《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 郭芳 | 北京報(bào)道

(本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2016年第44期)

10月，反腐領(lǐng)域發(fā)生了一件大事，刑法修正案(九)的新規(guī)“終身監(jiān)禁”終于在一年之后適用到了具體的貪腐案例中。

10月9日，河南省安陽(yáng)市中級(jí)人民法院一審判決對(duì)全國(guó)人大環(huán)資委原副主任委員白恩培受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案適用死緩犯終身監(jiān)禁，不得減刑和假釋?zhuān)沟迷摪赋蔀檫m用終身監(jiān)禁的第一案。之后，國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)、黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司物資供應(yīng)分公司原副總經(jīng)理于鐵義相繼因受賄罪被判死緩終身監(jiān)禁。

這是自刑法修正案(九)施行以來(lái)，最先因重特大貪污受賄犯罪被處以終身監(jiān)禁的3名貪官。為什么要對(duì)他們適用終身監(jiān)禁?什么情況下會(huì)適用終身監(jiān)禁?還有哪些貪官可能會(huì)面臨終身監(jiān)禁?

貪腐過(guò)億的省部級(jí)高官已至8人

進(jìn)入年末，十八大之后落馬高官的貪腐案也迎來(lái)了審判的“小高潮”。

據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，十八大之后落馬的省部級(jí)高官中，已有37人領(lǐng)刑。其中，1人被判處死刑，2人被判處死緩、8人被判處無(wú)期徒刑，其余的均被判處有期徒刑。其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席趙黎平被判處死刑，被判處死緩的是白恩培、廣東省政協(xié)原主席朱明國(guó)，而被判處無(wú)期徒刑的有周永康、令計(jì)劃、國(guó)家發(fā)改委原副主任劉鐵男、內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)王素毅、廣州市委原書(shū)記萬(wàn)慶良、中國(guó)科協(xié)原常務(wù)副主席申維辰、海南省原副省長(zhǎng)譚力、山西省人大常委會(huì)原副主任金道銘。從比例上看，被判處無(wú)期徒刑以上刑罰的約占已判案例的30%(編者注：其中包括因犯故意殺人罪被判處死刑的趙黎平)。

據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，在2008年至2013年的5年間，作出判決的省部級(jí)高官貪腐案有30余個(gè)，70%以上落馬高官被判處無(wú)期徒刑以上刑罰。其中，13人被判處死緩，包括原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍、深圳市原市長(zhǎng)許宗衡、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原副行長(zhǎng)王益等;9人被判處無(wú)期徒刑，包括薄熙來(lái)、最高法原副院長(zhǎng)黃松有等。

而從更長(zhǎng)的時(shí)間緯度看，據(jù)中共中央黨校出版社社長(zhǎng)兼總編輯田國(guó)良統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)80年代以來(lái)移交司法機(jī)關(guān)處理的103名省部級(jí)干部中，判處死刑、死緩和無(wú)期徒刑的約占已判案例的53%。其中，死刑立即執(zhí)行6例，死緩27例，無(wú)期徒刑17例。

不難發(fā)現(xiàn)，跟整個(gè)刑罰制度發(fā)展一致，高官貪腐案的判罰也體現(xiàn)了輕刑化的趨勢(shì)。2007年7月，國(guó)家食藥監(jiān)局原局長(zhǎng)鄭筱萸被執(zhí)行死刑之后，再無(wú)省部級(jí)高官因貪腐被判死刑立即執(zhí)行。