????新華網北京11月25日電? 24日上午，2016中國海洋經濟博覽會在湛江開幕。廣東省省長朱小丹、國家海洋局局長王宏、泰王國國家立法會農業(yè)與合作社委員會副主席安康尼·門桑汪出席開幕式并致辭，副省長鄧海光主持開幕式。

????作為該博覽會重中之重“海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展論壇”也同時舉辦。隨著國家層面相繼出臺海洋經濟政策和規(guī)劃，我國未來海洋經濟如創(chuàng)新發(fā)展，沿海城市又如何根據(jù)自身定發(fā)展海洋經濟？對此，新華網記者專訪國發(fā)智庫研究院執(zhí)行院長、中國太平洋學會海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展分會會長沈剛。

????海洋經濟面臨前所有未有的發(fā)展機遇

????什么是海洋經濟？海洋經濟目前發(fā)展如何？對此，中國太平洋學會海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展分會會長沈剛分析認為，過去的一年，世界經濟復蘇乏力，國際需求依然疲軟，貿易增長低位波動；國內宏觀經濟下行壓力較大，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板是當前及未來一段時期我國經濟發(fā)展的主要任務。在此背景下，我國海洋經濟總量平穩(wěn)增長。據(jù)國家海洋局初步核算，2015年我國海洋生產總值64669億元，占國內生產總值9.4%，與上年基本持平，但實際增量依然可觀；可比增速為7.0%，保持略高于同期國民經濟增速的發(fā)展態(tài)勢。

????目前，我國對發(fā)展海洋經濟工作越來越受到重視，海洋經濟面臨前所有未有的發(fā)展機遇。這主要體現(xiàn)在以下幾方面：

????一是國家層面相繼出臺海洋經濟政策和規(guī)劃。2015年8月，國務院發(fā)布了《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》，該規(guī)劃提出了要求、目標、功能區(qū)的劃分及保障措施。這從政策層面上明確和保障了我國發(fā)展海洋經濟的行動指南。國家海洋局、財政部今年9月底也批復了8個海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市，明確各個城市海洋經濟發(fā)展規(guī)劃和重點，并在政策和資金上給予重點扶持。去年先后出臺《中國制造2025》和《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》，把海洋工程裝備和高技術船舶列為重點發(fā)展領域。我國海洋經濟調查、海洋信息化、海洋標準化等工作已扎實推進中。

????二是國家對外戰(zhàn)略部署促進我國海洋經濟的國際化。隨著“一帶一路”的戰(zhàn)略部署，我國與海上絲綢之路沿線國家合作不斷深化。圍繞海洋領域的交流與合作越來越多，越來越具體，這為我國海洋經濟提供了良好的發(fā)展機遇。

????三是金融創(chuàng)新模式在海洋領域得到廣泛應用。國家海洋局與國家開發(fā)銀行合作組織開展了第一批項目征集、申報工作，對有發(fā)展?jié)摿Φ暮Ｑ蠊こ探o予資金投入和支持。沿海地方持續(xù)探索風險補償、產業(yè)引導基金等海洋領域金融創(chuàng)新模式。中國海洋發(fā)展基金會、福建省遠洋漁業(yè)發(fā)展基金、青島浦發(fā)銀行藍色經濟金融中心和舟山海洋經濟金融服務中心等一批專注于海洋領域的金融機構相繼成立。

????四是海洋資源逐步得到市場的認可，體現(xiàn)了市場在資源配置中起關鍵性作用。沿海地方政府正在推動海域、海島等海洋資源的市場化交易體制。煙臺、青島分別成立了海洋產權交易中心，提供相關資源的使用權、開發(fā)權等中介服務。央企也加大了海洋經濟的研究力度，有的成立獨立的研究機構，進一步做強海洋產業(yè)。這些都為海洋經濟的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

??? 海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展瓶頸待解

????沈剛還對新華網表示，為深入貫徹落實黨中央、國務院作出的拓展藍色經濟空間、壯大海洋經濟的重大戰(zhàn)略部署，扎實推進海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展學術研究，進一步促進海洋經濟成為中國經濟新常態(tài)下國民經濟和社會發(fā)展的重要支柱。今年9月底，國發(fā)智庫研究院向中國太平洋學會申請成立“中國太平洋學會海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展分會”，11月初得到中國太平洋學會的正式批復成立。

????當前，我國專門從事海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展方面的研究機構很少、人才比較匱乏、海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展學術研究能力相對不足，在一定程度上制約了我國海洋經濟的發(fā)展。因此，加快成立海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展專業(yè)領域的研究平臺已成為當前緊迫任務。我認為，分會的成立有三方面的意義：

????一、分會在推動我國海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展研究有著重要意義。

????當前我國海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展研究機構分布較散且實力較弱，不利于發(fā)揮海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展在我國經濟轉型發(fā)展中的重要作用。因此，要成立高規(guī)格的海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展分會，發(fā)揮其在政策咨詢、學術研究、政策解讀、宣傳推廣方面的重要作用，推進海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展學術研究整體發(fā)展。

????二、分會在我國海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展研究中有著重要的思想平臺的作用。

????海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展自“十三五”規(guī)劃發(fā)布后一直較熱，但仍屬新興領域，因此許多研究單位在項目申請、學術研究、學科建設等方面基礎薄弱，缺乏對相關政策、信息的把握。因此存在不統(tǒng)一、不規(guī)范的現(xiàn)象。隨著海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展之間的關系研究逐漸受到重視，亟需成立分會，發(fā)揮其引導、聯(lián)絡等重要功能，推動相關研究工作蓬勃、健康、規(guī)范開展，切實提升海洋規(guī)劃水平，促進區(qū)域經濟創(chuàng)新發(fā)展。

????三、分會能夠為政府決策部門提供有效的咨詢服務。

????海洋經濟涉及漁業(yè)、交通運輸、石油天然氣、旅游、船舶制造、化工、海水綜合利用和生物醫(yī)藥等領域；涉及的區(qū)域廣泛，像沿海地區(qū)、內水、領海、毗連區(qū)、專屬經濟區(qū)、大陸架以及我國管轄的其他海域和我國在國際海底區(qū)域的礦區(qū)。因此，加強海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展學術研究將為政府做好海洋經濟發(fā)展工作提供重要保障，通過分會的學術活動，更有效地組織和引導有關研究學者圍繞海洋經濟發(fā)展的重點難點問題進行研究，為國家制定適應新常態(tài)、新形勢的海洋經濟發(fā)展政策提供有效的決策依據(jù)，從而促進我國海洋經濟健康持續(xù)的發(fā)展，為中國經濟發(fā)展提供新動能。

????研究海洋經濟發(fā)展方向和重點

????海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展分會，重要的工作有哪些？對此，沈剛表示，海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展分會的使命是為我國的海洋經濟發(fā)展服務，分會今后的工作將圍繞這個中心展開。所以，分會主要開展以下幾方面工作：

????一、研究國家海洋戰(zhàn)略部署相關的政策、方針和理論

????積極參與相關政府部門決策咨詢工作，研究海洋經濟發(fā)展方向和重點，為政府部門制定政策、規(guī)劃、法規(guī)等提供學術支撐，承辦政府部門授權的海洋經濟學術研究工作。

????二、組織開展海洋經濟理論研究和實踐，開展各類學術活動

????發(fā)揮創(chuàng)新在海洋經濟發(fā)展中的重要作用，促進海洋經濟的創(chuàng)新發(fā)展，積極開展學術沙龍、研討會、國際交流活動等，著力打造成為我國海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展研究的重要陣地。

????三、搭建海洋經濟學術交流合作平臺

????開展國內外及港澳臺地區(qū)的海洋經濟學術交流活動，推進海洋經濟研究團體、專家學者的交流與合作，建立海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展研究隊伍交流平臺。

????四、承接政府部門、社會團體和會員單位委托事項，開展相關培訓項目

????接受社會需求單位委托，開展海洋經濟課題研究、政策咨詢、項目評估、成果鑒定和評審等工作；適時舉辦海洋經濟相關的培訓項目。

????五、建立國內外海洋經濟發(fā)展輿情搜集和分析體系

????傳播有關海洋經濟的信息，編輯出版行業(yè)動態(tài)內刊、文獻、書籍等出版物，為社會各界提供咨詢服務。

??????沿海地區(qū)應設立國家層面的海洋經濟新區(qū)

??? 沈剛還建議，為了更好、更快的提升海洋經濟發(fā)展?jié)摿?，應在沿海地區(qū)設立國家層面的海洋經濟新區(qū)，主要職責就是因地制宜的做強海洋經濟。先可以找一兩個情況差異較大地方做示范。

??? 另外，海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展研究是發(fā)展海洋經濟不可忽視的重要內容，不僅有利于科學地規(guī)劃和發(fā)展區(qū)域經濟，促進區(qū)域經濟乃至全國經濟的健康發(fā)展。也有利于海洋經濟成為我國經濟新常態(tài)下國民經濟和社會發(fā)展的重要支柱。

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