新華社南昌１０月１９日專電（記者胡錦武）為有效遏制工程建設(shè)行為中的腐敗問題，江西南昌市日前出臺《關(guān)于實(shí)行工程建設(shè)行為全程留痕制度的暫行規(guī)定》。其中，對使用財(cái)政性及國有或集體資金建設(shè)的工程項(xiàng)目中立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)評、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、資金撥付、交付使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的決策、審批、實(shí)施和監(jiān)管過程中的相關(guān)行為，實(shí)行全程留痕管理。

去年９月開始，南昌市在“領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目問題專項(xiàng)治理”過程中，發(fā)現(xiàn)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬存在直接或間接插手工程建設(shè)項(xiàng)目謀取私利的問題。統(tǒng)計(jì)顯示，黨的十八大以來，南昌市查處的涉嫌貪污賄賂的市管干部中，有近九成存在此類問題。為此，全程留痕制度將要求對工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的每道程序、每項(xiàng)審批、每件事項(xiàng)、每個(gè)環(huán)節(jié)等都記錄在案，從工程項(xiàng)目啟動(dòng)之初就建起“防護(hù)網(wǎng)”。

為保證制度能夠有效執(zhí)行落地，南昌市委在明確職能部門職責(zé)的同時(shí)，規(guī)定了嚴(yán)厲的問責(zé)措施。《暫行規(guī)定》要求，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部及其特定關(guān)系人違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為，有關(guān)部門工作人員應(yīng)及時(shí)向所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，并提供相關(guān)證據(jù)資料。所在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)干部管理權(quán)限，對屬于本級管理的人員，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理；對不屬于本級管理的人員，及時(shí)報(bào)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。對不落實(shí)全程痕跡制度、不完善保存相關(guān)資料和不按照要求及時(shí)記錄和報(bào)告相關(guān)情況，而本單位出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部及其特定關(guān)系人違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)行為的項(xiàng)目決策、審批、實(shí)施和監(jiān)管等部門，將對其單位工作人員及其分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。