新華社北京１１月１４日電（記者張辛欣）工信部１４日印發(fā)《鋼鐵工業(yè)調整升級規(guī)劃（２０１６—２０２０年）》，提出到２０２０年，鋼鐵工業(yè)供給側結構性改革取得重大進展，實現(xiàn)全行業(yè)根本性脫困。

工信部提出，到２０２０年，鋼鐵行業(yè)產能過剩矛盾得到有效緩解，粗鋼產能凈減少１億至１．５億噸，創(chuàng)新驅動能力明顯增強，能源消耗和污染物排放全面穩(wěn)定達標，產品質量穩(wěn)定性和可靠性水平大幅提高，實現(xiàn)一批關鍵鋼材品種有效供給。

當前，我國鋼鐵行業(yè)面臨產能過剩矛盾加劇、自主創(chuàng)新水平不高、資源環(huán)境約束增強等問題。全力推進鋼鐵工業(yè)供給側結構性改革，著力化解過剩產能，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)脫困發(fā)展已是當務之急。

鋼鐵行業(yè)脫困首先要去產能去杠桿。工信部提出嚴禁新增鋼鐵產能，依法依規(guī)去產能。停止建設擴大鋼鐵產能規(guī)模的所有投資項目，各地一律不得凈增鋼鐵冶煉能力，結構調整及改造項目必須嚴格執(zhí)行產能減量置換。列入產能置換方案的企業(yè)和裝備必須在各地政府網站進行公示，接受社會監(jiān)督。

其次，將完善鋼鐵布局調整格局。工信部特別提出，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)，在已有沿海沿江布局基礎上，著眼減輕區(qū)域環(huán)境壓力，依托優(yōu)勢企業(yè)，通過減量重組，優(yōu)化調整內陸企業(yè)，大幅化解過剩鋼鐵產能。位于河北境內首都經濟圈內的重點產鋼地區(qū)，要立足現(xiàn)有沿海鋼鐵基地，研究城市鋼廠整體退出置換，實現(xiàn)區(qū)域內減量發(fā)展。

對不符合所在城市發(fā)展要求，改造難度大、競爭力較弱的城市鋼廠，實施轉型轉產，退出鋼鐵行業(yè)。

此外，工信部明確，鋼鐵行業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和有效供給水平，全面推進智能制造、綠色制造。在兼并重組方面，工信部表明，將推動行業(yè)龍頭企業(yè)實施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，形成若干家世界級一流超大型鋼鐵企業(yè)集團。