【學習小組按】

24日，江西豐城電廠發(fā)生坍塌事故。正在國外訪問的習近平立即作出重要指示，要求江西省和有關部門組織力量做好救援救治、善后處置等工作，盡快查明原因，嚴肅追究責任。

安全生產一直是習近平強調的重點。而十八大以來，習近平關于安全生產的重要論述，特別強調“紅線意識”和“問責機制”。

本次指示更是嚴肅：近期一些地方接連發(fā)生安全生產事故，國務院要組織各地區(qū)各部門舉一反三，全面徹底排查各類隱患，狠抓安全生產責任落實，切實堵塞安全漏洞，確保人民群眾生命和財產安全。

安全生產，重在防范，需要大家在日常的工作生產中牢牢樹立安全意識。

小組特意整理了十八大以來習近平關于安全生產的重要論述，一起來學習。

習近平對江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故作出重要指示

新華社北京11月24日電11月24日7時40分許，江西宜春市豐城發(fā)電廠三期在建項目發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故。截至24日18時30分，事故已造成施工人員67人遇難、2人受傷。

事故發(fā)生后，正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平立即作出重要指示，要求江西省和有關部門組織力量做好救援救治、善后處置等工作，盡快查明原因，深刻汲取教訓，嚴肅追究責任。近期一些地方接連發(fā)生安全生產事故，國務院要組織各地區(qū)各部門舉一反三，全面徹底排查各類隱患，狠抓安全生產責任落實，切實堵塞安全漏洞，確保人民群眾生命和財產安全。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示，要求爭分奪秒搶救被困人員，全力以赴救治傷員，盡最大努力減少傷亡。安全監(jiān)管總局要牽頭成立國務院工作組抓緊趕赴現(xiàn)場，指導和幫助地方做好搜救、救治等相關工作，查明事故原因并依法問責。要進一步督促地方嚴格落實各領域安全生產責任，強化監(jiān)管和防范措施，嚴防此類重特大事故再次發(fā)生。

根據習近平指示和李克強要求，安全生產監(jiān)管總局已牽頭成立國務院工作組趕赴現(xiàn)場指導救援工作。江西省委、省政府主要負責同志正在現(xiàn)場指揮救援工作。目前，救援工作正緊張進行。

十八大以來，習近平關于安全生產的重要論述摘編如下：

一、安全生產的紅線不可逾越

2013年6月6日，習近平就做好安全生產工作作出重要指示。

習近平強調，要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發(fā)生。人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。

二、“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系

1、2013年7月18日，中央政治局第28次常委會。

習近平做了關于安全生產工作的重要講話。第一，要強化各級黨委和政府的安全監(jiān)管職責。第二，要強化中央企業(yè)的安全生產責任。第三，要嚴格事故調查，嚴肅責任追究。第四，要抓好安全生產大檢查。

2、2015年5月29日，中共中央政治局就健全公共安全體系進行第二十三次集體學習。

習近平主持并指出，公共安全無處不在。維護公共安全，必須從建立健全長效機制入手，推進思路理念、方法手段、體制機制創(chuàng)新，加快健全公共安全體系。各級黨委和政府要切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，明確并嚴格落實責任制，落實責任追究。

三、一部新《安全生產法》

2014年8月31日，第十二屆全國人大常委會第10次會議高票通過關于修改《安全生產法》的決定，明確將“以人為本，堅持安全發(fā)展”作為安全生產工作的基本理念，對生產經營單位、生產經營單位主要負責人、監(jiān)管人員的行政責任等加大處罰力度。

國家主席習近平簽署第十三號主席令，向社會公布修改《安全生產法》的決定。12月1日起《安全生產法》正式施行。

四、五點要求

2016年1月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話，對全面加強安全生產工作提出明確要求，強調血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發(fā)展，扎實落實安全生產責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財產安全。

習近平強調，重特大突發(fā)事件，不論是自然災害還是責任事故，其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標準不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格、監(jiān)管體制機制不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。

習近平對加強安全生產工作提出5點要求。一是必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新，加強和改進安全監(jiān)管工作，強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，加快安全生產相關法律法規(guī)制定修訂，加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法，強化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設，提升安全保障能力，針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、?；贰熁ū?、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動，堅決做好安全防范，特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生。

五、發(fā)展決不能以犧牲安全為代價

2016年10月31日，全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體和先進工作者表彰大會31日在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示。

習近平指出，安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發(fā)展大局。黨的十八大以來，安全監(jiān)管監(jiān)察部門廣大干部職工貫徹安全發(fā)展理念，甘于奉獻、扎實工作，為預防生產安全事故作出了重要貢獻。

習近平強調，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以防范和遏制重特大事故為重點，堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設，統(tǒng)籌推進安全生產領域改革發(fā)展。各級黨委和政府要認真貫徹落實黨中央關于加快安全生產領域改革發(fā)展的工作部署，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格落實安全生產責任制，完善安全監(jiān)管體制，強化依法治理，不斷提高全社會安全生產水平，更好維護廣大人民群眾生命財產安全。

六、事故指示：汲取血的教訓，追究責任人責任

1、2015年8月12日，天津濱海新區(qū)開發(fā)區(qū)瑞海公司危險品倉庫發(fā)生爆炸。

8月13日，習近平做出重要指示，要求天津市組織強有力力量，全力救治傷員，搜救失蹤人員;盡快控制消除火情，查明事故原因，嚴肅查處事故責任人;做好遇難人員親屬和傷者安撫工作，維護好社會治安，穩(wěn)定社會情緒;注意科學施救，切實保護救援人員安全。國務院速派工作組前往指導救援和事故處理。各地要汲取此次事故的沉痛教訓，堅持人民利益至上，認真進行安全隱患排查，全面加強危險品管理，切實搞好安全生產，確保人民生命財產安全。

2、2015年8月15日，就天津港爆炸事故，習近平再作重要指示，指出確保安全生產、維護社會安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級黨委和政府必須承擔好的重要責任。

天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故以及近期一些地方接二連三發(fā)生的重大安全生產事故，再次暴露出安全生產領域存在突出問題、面臨形勢嚴峻。血的教訓極其深刻，必須牢牢記取。各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全。要堅決落實安全生產責任制，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。要健全預警應急機制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產風險，提高安全生產保障水平，努力推動安全生產形勢實現(xiàn)根本好轉。各生產單位要強化安全生產第一意識，落實安全生產主體責任，加強安全生產基礎能力建設，堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。

3、2015年5月25日，河南省魯山縣城西琴臺辦事處三里河村的一個老年康復中心發(fā)生火災。

習近平立即作出重要指示，要求河南省和有關部門全力救治受傷人員，妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作，并查明事故原因，依法追究事故責任。

4、2014年8月2日，江蘇蘇州昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間發(fā)生爆炸。

習近平立即作出重要指示，要求江蘇省和有關方面全力做好傷員救治，做好遇難者親屬的安撫工作;查明事故原因，追究責任人責任，汲取血的教訓，強化安全生產責任制。正值盛夏，要切實消除各種易燃易爆隱患，切實保障人民群眾生命財產安全。

5、2013年11月24日，習近平專程來到青島，考察黃島經濟開發(fā)區(qū)黃濰輸油管線事故搶險工作。

他強調，這次事故再一次給我們敲響了警鐘，安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。必須建立健全安全生產責任體系，強化企業(yè)主體責任，深化安全生產大檢查，認真吸取教訓，注重舉一反三，全面加強安全生產工作。

習近平指出，各級黨委和政府、各級領導干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區(qū)各部門、各類企業(yè)都要堅持安全生產高標準、嚴要求，招商引資、上項目要嚴把安全生產關，加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。責任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產責任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全，加強督促檢查、嚴格考核獎懲，全面推進安全生產工作。

6、2013年11月22號上午，山東青島黃島經濟開發(fā)區(qū)中石化黃濰輸油管線泄漏引發(fā)重大爆燃事故。

習近平立即作出重要指示，要求山東省和有關部門、企業(yè)組織力量排除險情，千方百計搜救失蹤、受傷人員，并查明事故原因，總結事故教訓，落實安全生產責任，強化安全生產措施，堅決杜絕此類事故，并要求國務院立即派出領導前往指導搶險搜救工作。