為貫徹黨的十八大以來關(guān)于“發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用”的精神，落實新修訂的《消費者權(quán)益保護法》，以及擬將通過的《消費者權(quán)益保護法實施條例》和正在全國人大常委會審議的《電子商務法》，結(jié)合當前國際國內(nèi)消費維權(quán)工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，推動消費環(huán)境持續(xù)改善，在廣泛征集消費者和社會各界意見的基礎(chǔ)上，中國消費者協(xié)會確定2017年年主題為“網(wǎng)絡(luò)誠信 消費無憂”。

一、年主題的涵義

目前，以電子商務為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，成為我國經(jīng)濟增長的強勁動力，對擴大消費、拉動經(jīng)濟增長、實現(xiàn)消費者自由選擇自主消費發(fā)揮了不可替代的作用。但是，網(wǎng)絡(luò)消費領(lǐng)域侵害消費者合法權(quán)益問題也日益凸顯，制約了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的健康發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略的實施。2017年消費維權(quán)年主題——“網(wǎng)絡(luò)誠信 消費無憂”，是對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中損害消費者權(quán)益不誠信經(jīng)營行為的抵制，也是對建設(shè)放心無憂網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境的呼喚。

“網(wǎng)絡(luò)誠信 消費無憂”具有以下三個方面的涵義：一是倡導網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下誠信經(jīng)營，強化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者責任意識，切實落實法定義務，自覺保護網(wǎng)絡(luò)消費者合法權(quán)益；二是建立完善網(wǎng)絡(luò)消費者知情權(quán)、求償權(quán)、交易權(quán)以及安全權(quán)等方面的消費者權(quán)益保護制度，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”給消費生活和經(jīng)濟發(fā)展帶來的新動力；三是發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督和橋梁紐帶作用，搭建網(wǎng)絡(luò)消費者保護社會共治平臺，構(gòu)建緊密相連的網(wǎng)絡(luò)命運共同體，建設(shè)消費無憂的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境。

二、年主題的依據(jù)

第一，推動新興網(wǎng)絡(luò)消費領(lǐng)域環(huán)境改善，是提升消費品質(zhì)釋放消費潛力的必然選擇。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國目前已經(jīng)成為全球網(wǎng)民人數(shù)最多、電子商務滲透率最高的國家，電子商務零售市場規(guī)模全球排名第一，網(wǎng)絡(luò)消費正在成為消費者生活形態(tài)和消費模式中新的消費符號。以互聯(lián)網(wǎng)為載體的新興網(wǎng)絡(luò)消費滿足了人們對消費品質(zhì)的追求，使消費行為不再受時空限制，符合消費者對于個性化、多樣化消費的需求。推動網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境改善，對優(yōu)化升級人們的基本需求、釋放消費潛力、擴大消費、拉動經(jīng)濟增長具有重要意義。

第二，強化網(wǎng)絡(luò)消費領(lǐng)域消費者權(quán)益保護，是依法履職的現(xiàn)實要求。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代最大限度地擴大了消費增量、盤活了消費存量，強化了消費者自由選擇、自主消費權(quán)。另一方面，網(wǎng)絡(luò)購物相對于實體店購物，消費者在知情權(quán)、求償權(quán)、公平交易權(quán)、個人信息安全等方面面臨更大挑戰(zhàn)，一段時間以來網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者失信行為時有發(fā)生，消費者投訴難、索賠難，個人信息泄露事件頻發(fā)，成為消費侵權(quán)的重點多發(fā)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)消費者合法權(quán)益保護亟待加強。

第三，加大網(wǎng)絡(luò)消費理性教育，是維護互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟良好健康發(fā)展的重要任務。面對新型網(wǎng)絡(luò)消費模式，消費者普遍囿于地域限制、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力限制和對相關(guān)政策了解不足、消費信息不對稱、缺乏自我保護意識和能力，給不誠信的經(jīng)營者造成可乘之機。開展網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護，重點還應加強消費者理性消費引導，提高消費者自我保護能力，對于營造安全放心的消費環(huán)境十分必要。

第四，日益完善的網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，為深化網(wǎng)絡(luò)消費者合法權(quán)益保護提供了重要基礎(chǔ)。2014年新修訂實施的《消費者權(quán)益保護法》和擬將頒布實施的《消費者權(quán)益保護法實施條例》，以及正在提交全國人大常委會審議的《電子商務法》都對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)消費做出明確規(guī)定。中消協(xié)于2016年啟動建立了方便解決網(wǎng)絡(luò)消費糾紛的“電商消費維權(quán)綠色通道”，探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)消費監(jiān)督和維權(quán)機制。日益完善的法規(guī)建設(shè)和制度創(chuàng)新，為下一步深入推動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域消費維權(quán)、營造安心無憂的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境打下基礎(chǔ)。

三、年主題的目標

一是以宣傳貫徹落實《消費者權(quán)益保護法》和擬將頒布實施的《消費者權(quán)利保護法實施條例》為契機，強化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費者權(quán)益保護；

二是以促進消費品質(zhì)提升為宗旨，依法履職不斷推動重點網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境的改善，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”給消費生活、給經(jīng)濟發(fā)展帶來的新動力；

三是反映消費者呼聲，主張消費者權(quán)益，全面履行法定職責，推動網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)制度健全和機制創(chuàng)新，更加有力保護消費者權(quán)益；

四是從源頭上減少和防范消費糾紛的發(fā)生，針對網(wǎng)絡(luò)消費開展消費教育和經(jīng)營者自律，營造安全無憂的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境。

五是創(chuàng)新投訴受理方式，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，加快受理解決網(wǎng)絡(luò)消費糾紛方式的轉(zhuǎn)變，拓展電商消費維權(quán)綠色通道，更加廣泛覆蓋電商平臺和企業(yè)。

四、年主題的重點工作

圍繞“網(wǎng)絡(luò)誠信 消費無憂”年主題，中消協(xié)將聯(lián)合全國消協(xié)組織開展以下方面工作：一是圍繞年主題大力開展宣傳活動，結(jié)合“3·15國際消費者權(quán)益日”及年主題專項活動，引導社會輿論關(guān)注網(wǎng)絡(luò)消費熱點問題，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟誠信建設(shè)；二是廣泛宣傳貫徹新《消法》等相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護規(guī)定，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)消費預警，提高電商企業(yè)依法履責意識，提高消費者自我保護意識，增強網(wǎng)絡(luò)市場消費信心，營造良好的消費氛圍。三是加強對網(wǎng)絡(luò)交易商品和服務社會監(jiān)督，結(jié)合相關(guān)節(jié)日、“雙11”等重要時間節(jié)點，針對網(wǎng)絡(luò)維權(quán)難點領(lǐng)域，持續(xù)開展消費體察、服務評議、調(diào)查點評、比較試驗、披露曝光等活動，督促網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行業(yè)和經(jīng)營者加強自律。四是創(chuàng)新投訴受理方式，大力探索網(wǎng)絡(luò)商品消費、服務消費等領(lǐng)域的消費糾紛快速解決機制，通過搭建和暢通電話、微信、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，方便消費者投訴與咨詢，提升消費維權(quán)效能。五是拓寬與境內(nèi)外消協(xié)組織的溝通交流，探索建立健全跨國跨境海外代購消費維權(quán)協(xié)作機制，提升對跨國、跨境消費糾紛的解決力度，健全完善網(wǎng)絡(luò)交易在線投訴及售后維權(quán)機制。