新華社北京2月15日電 題：莫讓科研項(xiàng)目資金管理“中梗阻”制約創(chuàng)新

新華社記者 陳灝

財(cái)政部和科技部日前公布了對(duì)部分高校和科研院所落實(shí)中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理改革情況的督查結(jié)果。結(jié)果顯示，對(duì)下放的科研項(xiàng)目資金管理權(quán)限，一些單位存在“不愿接”和“沒(méi)接好”的問(wèn)題，導(dǎo)致科研項(xiàng)目資金使用出現(xiàn)“中梗阻”，削弱了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效果。

我國(guó)對(duì)于科研項(xiàng)目資金一度管得“過(guò)細(xì)過(guò)多”，導(dǎo)致科研人員需要耗費(fèi)大量精力編預(yù)算、做賬目、跑報(bào)銷。同時(shí)，勞務(wù)費(fèi)比例過(guò)低且缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制等問(wèn)題，既限制了科研活動(dòng)的人力投入，也誘發(fā)少數(shù)科研人員套取科研項(xiàng)目資金、滋生腐敗。

針對(duì)這些問(wèn)題，去年有關(guān)部門對(duì)科研項(xiàng)目資金管理進(jìn)行了改革，出臺(tái)一系列“松綁加激勵(lì)”的措施，減少了科研項(xiàng)目資金使用的條條框框，有助于以更合理的資源分配來(lái)推動(dòng)科研活動(dòng)出成果、提效率。

然而，面對(duì)政府部門的放權(quán)，一些基層科研單位卻嫌麻煩、不主動(dòng)，有的不愿意擔(dān)責(zé)仍希望國(guó)家統(tǒng)一管理，有的未能及時(shí)拿出細(xì)則。這些做法致使政策激勵(lì)效果未能充分發(fā)揮。

黨的十八大明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，指出科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置?？蒲许?xiàng)目資金作為科技創(chuàng)新的源頭保障，必須得到科學(xué)、有效、及時(shí)的分配。如果錢不能及時(shí)花在該花的地方，必然影響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。

對(duì)于下放的科研項(xiàng)目資金管理權(quán)限，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好管理和服務(wù)工作。無(wú)論是“不想接”的態(tài)度問(wèn)題，還是“接不住”的能力問(wèn)題，都應(yīng)得到及時(shí)糾正。只有打通這些“中梗阻”，才能充分發(fā)揮激勵(lì)作用，保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施。同時(shí)，對(duì)資金使用要加強(qiáng)監(jiān)管，確?？蒲许?xiàng)目資金的使用合法合規(guī)，使科研人員既“敢花錢”又不“亂花錢”。