新華社北京12月1日電（記者董峻）據(jù)初步統(tǒng)計，近年來，過去從農村流向城鎮(zhèn)的農民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人數(shù)累計達570多萬人，其中農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計450萬人。

同時，過去居住在城鎮(zhèn)的科技人員、中高等院校畢業(yè)生等人員約130多萬人下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。這是農業(yè)部副部長陳曉華12月1日在國務院新聞辦舉行的發(fā)布會上說的。

他表示，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步推進，一大批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，投入現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設，人數(shù)越來越多、領域越來越寬、起點越來越高。

國務院辦公廳日前印發(fā)了《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》，從重點領域、政策措施、組織領導三個方面提出了14條具體措施。陳曉華介紹了意見的特點：

——扶持范圍進一步擴大。過去主要支持農民工、大學生、退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這一次擴大到了支持有意愿、有能力的城鎮(zhèn)科技人員、中高等院校畢業(yè)生等下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這樣更有利于建立城鄉(xiāng)要素平等交換的關系，進一步拓展資金、技術、人才流向農村的渠道。

——支持重點領域和方向更加明確。圍繞現(xiàn)代農業(yè)、農民增收和新農村建設，明確了重點支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、農產品加工、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、電商以及各類生產性、生活性服務業(yè)等新業(yè)態(tài)和新模式，支持通過領辦創(chuàng)辦新型的經營主體、組建團隊、產業(yè)聯(lián)盟和各種股份制、股份合作制以及網上創(chuàng)業(yè)等方式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，來推動一二三產業(yè)的融合發(fā)展。

——政策措施更加系統(tǒng)，包括市場準入、金融服務、財政支持、用水用地用電、社會保障、入住園區(qū)等，有很多措施有突破、有創(chuàng)新。

——落實要求更加明確。不僅對部門提出了要求，而且對地方政府提出了要求，要求建立落實政策的督查制度。