新華社北京１０月２３日專電　題：互聯(lián)網(wǎng)金融回歸法治軌道　創(chuàng)新土壤依舊肥沃

新華社記者吳雨

互聯(lián)網(wǎng)金融可有效提高金融市場效率，推動(dòng)普惠金融發(fā)展，但此前的“野蠻生長”也暴露出諸多問題，不少創(chuàng)新偏離了正確方向。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作的推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)金融正回歸法治軌道，正本清源后的創(chuàng)新土壤依舊肥沃。

“盡管近期監(jiān)管層對互聯(lián)網(wǎng)金融加大了整治力度，但主要依靠‘負(fù)面清單’的方式，仍給市場留下了較大的創(chuàng)新空間。”日前，中國人民銀行金融研究所互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心秘書長伍旭川在“互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)新政與新生態(tài)”論壇上表示，我國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的土壤依舊非常肥沃，關(guān)鍵是要依法合規(guī)地創(chuàng)新。

日前，國務(wù)院下發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，對互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)行了全面部署，特別提出“打擊非法，保護(hù)合法”的工作原則。實(shí)施方案對Ｐ２Ｐ網(wǎng)絡(luò)借貸提出“不得設(shè)立資金池”“不得發(fā)放貸款”等政策紅線，對股權(quán)眾籌平臺(tái)提出“不得發(fā)布虛假標(biāo)的”“不得自籌”等要求，對非銀行支付機(jī)構(gòu)也強(qiáng)調(diào)了“不得挪用、占用客戶備付金”等禁令。

“違法創(chuàng)新不是真的創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新不能突破現(xiàn)有法律法規(guī)。此次專項(xiàng)整治提出了很多‘不得’，為互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新明確了法律底線和政策紅線?！敝袊ù髮W(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院院長李愛君表示，法律本身就是消解風(fēng)險(xiǎn)的手段，專項(xiàng)整治就是要扭轉(zhuǎn)此前偏離的方向，引導(dǎo)創(chuàng)新回歸法治軌道。

其實(shí)，專項(xiàng)整治方案從４月中旬就陸續(xù)下發(fā)到相關(guān)部委和地方部門，過了半年才正式對外發(fā)布。在此期間，Ｐ２Ｐ網(wǎng)貸、第三方支付等領(lǐng)域已經(jīng)有多項(xiàng)監(jiān)管新規(guī)推出，依法整治的效果也逐步顯現(xiàn)。

近期，不少網(wǎng)貸平臺(tái)受借款上限等規(guī)定影響，成交額環(huán)比出現(xiàn)下滑。網(wǎng)貸之家的數(shù)據(jù)顯示，Ｐ２Ｐ網(wǎng)貸行業(yè)９月實(shí)現(xiàn)了１９４７．１７億元的整體成交量，環(huán)比增長１．９３％，而８月份該數(shù)據(jù)為４．４％。

中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長助理?xiàng)顫硎?，對于金融?chuàng)新，過于求快和停滯不前都是不對的。在互聯(lián)網(wǎng)金融的大潮中，只注重規(guī)模而非質(zhì)量的“彎道超車”是沒有意義的，而且很容易“翻車”。

同江金融董事長江文才認(rèn)為，在監(jiān)管層的政策引導(dǎo)下，投資者正以安全合規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)“用腳投票”，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)已經(jīng)看到依法合規(guī)經(jīng)營的重要性，紛紛加速轉(zhuǎn)型和整改。在此過程中，還會(huì)有很多創(chuàng)新產(chǎn)生，如何平衡好發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。

楊濤表示，新金融能有效降低金融服務(wù)的門檻，但絕不應(yīng)該以犧牲安全來換取。互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)立足長遠(yuǎn)練好內(nèi)功，為互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新夯實(shí)土壤。