解局| 你不曾注意到的中央巡視工作細(xì)節(jié)
撰文| 張偉
這次政知局(微信ID：bqzhengzhiju)想說說中央巡視的事，專挑你沒注意到的細(xì)節(jié)來說。
如今距離中央第十一輪巡視完成進(jìn)駐已近一周，而距離中央第十輪巡視反饋情況則過去了一個(gè)月。近幾年的巡視工作也一如這樣，上一輪行將結(jié)束，下一輪馬上動(dòng)起來，密集高效，滾動(dòng)向前。
巡視的對(duì)象大家早已知曉，巡視出的問題也被媒體廣泛報(bào)道，但對(duì)于中央巡視而言，可關(guān)注的還不止這些，政知局(微信ID：bqzhengzhiju)來說點(diǎn)別的。
不斷加碼的反饋陣容
先來看10月中旬進(jìn)行的中央第十輪巡視反饋情況。
請(qǐng)注意一個(gè)細(xì)節(jié)，從中央第三輪巡視開始，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏會(huì)在某些巡視組反饋情況的場(chǎng)合出現(xiàn)。
而第八輪巡視時(shí)則出現(xiàn)了變化，每次反饋情況時(shí)都有巡視辦負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。有時(shí)是黎曉宏，有時(shí)是其他中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志。
到了第九輪巡視，變化更大了。除了黎曉宏和未具名的巡視辦負(fù)責(zé)同志外，還有多位中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分赴情況反饋的現(xiàn)場(chǎng)，包括時(shí)任中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹賢，中組部常務(wù)副部長(zhǎng)陳希，中組部副部長(zhǎng)姜信治，中央紀(jì)委秘書長(zhǎng)楊曉超。
巡視辦是中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，從主要由巡視辦負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，到多名中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參與其中，規(guī)格的提高是極為明顯的。
第十輪巡視反饋的時(shí)候，又不太一樣了。該輪巡視中，對(duì)人大和政協(xié)的巡視吸引了許多人的目光，而反饋情況時(shí)出席的人分別為中央政治局委員、中央書記處書記趙樂際和中央書記處書記趙洪祝，他們兩位是中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長(zhǎng)。毫無疑問，這是再一次的升格。
人選的變與不變
說到歷次中央巡視組的人員配置，政知局(微信ID：bqzhengzhiju)曾經(jīng)專門撰文《36名新晉“副手”，這次中央巡視的人手配置太有看頭!》予以梳理，這次中央第十一輪巡視又有新力量加入，政知君再來說一說。
這次的中央第十一輪巡視中，有兩個(gè)巡視組是“一正四副”的配置，其余都是“一正三副”。那么，這兩個(gè)“力量充足”的組所負(fù)責(zé)的巡視對(duì)象是什么呢?正是此次要“回頭看”的甘肅、廣西、北京、重慶四地。值得注意的是，此前歷次負(fù)責(zé)“回頭看”的巡視組都是“一正三副”，這次多了一個(gè)副組長(zhǎng)，配置顯然更強(qiáng)。
自第六輪巡視開始，中央巡視組采取“一托多”的工作模式，政知局(微信ID：bqzhengzhiju)注意到，從表面上看，第十輪、第十一輪巡視又出現(xiàn)了“一對(duì)一”的方式，比如對(duì)全國人大、全國政協(xié)、最高檢、最高法的巡視，都是由一個(gè)巡視組來專門負(fù)責(zé)。但實(shí)際上，這也不能簡(jiǎn)單地用“一對(duì)一”來形容，比如對(duì)全國人大機(jī)關(guān)黨組的巡視，就包含全國人大常委會(huì)辦公廳，法制工作委員會(huì)，預(yù)算工作委員會(huì)，香港、澳門特別行政區(qū)基本法委員會(huì)，辦公廳研究室等單位。
從組長(zhǎng)變化上看，與上一輪巡視相同的是，中央第十一輪巡視也有兩名新組長(zhǎng)加入，一名是副組長(zhǎng)“轉(zhuǎn)正”，一名是新加入巡視隊(duì)伍。
此次出任第五巡視組組長(zhǎng)的劉維佳在前兩次巡視時(shí)是第三巡視組的副組長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)的第三巡視組由葉青純帶隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)遼寧、山東以及天津、湖北的“回頭看”，這些地方的“回頭看”戰(zhàn)績(jī)相信不用政知局(微信ID：bqzhengzhiju)再來贅述。中央紀(jì)委駐中宣部紀(jì)檢組組長(zhǎng)傅自應(yīng)此次出任第三巡視組的組長(zhǎng)，而葉青純轉(zhuǎn)任第二巡視組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)巡視最高法。上次第二、第五巡視組的組長(zhǎng)趙鳳桐、桑竹梅此次未出現(xiàn)在組長(zhǎng)陣容中。
除此之外的各組長(zhǎng)人選仍與上輪相同。
增設(shè)的重要程序
不知道大家在關(guān)注巡視進(jìn)駐時(shí)，有沒有注意到這一點(diǎn)。
從第九輪巡視開始，在進(jìn)駐時(shí)召開的工作動(dòng)員會(huì)前，會(huì)有人向被巡視地區(qū)或單位的一把手傳達(dá)習(xí)近平關(guān)于巡視工作的重要指示，并在工作動(dòng)員會(huì)上就配合做好巡視工作提出要求。
與前面提到的巡視反饋相似，傳達(dá)指示和提出要求的人經(jīng)歷了一個(gè)升格的過程，具體到這次的第十一輪，是由中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志來負(fù)責(zé)，包括趙樂際、趙洪祝、陳希、姜信治、楊曉超、黎曉宏等。而調(diào)任民政部的黃樹賢此次并未負(fù)責(zé)此事。
尤為重要的是，這一程序在第十一輪巡視的時(shí)候有了專門的名字——見面溝通會(huì)，更固定、更專門，程序感也更強(qiáng)。但政知局(微信ID：bqzhengzhiju)注意到，只有中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員才能主持召開傳達(dá)習(xí)近平重要講話精神的見面溝通會(huì)，而由巡視辦負(fù)責(zé)同志進(jìn)行的傳達(dá)并不會(huì)采用見面溝通會(huì)這樣的形式。
這一次，還首次出現(xiàn)了傳達(dá)精神和提出要求由不同官員來負(fù)責(zé)的情形，比如11月14日，趙洪祝主持召開與最高檢黨組書記、檢察長(zhǎng)曹建明的見面溝通會(huì)，出席巡視最高檢黨組進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)，對(duì)最高檢黨組主要負(fù)責(zé)人和黨組領(lǐng)導(dǎo)班子配合做好巡視工作提出要求。向曹建明傳達(dá)習(xí)近平關(guān)于巡視工作重要講話精神的則是黎曉宏。進(jìn)駐最高法的時(shí)候，主持召開見面溝通會(huì)的是趙樂際，傳達(dá)講話精神的是楊曉超。
