????新華社長(zhǎng)春12月18日電題：吉林創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制筑牢脫貧“后防線”

????新華社記者褚曉亮、劉碩

????這幾天，隨著雜糧雜豆包裝等設(shè)備陸續(xù)安裝到位，吉林省長(zhǎng)嶺縣三十號(hào)鄉(xiāng)五撮村的糧米加工廠終于正式生產(chǎn)。對(duì)于這個(gè)村里的209戶、320多名貧困人口來(lái)說(shuō)，這個(gè)加工廠帶來(lái)了徹底脫貧、不再返貧的希望。

????在脫貧攻堅(jiān)工作中，吉林通過(guò)多種渠道創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面下大力氣投入，為貧困居民織密兜底網(wǎng)絡(luò)，筑牢脫貧的“后防線”，防止出現(xiàn)“短期脫貧”后“再返貧”的現(xiàn)象。

????產(chǎn)業(yè)保障：項(xiàng)目全覆蓋防止“短期脫貧”

????五撮村所在地，鹽堿地多，種糧收益低，所有貧困戶面臨著缺少穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來(lái)源的困境。對(duì)口包保五撮村的長(zhǎng)春師范大學(xué)從諸多劣勢(shì)中看到了優(yōu)勢(shì)：這個(gè)村種植雜糧雜豆有傳統(tǒng)，何不把當(dāng)?shù)靥厣娜鯄A小米、綠豆等作為脫貧致富的突破口？

????為此，長(zhǎng)春師范大學(xué)多方籌措200多萬(wàn)元資金，幫村里籌建合作社、加工廠，還買(mǎi)來(lái)先進(jìn)的加工設(shè)備教村民使用，讓有勞動(dòng)能力的貧困村民參與項(xiàng)目生產(chǎn)，幫扶沒(méi)有勞動(dòng)能力的村民以資金和土地入股等形式獲得收入。

????今年64歲的于連義是五撮村的貧困居民之一，由于常年患病，他已經(jīng)沒(méi)有了勞動(dòng)能力?！按謇锖蛶煼洞髮W(xué)看到我家的情況，給我老伴安排了一份到廠里打掃衛(wèi)生的工作，每月有1000多元收入，我們生活、吃藥的壓力小多了?！庇谶B義說(shuō)。

????“靠著政策資金扶持，可能實(shí)現(xiàn)短期脫貧，如果要徹底解決貧困居民的后顧之憂，必須讓他們參與到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中。”吉林省集安市通勝街道黨工委副書(shū)記尹德堂說(shuō)。

????一批專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社、加工廠等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著日益重要的作用。在延邊朝鮮族自治州和龍市延龍黑毛驢養(yǎng)殖合作社，已經(jīng)有408戶被吸納其中，除去養(yǎng)殖成本，貧困戶代養(yǎng)一頭已孕母驢可獲得4000元以上收入，高于當(dāng)?shù)啬晔杖?200元貧困線。

????如今，吉林省基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)貧困人口的全覆蓋，一些地方對(duì)于缺乏勞動(dòng)能力的貧困人群，通過(guò)采取子女聯(lián)營(yíng)、能人帶動(dòng)、集體規(guī)?；?jīng)營(yíng)等方式確保脫貧項(xiàng)目的覆蓋，使脫貧人員都能夠擁有一份產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

????（小標(biāo)題）社會(huì)保障：織密兜底網(wǎng)絡(luò)放大脫貧格局

????僅僅在收入上實(shí)現(xiàn)脫貧還不夠，貧困居民的生活水平也要同步脫貧。吉林探索通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房、醫(yī)療、教育、文化等的幫扶齊頭并進(jìn)，以大格局謀劃脫貧項(xiàng)目，讓貧困居民的生活得到實(shí)實(shí)在在的改善。

????隆冬時(shí)節(jié)，天寒地凍。吉林省延邊朝鮮族自治州和龍市頭道鎮(zhèn)延安村貧困居民崔香蘭家里卻非常溫暖。自己不用掏錢(qián)就能住進(jìn)寬敞明亮的新房里，后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還能實(shí)現(xiàn)脫貧，崔香蘭以前想都沒(méi)想過(guò)。

????今年，延安村通過(guò)多種方式實(shí)現(xiàn)首批村民異地搬遷，并為他們建設(shè)了異地搬遷安置住宅區(qū)，有31戶貧困戶喜遷新居，房屋頂部還將安裝光伏板，多余的電量將直接變現(xiàn)，成為村民的收入。

????為防止部分貧困居民脫貧后又因患病、房屋倒塌等因素返貧，吉林在醫(yī)療健康、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及文化教育等方面，為貧困居民織密兜底網(wǎng)絡(luò)。

????在吉林建檔立卡貧困戶中，因病致貧的達(dá)49.4％。對(duì)此，吉林采取提高近百種疾病的報(bào)銷或補(bǔ)償比例等方式，減輕貧困人口的治療負(fù)擔(dān)，開(kāi)展全覆蓋的健康扶貧行動(dòng)。

????一組數(shù)字可以體現(xiàn)出吉林的兜底網(wǎng)絡(luò)：在貧困地區(qū)農(nóng)村公路投資6．4億元，實(shí)施安防工程500公里，改造危橋45座；在15個(gè)貧困縣新建53所公辦幼兒園，貧困地區(qū)營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃比例提高到89％；培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力5000多人，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬(wàn)余人。

????干部保障：萬(wàn)名干部進(jìn)基層向“窮根”宣戰(zhàn)

????王縱鵬是吉林省食品藥品監(jiān)督管理局派駐到吉興村的第一書(shū)記。從項(xiàng)目策劃選址、籌措資金，到廠房建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷，每個(gè)環(huán)節(jié)他都要挑起“大梁”。12月初，村里的菌類加工廠正式投產(chǎn)，王縱鵬心里的一塊石頭落了地。

????在吉林，還有很多像王縱鵬一樣的扶貧干部扎根一線，向“窮根”宣戰(zhàn)。

????吉林現(xiàn)有8個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，1500個(gè)貧困村。為完成全面脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)之年30萬(wàn)貧困人口的脫貧任務(wù)，吉林抽調(diào)精兵強(qiáng)將向一線充實(shí)。

????今年初，吉林省、市、縣三級(jí)近萬(wàn)名黨政干部聯(lián)動(dòng)，走進(jìn)全省所有貧困村和貧困戶家中對(duì)接脫貧任務(wù)。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保，省直單位重點(diǎn)包保，市直單位定向包保，縣直單位兜底包保，百萬(wàn)黨員支持包?！诩窒掳l(fā)的《千個(gè)單位包村、萬(wàn)名干部包戶、百萬(wàn)黨員參與幫扶的方案》驅(qū)動(dòng)下，吉林全省貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)包保全覆蓋。

????吉林還通過(guò)開(kāi)展多層次的脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督導(dǎo)，監(jiān)督脫貧任務(wù)落實(shí)。如今，“回頭看”活動(dòng)已經(jīng)成為常態(tài)，嚴(yán)格督導(dǎo)讓脫貧干部不敢懈怠，每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處。

????吉林省扶貧辦主任張寶才表示，為了徹底斬掉一些貧困地區(qū)的“窮根”，吉林堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下真功夫，全力補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)工作“短板”。