3月28日晚，福州、廈門(mén)、杭州相繼推出房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控新政。在北京“10天9策”的帶動(dòng)下，上述三個(gè)城市均開(kāi)啟“打補(bǔ)丁模式”：在短時(shí)間內(nèi)多次加碼政策。而跟隨一二線城市的步伐，29日，長(zhǎng)春、天水、湛江等三四線城市也加入調(diào)控大軍。在這輪調(diào)控中，限購(gòu)政策被普遍使用，這也說(shuō)明了中央對(duì)于管控樓市的決心之強(qiáng)。

28日夜間到29日，多個(gè)城市發(fā)布樓市調(diào)控政策。圖為加碼調(diào)控的杭州市某樓盤(pán)。新華社發(fā)　　杭州廈門(mén)多次加碼

均是“認(rèn)房又認(rèn)貸”

為了打擊投機(jī)炒房，28日晚，福州市將二套房首付比例升至五成，且規(guī)定購(gòu)房?jī)赡陜?nèi)不得上市交易;杭州則與一線城市一樣實(shí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸，并且規(guī)定本市戶籍單身限購(gòu)一套”，廈門(mén)在“認(rèn)房又認(rèn)貸”的同時(shí)，要求社保需連繳三年。

其實(shí)在此次政策出臺(tái)之前，這些城市都已在不同程度上收緊了樓市調(diào)控政策。以杭州為例，其已在一個(gè)月內(nèi)連續(xù)三次加碼了調(diào)控政策。3月2日，杭州市宣布擴(kuò)大限購(gòu)范圍，同時(shí)將社保年限調(diào)整至“前三年內(nèi)連續(xù)繳納兩年以上”。不僅如此，杭州本地戶籍居民家庭實(shí)行限購(gòu)兩套。

加上去年9月以來(lái)出臺(tái)的樓市調(diào)控政策，杭州已接連出臺(tái)了七項(xiàng)樓市政策，涉及限購(gòu)、調(diào)整土地出讓競(jìng)價(jià)方式、提高公積金貸款二套首付比例、提高商業(yè)貸款二套首付比例、延長(zhǎng)個(gè)稅或社保繳納年限等。

而廈門(mén)作為全國(guó)第二個(gè)重啟限購(gòu)的二線城市，自去年8月31日出臺(tái)調(diào)控政策宣布重啟住房限購(gòu)后，也在不同程度上加碼樓市政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前廈門(mén)已出臺(tái)了四項(xiàng)調(diào)控政策，涉及限購(gòu)、新房住滿2年才能交易、社保年限需連繳3年、實(shí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”等。

和以往出臺(tái)政策不同，這一輪樓市調(diào)控更多是地方政府“打補(bǔ)丁”式地出臺(tái)調(diào)控政策，而以往更多的是以“國(guó)幾條”的形式出現(xiàn)，地方政府再出臺(tái)細(xì)則落地。

中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛指出了這輪限購(gòu)的幾個(gè)特點(diǎn)：一，力度大，限購(gòu)限貸等標(biāo)準(zhǔn)比較苛刻。二，措施實(shí)在，出臺(tái)的政策措施招招見(jiàn)血。三，政策嚴(yán)密，從各種可能的角度，堵住炒房的漏洞和可乘之機(jī)。四，涉及面寬，不僅涉及住房還涉及商住，不僅涉及購(gòu)房，還涉及售房。五，攻勢(shì)犀利，多項(xiàng)政策密集出臺(tái)。

房?jī)r(jià)平穩(wěn)無(wú)礙調(diào)控出臺(tái)

　　東部省會(huì)全部限購(gòu)

自今年3月以來(lái)，已有至少34個(gè)城市從不同層面上加碼了樓市調(diào)控。這其中包括北京、南京、杭州、廣州、青島等一二線熱點(diǎn)城市，還包括保定淶水縣、張家口崇禮區(qū)、滁州、嘉善等三四線城市或縣城。就在20日，長(zhǎng)春、天水、湛江也出臺(tái)了本地調(diào)控政策。

這一輪調(diào)控，其實(shí)是延續(xù)了去年9月份開(kāi)始的調(diào)控政策趨勢(shì)。同時(shí)，9月份的那輪調(diào)控并未完全起到降溫作用，諸如北京以及北京周邊等城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)在春節(jié)后出現(xiàn)過(guò)熱現(xiàn)象。因此，這才催生了近期各地密集出臺(tái)新政策。

但在上述城市中，長(zhǎng)春、貴陽(yáng)等盡管在“70個(gè)大中城市”之列，但房?jī)r(jià)其實(shí)非常平穩(wěn)。像長(zhǎng)春，2月份房?jī)r(jià)環(huán)比僅增長(zhǎng)0.4%，同比增長(zhǎng)也只有4.4%。而諸如天水、贛州、滁州等城市，本應(yīng)面臨去庫(kù)存任務(wù)，現(xiàn)在紛紛限購(gòu)限貸，也是這輪調(diào)控的一個(gè)重要特點(diǎn)。

有分析認(rèn)為，在一二線城市限購(gòu)限貸加碼，更多的是將炒房客堵在了門(mén)外。這些熱錢(qián)很有可能轉(zhuǎn)而流向周邊的三四線城市甚至縣城，北京周邊房?jī)r(jià)飆升就是一個(gè)例子。在目前對(duì)于炒房“冒頭就打”的機(jī)制下，縣城出臺(tái)調(diào)控政策其實(shí)也是不得已而為之。

當(dāng)然，將目光投向一二線城市也能發(fā)現(xiàn)，這次調(diào)控潮也有一個(gè)特點(diǎn)——嚴(yán)格的限購(gòu)成為主流甚至標(biāo)配。目前，東部沿海和中部地區(qū)幾乎所有省會(huì)城市都已有了限購(gòu)政策，廣東更是有廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海6個(gè)城市。

在北京，政府重新定義學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)值，則無(wú)異于對(duì)于學(xué)區(qū)房“釜底抽薪”。用如此強(qiáng)大的行政力量管控房地產(chǎn)市場(chǎng)，也說(shuō)明了此次中央決心之堅(jiān)定——堅(jiān)決逼退炒房需求。

浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任賈生華認(rèn)為，伴隨著各地樓市調(diào)控政策的密集出臺(tái)，看后續(xù)對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定的預(yù)期是否能夠?qū)崿F(xiàn)，如果市場(chǎng)穩(wěn)定的目標(biāo)沒(méi)有達(dá)成的話，后續(xù)還是會(huì)繼續(xù)出臺(tái)調(diào)控政策并且會(huì)有更多的城市加入調(diào)控行列。

　　政策催生“連環(huán)單”

　　交易鏈直接斷掉

當(dāng)然，在一二線城市的限購(gòu)政策中，免不了會(huì)誤傷剛需或者改善性需求。在28日晚間，就有杭州市民調(diào)侃，只因看了一場(chǎng)國(guó)足比賽，回來(lái)發(fā)現(xiàn)不能買(mǎi)房了。其實(shí)，杭州關(guān)于本地戶籍單身限購(gòu)一套的規(guī)定并不是那么“殘忍”，近期部分城市關(guān)于卡社保、限戶籍、認(rèn)房又認(rèn)貸的要求，更是直接阻斷了外來(lái)務(wù)工人員的安家之路。

在北京這樣一個(gè)買(mǎi)新房需要賣(mài)舊房的城市，不少年輕人就因?yàn)檎呦萑肓恕斑B環(huán)單”。3月17日北京限購(gòu)政策出臺(tái)后，在北京工作的小伙劉航著急了起來(lái)。他看中了北京城區(qū)邊緣的一套二手房，但是還未網(wǎng)簽。而新政策規(guī)定，貸款期限由30年降到了25年，他很擔(dān)心負(fù)擔(dān)不起更高的月供。

當(dāng)然，就算劉航想咬牙堅(jiān)持，房主也不一定會(huì)答應(yīng)。該房主之所以賣(mài)房，是為了以小換大，以遠(yuǎn)換近，這也是北京郊區(qū)很多業(yè)主的訴求。房主想拿賣(mài)房錢(qián)，去付北京城里的一套學(xué)區(qū)房的首付，連定金也交了。

可“認(rèn)房認(rèn)貸”的政策出臺(tái)后，該房主要買(mǎi)的房子已經(jīng)被認(rèn)定為“二套房”，要付80%的首付，這對(duì)他來(lái)說(shuō)是很難接受的。該房主同樣擔(dān)心劉航的購(gòu)房款能否到賬，因?yàn)殂y行回復(fù)，貸款何時(shí)發(fā)放，尚不能確定。就這樣，一樁本來(lái)談好的生意“告吹”，而房主和劉航估計(jì)，上文中要賣(mài)學(xué)區(qū)房的人，也遭遇了類(lèi)似問(wèn)題，他們都是“連環(huán)單”中的一環(huán)。

最終，房主繼續(xù)住在了自己的房子里，而劉航在遠(yuǎn)郊房山找到了一處“滿五唯一”的合適房子。盡管總價(jià)“僅”300萬(wàn)元，但距離劉航上班的地方直線距離50公里，即使未來(lái)通了地鐵，單程也需要約兩小時(shí)。