新華社南昌１０月９日電 題：順民心民意 安民生民本——解碼江西“平安答卷”
新華社記者王宇、賴星
祝你平安，是國人對親友最樸素的祝福；平安中國，則是人們對國家長治久安的祈盼。
近年來，江西省以法治為引領(lǐng)，積極深化改革，建立矛盾排查化解機制、完善立體化治安防控體系、通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新社會治理，交出了一份實實在在的“平安答卷”。
“婆婆嘴”開心鎖 “好郎中”解難題
萍鄉(xiāng)市蘆溪縣宣風(fēng)鎮(zhèn)珠亭村有一個遠近聞名的“婆婆嘴”——“老紹之家”工作室。人們都說，工作室負責(zé)人陽昌紹的“婆婆嘴”能開“心鎖”。經(jīng)他調(diào)解，夫妻反目的破鏡重圓了，婆媳不和的重歸于好了，鄰里成仇的和睦相處了。
從２００５年起，陽昌紹開始負責(zé)村里的綜治和民事調(diào)解工作。１１年來，他的調(diào)解成功率超過９０％。
在下屋自然村，兩戶村民因一塊空地的歸屬１２年爭執(zhí)不休，村鎮(zhèn)干部換了幾茬，都沒能解決。陽昌紹多次登門，苦口婆心給雙方講道理，慢慢撬開了雙方的“心鎖”，化解了多年的積怨。
如今，江西各地探索出了一批像“老紹之家”這樣的“合百姓胃口、服當?shù)厮痢钡耐练椒?，提升了矛盾化解成功率。例如，吉安市萬安縣“村民說事”、宜春市靖安縣農(nóng)村“和事佬”就地化解大量家庭矛盾及鄰里紛爭，深受群眾好評。
做到“定紛止爭”，不僅要動“嘴皮子”，還得靠法律的“腦瓜子”。為此，江西探索建立了法律顧問制度，全?。保担常皞€鄉(xiāng)鎮(zhèn)、４９８２個縣直部門、３３６家國企都有了自己的法律“郎中”。
上饒市萬年縣醫(yī)藥公司總經(jīng)理胡長爐對法律“郎中”的作用感觸頗深。法律顧問汪志雄在對這家醫(yī)藥公司所涉及的一起案件進行梳理時發(fā)現(xiàn)，公司替人背了１３０萬元債務(wù)的黑鍋。在汪志雄的指導(dǎo)下，公司依法向法院起訴，成功追回了這筆資金。
“法律‘郎中’能解公司發(fā)展難題?！苯?jīng)此一役，胡長爐說，現(xiàn)在公司開大會，都會請汪志雄參與，還請他為員工普法。
鄉(xiāng)下鑼鼓鄉(xiāng)下敲 織密治安防控網(wǎng)
國慶期間，井岡山車流、人流劇增，但整個景區(qū)秩序良好。２０１０年以來，井岡山眾多景區(qū)景點已連續(xù)多年實現(xiàn)“零發(fā)案”。
“零發(fā)案”不是偶然。針對山區(qū)地域廣、群眾求助難的特點，井岡山市建立了２６８個“１１０服務(wù)點”，在老百姓家門口就能服務(wù)群眾。
“民警個個是‘１１０’，群眾都是治安員，我們生活很踏實?！贝迕颀堬w說。
群眾看平安，首先看治安。為處理好社會治安綜合治理中面臨的問題，江西立足省情提出：因地制宜，整合資源，“就湯下面”，實戰(zhàn)管用。這也被稱作“鄉(xiāng)下鑼鼓鄉(xiāng)下敲”。
如今，鄉(xiāng)下鑼鼓敲出了名堂：群防群治已成為江西省治安防控體系的強大支撐，全省現(xiàn)有治安巡防員近３萬人、治安志愿者近２０萬人。去年江西八類嚴重暴力案件立案數(shù)同比下降１１．４％，全省公眾安全感指數(shù)達９６．３５％。
既要敲鼓，還要織網(wǎng)。防管控一體的立體化社會治安防控體系，則進一步凈化了治安生態(tài)。樓頂監(jiān)控系統(tǒng)全天監(jiān)控，地面公安民警２４小時全天候巡邏……南昌市紅谷灘新區(qū)依靠技防、人防力量，織就了一張立體化“平安網(wǎng)”。
紅谷灘新區(qū)的“平安網(wǎng)”，是江西省治安防控體系建設(shè)的一個縮影。江西通過實施技術(shù)視頻防控、街面巡邏防控、區(qū)域警務(wù)協(xié)作等六張防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升了群眾安全感和滿意度，部分地區(qū)的刑事與治安案件大幅下降。
創(chuàng)新舉措治頑疾 綜合治理見療效
創(chuàng)新，正成為江西社會治安綜合治理體系中的一大關(guān)鍵詞。
蔡發(fā)文曾經(jīng)頭頂中國十大社會公益人物、江西省勞動模范等諸多光環(huán)。出人意料的是，去年他因為拒不執(zhí)行法院判決，登上了“法媒銀”平臺的黑名單，成為被曝光的“老賴”。
“法媒銀”，全稱叫做“法媒銀失信被執(zhí)行人曝光臺”，它是江西省高級人民法院聯(lián)合媒體、銀行金融機構(gòu)，搭建的一個集中曝光和懲戒“老賴”的網(wǎng)絡(luò)平臺。
此前，蔡發(fā)文作為一起民間借貸糾紛案件的被執(zhí)行人，在判決生效后，跟法院玩起了“躲貓貓”。但在被列入黑名單后不久，他找到法院，主動要求履行判決。
“自從被曝光后，各種榮譽都離我而去。以前走到哪兒都受人尊敬，現(xiàn)在變成了一個信用破產(chǎn)的人，我很后悔?！辈贪l(fā)文說。
在江西高院執(zhí)行局局長趙九重看來，“法媒銀”平臺的建立，創(chuàng)造性地將懲治“老賴”工作從法院的單打獨斗變成了社會綜合治理。自２０１５年１２月４日上線以來，這個平臺共曝光懲戒了１５萬余名“老賴”，有２０００余名被執(zhí)行人履行了義務(wù)，標的額達１．７億元。
在江西，像“法媒銀”這樣的創(chuàng)新舉措越來越多。為解決農(nóng)民工工資拖欠難題，江西在全省交通系統(tǒng)在建工程項目推行民工工資管理機制，力爭實現(xiàn)農(nóng)民工工資“零拖欠”；為依法治理“醫(yī)鬧”問題，江西在２０１４年出臺全國首個省級地方性醫(yī)療糾紛處理法規(guī)《江西省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例》，成效漸顯。
從一個個難啃的硬骨頭啃起，從群眾最關(guān)心關(guān)切的問題做起，從一時一地的“微創(chuàng)新”到成熟經(jīng)驗的全省推廣，江西不斷探索社會治安綜合治理體系建設(shè)，夯實長治久安的制度根基和社會基礎(chǔ)。
