏某來到了時(shí)任泉山區(qū)區(qū)委書記張引的辦公室，恭恭敬敬地遞上了一張5萬元的銀行存單:“張書記，這是我們街道給您發(fā)的拆遷項(xiàng)目的獎(jiǎng)金，密碼和以前一樣，就是存款日期?！?/p>
張引很自然地收下了。
案發(fā)后統(tǒng)計(jì)，2007年9月至2012年10月，張引先后收受8個(gè)街道和兩個(gè)單位所送的“拆遷獎(jiǎng)金”等40次，共計(jì)人民幣139.7萬元，平均每個(gè)月收到兩三萬元。
張引在悔過書中說:“由于我利欲熏心，自私和貪婪不斷升級(jí)?！?/p>
“我拿‘獎(jiǎng)金’是公開的，特別是擔(dān)任書記后，‘獎(jiǎng)金’一年比一年多，這還不夠，我甚至巧立名目私分公款，表面上把獎(jiǎng)金作為鼓勵(lì)先進(jìn)，實(shí)則是為了個(gè)人斂財(cái)?shù)姆奖?。”張引說，“有時(shí)長時(shí)間拿不到‘獎(jiǎng)金’，我還會(huì)主動(dòng)打電話‘詢問’:項(xiàng)目進(jìn)行得怎么樣了，加快進(jìn)度啊，大家都比較辛苦，該鼓勵(lì)的要鼓勵(lì)啊!得到了這種暗示，他們也就心領(lǐng)神會(huì)。”
2014年5月，張引因受賄罪和濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑11年。
貴州省水利廳原廳長黎平在反思自己違規(guī)違紀(jì)甚至犯罪的原因時(shí)，也認(rèn)為“自私心和貪欲之害”是其中一個(gè)重要方面。
黎平回憶說:“多年來，我為蔡某事業(yè)的發(fā)展搭建了平臺(tái)，提供了很多幫助。他承接水利工程項(xiàng)目，我給予了不少關(guān)照，蔡某也利用與我的良好個(gè)人關(guān)系在下面攬了一些工程。”
“在收受蔡某錢財(cái)時(shí)，也曾有過顧慮和動(dòng)搖，最終都還是私心和貪欲之念占據(jù)上風(fēng)，從而作出錯(cuò)誤選擇?！崩杵秸f。
廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春認(rèn)為，自己蛻變成為腐敗分子，“追尋根源，心存貪婪是根源”。
福建省南安市委原書記駱國清則表示，自己是“一個(gè)‘私’字在作怪，一個(gè)‘貪’字在膨脹”。
遼寧省撫順市原市長欒慶偉分析自己受賄的原因時(shí)認(rèn)為，自己“貪權(quán)貪錢貪色”。
《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)顯示，總計(jì)22份悔過書中，有10人將貪欲、貪念作為墮落的原因之一。
莊德水分析認(rèn)為，腐敗官員這種貪念是一種積累的過程。收受第一筆賄賂時(shí)，心里是不安的，但是過了一段時(shí)間，沒人發(fā)現(xiàn)，組織也沒找他談話，最后演變成更大的貪念，“當(dāng)他們內(nèi)心被金錢所誘惑，就難以控制，從而走向腐敗深淵”。
羅猛表示，腐敗犯罪是一種貪利型犯罪，普遍存在貪婪享樂的心理，行為人通過職務(wù)上的便利，貪污挪用公款或權(quán)錢交易收受賄賂，目的就是最大限度地占有錢財(cái)。
“數(shù)據(jù)表明，心存貪念幾乎成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的共性之一，也是腐敗行為產(chǎn)生的根本原因。”宋偉研究發(fā)現(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)干部心理干預(yù)亟需重視
針對(duì)落馬官員在懺悔錄中的各種心態(tài)揭示，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)呢?
對(duì)此，羅猛向《法制日?qǐng)?bào)》記者表示，根據(jù)腐敗案例揭示的腐敗犯罪中的攀比心理、僥幸心理與貪婪享樂心理，從治理腐敗的角度，必須考慮到我國有幾千年的官本位思想，又處于轉(zhuǎn)型期這個(gè)特殊時(shí)期，因此可以通過落實(shí)監(jiān)督制度減少腐敗發(fā)生的誘因，營造不敢腐、不能腐、不想腐的社會(huì)環(huán)境。
莊德水認(rèn)為，首先，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)道德自律感，樹立正確的權(quán)力觀、政治觀，明白從政的真正意義。其次，我們需要從組織角度及時(shí)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康問題，在重視反腐敗制度建設(shè)的同時(shí)，也要重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的心理干預(yù)，及時(shí)疏導(dǎo)他們?cè)谏詈凸ぷ髦忻媾R的心理問題。
“從整個(gè)社會(huì)環(huán)境來說，我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員提出廉潔要求的同時(shí)，也要看到執(zhí)行公務(wù)也是一種職業(yè)，有其作為一種職業(yè)的特殊性，進(jìn)而培養(yǎng)公職人員的職業(yè)榮譽(yù)感，產(chǎn)生正向激勵(lì)?！鼻f德水告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。
