新華社北京１１月１７日電 特稿：重拳反腐 海外沒(méi)有“避罪天堂”
新華社記者
１１月１６日下午，“百名紅通人員”頭號(hào)嫌犯、浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠在首都機(jī)場(chǎng)走下飛機(jī)舷梯，跨越１３年、輾轉(zhuǎn)多國(guó)的逃亡生涯宣告終結(jié)。至此，“百名紅通人員”已有３７人落網(wǎng)。
回國(guó)自首的楊秀珠在面對(duì)記者采訪時(shí)，奉勸那些跟她一樣的外逃人員“快回來(lái)”。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持以零容忍態(tài)度開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，深化國(guó)際合作、開(kāi)展海外追逃追贓工作，決不讓腐敗分子逍遙法外。
從“獵狐”到“天網(wǎng)”，再到“紅色通緝令”，黨和政府海外追逃追贓的足跡踏遍眾多國(guó)家和地區(qū)。腐敗分子紛紛失足于心中的海外“天堂”，跌落入重拳反腐下織就的“天羅地網(wǎng)”。
利劍出鞘——彰顯中共反腐決心
奉勸外逃貪官“快回來(lái)”的，楊秀珠并不是第一個(gè)。
２０１４年１２月，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法潛逃美國(guó)兩年半的遼寧省鳳城市委原書(shū)記王國(guó)強(qiáng)回國(guó)投案自首。
自首后的王國(guó)強(qiáng)在他的懺悔錄中說(shuō)，亡命天涯、生不如死、茍延殘喘、過(guò)街老鼠，這就是他外逃生活的真實(shí)寫(xiě)照?！拔蚁敫嬖V心里還存有這樣或那樣不良想法的人，不能再走外逃這條路了，這是死路一條。”
這份懺悔錄不僅道出了海外不是貪官“避罪天堂”的事實(shí)，也顯示出海外反腐利劍出鞘打擊力度之大、威懾力之強(qiáng)。而這不過(guò)是２０１４年７月以來(lái)開(kāi)展的海外“獵狐”行動(dòng)的一個(gè)縮影。
２０１４年，遠(yuǎn)赴海外的工作組無(wú)一失手，為黨和政府的海外追逃追贓工作立下了赫赫戰(zhàn)功，從６９個(gè)國(guó)家和地區(qū)成功抓獲外逃經(jīng)濟(jì)犯罪人員６８０名。
２０１５年４月初，作為“獵狐”專項(xiàng)行動(dòng)的“升級(jí)版”，“天網(wǎng)”行動(dòng)正式啟動(dòng)。
如果說(shuō)２０１４年是中共在全球追貪的開(kāi)局年、起步年，那么２０１５年可以說(shuō)是編織跨境天網(wǎng)的提速年、升級(jí)年，中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波說(shuō)。
猛藥治疴——凸顯中共鏟腐勇氣
“中國(guó)反腐延伸到海外，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)層徹底懲治腐敗的決心。十八大以后，中國(guó)與世界各國(guó)在反腐上的合作不斷加強(qiáng)，有效堵住了貪官外逃的途徑。”新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所研究員陳剛博士說(shuō)。
海外不是法外，不是腐敗分子的“避罪天堂”。政策保障、合約簽署、協(xié)作深化，黨和政府海外追逃追贓工作的腳步從不停歇。
２０１５年４月，中國(guó)海外反腐劍指重點(diǎn)個(gè)案。針對(duì)百名涉嫌犯罪的外逃國(guó)家工作人員、重要腐敗案件涉案人等的“紅色通緝令”公布，全球追緝力度繼續(xù)加大。
５月９日，“百名紅通人員”二號(hào)人物、江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長(zhǎng)李華波從新加坡被遣返回國(guó)。
“這起案件的重要意義在于，它是集追逃、追贓、異地追訴這‘三追’于一體的特殊案例，取得了我國(guó)開(kāi)展反腐敗國(guó)際合作標(biāo)志性的成功?！北本煼洞髮W(xué)國(guó)際刑法研究所所長(zhǎng)黃風(fēng)說(shuō)。
２０１５年，我國(guó)的反腐國(guó)際合作不僅在周邊地區(qū)“多點(diǎn)開(kāi)花”，也逐漸拓展到美國(guó)等西方國(guó)家。
９月，潛逃美國(guó)的貪污賄賂犯罪嫌疑人楊進(jìn)軍、鄺婉芳相繼被強(qiáng)制遣返回到中國(guó)。
楊進(jìn)軍是楊秀珠的胞弟，名列“百名紅通人員”。鄺婉芳是中國(guó)銀行“開(kāi)平案”主犯之一許超凡的妻子，涉嫌共同貪污犯罪。
這是美方首次向中方強(qiáng)制遣返“百名紅通人員”和重要腐敗案件嫌疑人，也是在中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組（ＪＬＧ）機(jī)制下雙方數(shù)年艱苦努力的成果。
美國(guó)中美后現(xiàn)代發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王治河說(shuō)，中共中央以壯士斷腕的勇氣果斷出手解決全社會(huì)最痛恨的腐敗問(wèn)題，可謂抓到了點(diǎn)子上，彰顯了中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人過(guò)人的膽識(shí)，最大程度地贏得了民心。
“合作是大勢(shì)所趨，共贏是人心所向?！眹?guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)、中央紀(jì)委國(guó)際合作局局長(zhǎng)劉建超說(shuō)，中美加強(qiáng)反腐敗合作，有利于向國(guó)際社會(huì)傳遞出兩國(guó)拒絕腐敗的正能量。
深化合作——表明國(guó)際共同心聲
中共鐵腕反腐的決心已經(jīng)贏得越來(lái)越多國(guó)家的理解和支持。截至２０１６年９月，我國(guó)從７０余個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員２２１０人，其中國(guó)家工作人員３６３人，追贓７９．９４億元。
“通過(guò)海外追逃追贓行動(dòng)，中國(guó)將反腐的正能量投射到了其他國(guó)家?！币獯罄?jīng)濟(jì)學(xué)家瓦洛里說(shuō)。
“和更多的國(guó)家建立刑事司法合作關(guān)系，讓外逃犯罪分子在全世界無(wú)處可藏，才能夠及時(shí)對(duì)犯罪分子進(jìn)行懲罰，及時(shí)追回贓款?！敝袊?guó)人民公安大學(xué)法學(xué)院教授陳志軍說(shuō)。
反腐并非一國(guó)之訴求，國(guó)際合作反腐不僅對(duì)中國(guó)有利，也符合其他國(guó)家和地區(qū)的利益。
２０１４年１１月，亞太經(jīng)合組織在北京通過(guò)《北京反腐敗宣言》，首個(gè)由中國(guó)主導(dǎo)起草的國(guó)際反腐宣言誕生；
幾天后，二十國(guó)集團(tuán)（Ｇ２０）領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會(huì)期間，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人核準(zhǔn)《２０１５－２０１６年Ｇ２０反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》，同意建設(shè)反腐敗合作網(wǎng)絡(luò)；
２０１５年１０月，中美ＪＬＧ反腐敗工作組第１０次會(huì)議中，雙方針對(duì)重點(diǎn)個(gè)案，分別指定專人，依據(jù)各自法律展開(kāi)聯(lián)合調(diào)查；
２０１６年９月，Ｇ２０杭州峰會(huì)通過(guò)《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》《二十國(guó)集團(tuán)２０１７－２０１８年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》，表明中國(guó)關(guān)于反腐敗追逃追贓合作的倡議在國(guó)際社會(huì)享有更大的影響和更穩(wěn)固的根基。
三年多來(lái)的實(shí)踐表明，我國(guó)的海外追逃追贓工作正在以全球視野和國(guó)際思維來(lái)處理相關(guān)問(wèn)題，并已經(jīng)逐漸走向常態(tài)化、專業(yè)化和精細(xì)化。
烏干達(dá)倫理與道德事務(wù)國(guó)務(wù)部長(zhǎng)西蒙·洛科多表示，中國(guó)出手重拳打擊腐敗、對(duì)于腐敗零容忍正是目前全球反腐行動(dòng)所需要的。中國(guó)的反腐舉措給烏干達(dá)和其他非洲國(guó)家打擊腐敗提供了解決方案。
“我們目前跟國(guó)際社會(huì)的合作，應(yīng)該說(shuō)是很順暢，效率也很高。”中央紀(jì)委國(guó)際合作局副局長(zhǎng)李洋說(shuō)，“隨著反腐敗工作力度的持續(xù)加大，隨著國(guó)際反腐敗網(wǎng)絡(luò)越織越密，腐敗分子外逃的空間越來(lái)越小?！保▓?zhí)筆記者：楊威、車玲，參與記者：夏立新）
