新華社北京1月11日電（記者 安蓓、林暉）11日對(duì)外公布的《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，制定國(guó)家基本公共服務(wù)清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域間服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接。

現(xiàn)階段，我國(guó)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域公立機(jī)構(gòu)占有很大比重甚至主導(dǎo)地位。如何兼顧效率和公平，是政府配置這類資源面臨的重要問(wèn)題。

“體制上政事不分、管辦不分，公共服務(wù)供給主體和供給方式單一，基本公共服務(wù)和非基本公共服務(wù)邊界不清，某些領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化程度較低，公共服務(wù)資源相對(duì)分散，我國(guó)社會(huì)事業(yè)公共資源配置面臨一系列問(wèn)題。”北京師范大學(xué)能源與戰(zhàn)略資源研究中心副主任林衛(wèi)斌說(shuō)。

意見(jiàn)明確，對(duì)用于實(shí)施公共管理和提供公共服務(wù)目的的非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，堅(jiān)持公平配置原則，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提高配置效率，提高基本公共服務(wù)的可及性、公平性。

根據(jù)意見(jiàn)，我國(guó)將區(qū)分政府作為資源配置者和行業(yè)監(jiān)管者的不同職能，創(chuàng)新和改進(jìn)政府直接配置資源的方式，強(qiáng)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等部門的行業(yè)監(jiān)管職能。推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自主運(yùn)行、公眾監(jiān)督的多元化公共服務(wù)供給體制。在清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打破部門行政化分割，構(gòu)建共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共科技、教育、醫(yī)療、文化等資源開(kāi)放共享。