新華網(wǎng)北京12月15日電（胡可璐）“從2015年上半年開始，公司按照內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”要求，積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在電商平臺(tái)推出了‘嘻魷記’休閑食品品牌，今年前三季度，公司國(guó)內(nèi)銷售收入已達(dá)8246萬元?！苯眨诮K連云港海德益食品有限公司（簡(jiǎn)稱海德益）廠區(qū)，總經(jīng)理賀松對(duì)記者說。

近年來，我國(guó)出口企業(yè)利潤(rùn)空間不斷被壓縮，而國(guó)內(nèi)越來越多的消費(fèi)者選擇購(gòu)買進(jìn)口食品。在此情況下，江蘇連云港檢驗(yàn)檢疫局積極開展出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，通過精準(zhǔn)幫扶、精細(xì)監(jiān)管等舉措，幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)構(gòu)建“三同”生產(chǎn)模式，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“全球同質(zhì)、全民共享”。

“內(nèi)外兼修” 探訪連云港首家“三同”認(rèn)證企業(yè)

在海德益生產(chǎn)車間內(nèi)，生產(chǎn)工人正在忙而有序地進(jìn)行手撕魷魚絲的工序，針對(duì)出口國(guó)食品衛(wèi)生要求，公司嚴(yán)格按照危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系(HACCP)等食品質(zhì)量安全控制體系生產(chǎn)。

據(jù)了解，海德益是江蘇省規(guī)模較大的出口即食干制海產(chǎn)品加工企業(yè)，公司已通過HACCP、ISO22000及HALAL認(rèn)證且通過了歐盟出口注冊(cè)，年出口創(chuàng)匯3000萬美元。賀松說，海德益產(chǎn)品原料從秘魯進(jìn)口，生產(chǎn)的小包裝魷魚絲、墨魚絲食品此前全部銷往俄羅斯、烏克蘭、韓國(guó)、泰國(guó)等國(guó)家?！?015年，國(guó)外市場(chǎng)需求萎縮，我們也倍感迷茫，通過檢驗(yàn)檢疫局的上門指導(dǎo)，我們按照‘同線同標(biāo)同質(zhì)’的要求拓展內(nèi)銷渠道，取得了意想不到的效果?！?/p>

連云港檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)物檢疫監(jiān)管處一科科長(zhǎng)陳秀開介紹，為幫助企業(yè)擺脫出口壓力，該局開展政策幫扶、能力幫扶、認(rèn)證幫扶、市場(chǎng)幫扶，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)“三同”生產(chǎn)，促出口食品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“三同工程”即“同線同標(biāo)同質(zhì)”，是指出口企業(yè)在同一生產(chǎn)線上，按照相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出口和內(nèi)銷產(chǎn)品，從而使供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和供應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品達(dá)到相同的質(zhì)量水準(zhǔn)。

陳秀開說，“連云港檢驗(yàn)檢疫局一方面幫助企業(yè)收集分析國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)認(rèn)證差異，上門指導(dǎo)企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展能力提升培訓(xùn)；另一方面，引導(dǎo)幫扶企業(yè)通過國(guó)際通行的HACCP認(rèn)證，鼓勵(lì)備案企業(yè)利用跨境電商、供港生鮮交易平臺(tái)等‘三同’產(chǎn)品交易公共服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，做大做強(qiáng)兩個(gè)市場(chǎng)?！?/p>

在連云港檢驗(yàn)檢疫局的積極引導(dǎo)和幫扶下，海德益已入駐國(guó)家認(rèn)監(jiān)委“同線同標(biāo)同質(zhì)”信息公共服務(wù)平臺(tái)，聲明承諾按照“同線同標(biāo)同質(zhì)”的要求生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品。而包括海德益食品在內(nèi)，江蘇共有16家出口食品企業(yè)獲得“三同”認(rèn)證，涉及調(diào)味品、保健品、海鮮食品、休閑零食等8大類、26個(gè)品牌。這意味著，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者不出國(guó)門，就能買到與出口食品同樣標(biāo)準(zhǔn)同樣質(zhì)量的“江蘇制造”。

“農(nóng)殘、藥殘、微生物等衛(wèi)生要求實(shí)際上是統(tǒng)一的，只是針對(duì)不同的出口國(guó)家，在口味或包裝上適當(dāng)調(diào)整?！辟R松說，公司獲得“三同”認(rèn)證后，大大增強(qiáng)了抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，年銷售額遞增10%。公司以連云港西游文化元素打造特色產(chǎn)品，在天貓、京東等電商平臺(tái)推出了“嘻魷記”品牌系列產(chǎn)品，受到消費(fèi)者認(rèn)可，今年前三季度，公司國(guó)內(nèi)銷售收入已達(dá)8246萬元。

搭建平臺(tái) “三同”工程助力出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷

改革開放近40年來，我國(guó)建立了一大批外向型的現(xiàn)代化食品加工廠。目前，在國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案的食品出口、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)就有近兩萬家，出口食品的合格率常年保持在99.9％以上，推動(dòng)我國(guó)建立起較為完善的保障出口食品安全的監(jiān)督管理體系。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，引導(dǎo)我國(guó)食品出口企業(yè)通過“同線同標(biāo)同質(zhì)”開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，一方面可以滿足國(guó)內(nèi)中高端需求，縮短內(nèi)外銷產(chǎn)品的質(zhì)量差距、信任差距；另一方面有利于我國(guó)食品出口企業(yè)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，增加抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量水平。

連云港百鮮屋食品有限公司設(shè)于市區(qū)內(nèi)的魚漢堡實(shí)體店。（新華網(wǎng) 胡可璐攝）

然而，食品出口企業(yè)轉(zhuǎn)投國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也遭遇了品牌、渠道的尷尬。連云港百鮮屋食品有限公司位于江蘇省連云港贛榆縣，是集水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工、冷藏、進(jìn)出口貿(mào)易為一體的中日合資企業(yè)。

百鮮屋食品董事長(zhǎng)顏冬梅表示，作為代工型企業(yè)，百鮮屋在國(guó)內(nèi)品牌知名度不高，也沒有自己的銷售渠道?！皣?guó)內(nèi)經(jīng)銷商對(duì)價(jià)格比較敏感，他們往往選擇價(jià)格低的廠家采購(gòu)，但我們通過展示產(chǎn)品工藝流程和質(zhì)量控制體系，證明產(chǎn)品品質(zhì)過硬，獲得了更多經(jīng)銷商認(rèn)可。此外，百鮮屋還通過建立魚漢堡實(shí)體店，打造國(guó)內(nèi)消費(fèi)者認(rèn)同的品牌?！?/p>

另一家出口企業(yè)——江蘇裕灌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司則在開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中積累了經(jīng)驗(yàn)。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司二期項(xiàng)目建成后，可年產(chǎn)白蘑菇10萬噸，罐頭產(chǎn)品銷往美國(guó)、歐盟、東南亞等國(guó)家和地區(qū)，生鮮白蘑菇則主要投放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，90%進(jìn)入國(guó)內(nèi)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，10%進(jìn)入商超渠道。徐州黎明食品有限公司總經(jīng)理曹夢(mèng)輝則表示，公司年大蒜出口量超12萬噸，主要出口美國(guó)、東南亞等國(guó)家地區(qū)，近年來也在積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開發(fā)大蒜相關(guān)保健食品、特醫(yī)食品，滿足國(guó)人日益增長(zhǎng)的健康需求。

目前實(shí)施的內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可和備案管理手段，幫助出口食品企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品投放國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，為出口企業(yè)進(jìn)行品牌背書，并拓展銷售渠道。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委建設(shè)的“同線同標(biāo)同質(zhì)”公共信息服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)公布符合要求的企業(yè)及產(chǎn)品信息，并提供數(shù)據(jù)對(duì)接、信息查詢驗(yàn)證等服務(wù)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委還支持建設(shè)“同線同標(biāo)同質(zhì)”交易服務(wù)平臺(tái)，為消費(fèi)者提供線上和線下下單服務(wù)，目前已有供日韓食品、供港食品等交易平臺(tái)陸續(xù)建成運(yùn)行。

借“一帶一路” 構(gòu)建進(jìn)出口食品安全大通道

江蘇連云港是農(nóng)業(yè)大市，2015年農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)5.92億美元，居江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口首位。連云港檢驗(yàn)檢疫局積極推動(dòng)出口企業(yè)落實(shí)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，利用出口車間剩余產(chǎn)能加工內(nèi)銷產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷產(chǎn)品同線生產(chǎn)；指導(dǎo)原內(nèi)銷車間出口升級(jí)改造，落實(shí)溯源制度；開展ISO22000、HACCP體系第三方認(rèn)證。

陳秀開表示，為保障國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的公共信息服務(wù)平臺(tái)公示的企業(yè)及產(chǎn)品持續(xù)符合“三同”要求，連云港檢驗(yàn)檢疫局在精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)實(shí)施精細(xì)監(jiān)管。一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)線、統(tǒng)一原輔料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)工藝、統(tǒng)一質(zhì)量管理體系、統(tǒng)一成品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品溯源體系；二是引入成熟度評(píng)價(jià)模式，幫助“三同”企業(yè)持續(xù)提升；三是開展“三同”產(chǎn)品抽樣檢測(cè)，依據(jù)同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，確保企業(yè)產(chǎn)品符合“三同”要求。

在推動(dòng)社會(huì)共治方面，該局與食藥監(jiān)部門建立“三互”合作機(jī)制，利用認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等技術(shù)力量，提升“三同”企業(yè)的食品安全衛(wèi)生管理水平。同時(shí)，制定專項(xiàng)監(jiān)管要求，結(jié)合出口食品備案定期監(jiān)管和食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法活動(dòng)開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，凡達(dá)不到“三同”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，取消資格、暫停使用備案證書、暫停認(rèn)證證書等處置。

連云港檢驗(yàn)檢疫局充分利用“一帶一路”沿線地區(qū)和國(guó)家的食品農(nóng)產(chǎn)品原料資源，推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建進(jìn)出口食品安全大通道，實(shí)現(xiàn)食品農(nóng)產(chǎn)品的互聯(lián)互通，促進(jìn)連云港外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)為進(jìn)出口企業(yè)減負(fù)增效，有效服務(wù)連云港口岸及連云港地區(qū)進(jìn)出口食品貿(mào)易發(fā)展。