長(zhǎng)江網(wǎng)訊(通訊員 余亞心)“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)?！蹦壳?，扶貧開(kāi)發(fā)到了攻克最后堡壘的階段，要實(shí)現(xiàn)全面脫貧，在大力推進(jìn)村級(jí)集體產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，還要解決好貧困戶的增收脫貧問(wèn)題。然而，貧困村大多受制于地理環(huán)境偏遠(yuǎn)、交通條件不便利、信息技術(shù)滯后等因素，致使貧困戶就業(yè)增收面臨諸多掣肘。如何幫助貧困戶通過(guò)自身努力勤勞致富，順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，成為扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。武漢市硚口區(qū)駐上古寺村工作隊(duì)創(chuàng)新工作辦法，推出“精準(zhǔn)六法”，為貧困戶的對(duì)癥下藥，“精準(zhǔn)輸液”。
上古寺村位于黃陂區(qū)李家集街東北部泡桐礦山(今稱云霧山)的尖刀山下，由于地處偏遠(yuǎn)，交通不便，是名副其實(shí)的“窮山僻壤”。村里有貧困戶19戶，計(jì)劃在2016年脫貧出列的有8戶。在村委會(huì)的檔案柜里，貧困戶檔案資料一戶一檔，整整齊齊。翻開(kāi)檔案盒看一看，因病致貧、因殘致貧、無(wú)勞動(dòng)能力致貧等等，真是家家都有一本難念的經(jīng)。
精準(zhǔn)扶貧駐村工作隊(duì)駐村以后，駐村隊(duì)員們和村干部們?cè)诰珳?zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，針對(duì)貧困戶不同的致貧原因，在開(kāi)展黨員干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的基礎(chǔ)上，依托勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)捐助、教育扶智、醫(yī)療救助、公益性幫扶和政策兜底等精準(zhǔn)扶貧幫扶政策，實(shí)施差異化扶貧，堅(jiān)決不讓一個(gè)貧困戶掉隊(duì)，有效幫助貧困戶增收減支，確保幫扶措施達(dá)到實(shí)效。
2016年1-7月份貧困戶家庭收入統(tǒng)計(jì)的一組最新數(shù)據(jù)顯示，精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展以來(lái)，上古寺村計(jì)劃在2016年脫貧出列的8戶貧困戶中，貧困戶鄧榮生家庭(三口人)目前總收入7271元、江忠全家庭(三口人)目前總收入6981元、鄧連進(jìn)家庭(二口人)目前總收入4355元;貧困戶邱勇和鄧五堂、邱術(shù)才、鄧加國(guó)、陳義立等人通過(guò)殘疾保障和五保政策兜底，人均收入也在3304元-5775元不等。按照目前貧困戶脫貧的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，8戶貧困戶年底有望如期脫貧出列。
能取得如此醒目的成績(jī)，正是因?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧駐村工作隊(duì)始終圍繞著精準(zhǔn)到戶“拔窮根”的幫扶思路，在貧困戶和致貧原因的識(shí)別工作中力爭(zhēng)精益求精，切實(shí)做到了找準(zhǔn)“窮根”。在“一戶一策”的制定和實(shí)施過(guò)程中，始終抱著“虎口拔牙”的決心和勇氣，以“愚公移山”的精神腳踏實(shí)地去真幫、真扶。通過(guò)“一創(chuàng)二引三促四扶五兜六清”的精準(zhǔn)六法，將以往“大水漫灌”的普惠扶貧方式改為對(duì)貧困戶的對(duì)癥下藥，“精準(zhǔn)輸液”。
創(chuàng)造就業(yè)崗位，解決貧困戶就近就業(yè)難題
貧困戶勞動(dòng)就業(yè)難大多是因?yàn)槟挲g偏大、勞動(dòng)技能水平不高，達(dá)不到外出務(wù)工的條件要求。為此，在駐村工作隊(duì)和村干部的鼓勵(lì)幫助下，村里能人分別投入20萬(wàn)元利用村里廢棄的小學(xué)校舍興辦了養(yǎng)鴿場(chǎng);投入7萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地承包荒坡建立了油茶樹(shù)種植基地。這兩處產(chǎn)業(yè)，就可以給村民們提供十幾個(gè)就業(yè)崗位。目前，村里已有貧困戶陳銀階在內(nèi)的8人在此打工。按每天60元工資標(biāo)準(zhǔn)，每月工作18天-20天左右，每月可增收1080元。
貧困戶江厚文和貧困戶江忠全的妻子鄧小玉有一定的勞動(dòng)能力，村里結(jié)合建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作，在對(duì)村灣環(huán)境整治過(guò)程中，聘請(qǐng)江厚文和鄧小玉等為村灣環(huán)境保潔員，按每天50元標(biāo)準(zhǔn)，按勞取酬，當(dāng)日結(jié)算，每月保潔工作可為家庭增收350元左右?！胺鲐毾确鲋尽保ㄟ^(guò)創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)貧困戶們通過(guò)自身的誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)增加家庭收入，幫助貧困戶樹(shù)立脫貧信心。
引進(jìn)社會(huì)幫扶力量，建持久“造血”功能
駐村工作隊(duì)聯(lián)系到中國(guó)光彩事業(yè)武漢促進(jìn)會(huì)硚口分會(huì)，由其“光彩基金”出資兩萬(wàn)元購(gòu)買了100對(duì)生產(chǎn)鴿、40對(duì)青年鴿，在養(yǎng)鴿場(chǎng)飼養(yǎng)，后續(xù)利潤(rùn)再循環(huán)投入。幫助養(yǎng)鴿場(chǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)定起步，保障貧困戶就業(yè)崗位的可持續(xù)性，將社會(huì)幫扶由一次性“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)槌志谩霸煅薄?/p>
其中，鴿子的飼料以玉米和麥粒為主，這些都在本村可以種植，養(yǎng)鴿場(chǎng)優(yōu)先采購(gòu)本村產(chǎn)的飼料，增加了本村農(nóng)戶尤其是貧困戶的收入。鴿子的糞便富含多種礦物質(zhì)，是一種優(yōu)質(zhì)肥料，有制肥公司定期上門清理運(yùn)走，不僅無(wú)需付清潔費(fèi)，對(duì)方還要支付一筆可觀費(fèi)用，同時(shí)也節(jié)約了本村農(nóng)戶的肥料采購(gòu)費(fèi)用。經(jīng)過(guò)三個(gè)月的呵護(hù)，目前，養(yǎng)鴿場(chǎng)生產(chǎn)鴿已經(jīng)孵化了乳鴿近40對(duì)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
牽線搭橋，結(jié)合貧困戶實(shí)際促進(jìn)就業(yè)
貧困戶江忠全的兒子江超，原本駐村工作隊(duì)安排他在街道的一個(gè)汽修廠打工，但因其智力低下無(wú)法長(zhǎng)期勝任工作，被廠家辭退。駐村工作隊(duì)員們看在眼里，急在心里，多次到村里的油茶基地協(xié)商，結(jié)合他的特殊情況，為他安排了合適的工作崗位，解決了就業(yè)難題。
貧困戶鄧連進(jìn)的女兒鄧夢(mèng)伊和剛滿十八歲的孤兒貧困戶陳曦，年輕且有一定的勞動(dòng)能力。村里原本準(zhǔn)備安排她們?cè)陴B(yǎng)鴿場(chǎng)務(wù)工，因其家人鼓勵(lì)她們到城鎮(zhèn)里去打工，可以走出去多見(jiàn)見(jiàn)世面。駐村工作隊(duì)和村干部甘當(dāng)“紅娘”，經(jīng)過(guò)多方奔走聯(lián)絡(luò)，多次往返街道和村部，終于幫助她們聯(lián)系到街道的服裝廠就業(yè)，月收入可達(dá)1000元左右。
申請(qǐng)助學(xué)補(bǔ)貼，扶學(xué)扶智促成才
村里孤兒貧困戶陳新宇，是硚口區(qū)區(qū)長(zhǎng)景新華的“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。景新華區(qū)長(zhǎng)多次帶著學(xué)習(xí)用品到其家中走訪慰問(wèn)，鼓勵(lì)他好好學(xué)習(xí)，成才報(bào)國(guó)。
李家集街道按照民政部門的相關(guān)政策，按9240元/年對(duì)其發(fā)放補(bǔ)貼，政府還按標(biāo)準(zhǔn)在山城灣為其修建了保障性住房。陳新宇今年“中考”不負(fù)眾望，考出了432分的好成績(jī)，被黃陂區(qū)第一中學(xué)盤龍校區(qū)錄取。
目前，駐村工作隊(duì)依據(jù)黃陂區(qū)教育局精準(zhǔn)扶貧助學(xué)扶志政策，正在為其申請(qǐng)辦理貧困生國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為2500元/年，并可免除學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。通過(guò)精準(zhǔn)扶貧扶智助學(xué)，為其解決讀書上學(xué)的后顧之憂。
依托各類兜底政策，確保幫扶到位
對(duì)因殘致貧的貧困戶邱勇和鄧五堂等鰥寡孤獨(dú)的五保戶，因其沒(méi)有勞動(dòng)能力，無(wú)法通過(guò)自身勞動(dòng)增收。駐村工作隊(duì)根據(jù)每戶的實(shí)際情況，按照殘疾人補(bǔ)貼、五保和低保等相關(guān)兜底政策，對(duì)以上五戶貧困戶予以保障。
江松柏等因病致貧的貧困戶，駐村工作隊(duì)在新農(nóng)合醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上，充分利用大病救助醫(yī)療保障政策，提高其醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷比例，有效降低貧困戶就醫(yī)開(kāi)支。
中華保險(xiǎn)硚口分公司作為駐村隊(duì)員的派出企業(yè)，主動(dòng)聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展醫(yī)療扶貧，組織開(kāi)展義診、健康講座、急救培訓(xùn)和腦卒中篩查，并為村民免費(fèi)送藥。
在7月份的暴雨洪災(zāi)中，五保戶鄧立家等三戶貧困戶年久失修的房屋受損頗為嚴(yán)重，駐村工作隊(duì)目前也在積極制定維修方案，向街道申請(qǐng)相關(guān)扶持經(jīng)費(fèi)。
實(shí)時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理貧困戶數(shù)據(jù)庫(kù)
民政集中供養(yǎng)的五保戶鄧加國(guó)，于2016年7月因病去世。駐村工作隊(duì)和村干部及時(shí)向街道扶貧辦匯報(bào)相關(guān)情況，協(xié)調(diào)民政部門和敬老院一起為其辦理了后事。駐村工作隊(duì)待下一步黃陂區(qū)核準(zhǔn)后，再按程序在精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行銷戶。對(duì)今后脫貧出列的貧困戶，也將會(huì)按程序從數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)出，真正做到貧困戶的錄入和調(diào)出都明明白白，清清楚楚。
按照三年脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，在“精準(zhǔn)六法”的基礎(chǔ)上，駐村工作隊(duì)和村干部們還將繼續(xù)探索更多更行之有效的新途徑，找準(zhǔn)病根開(kāi)良方，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧，確保按時(shí)完成“戶脫貧”、“人銷號(hào)”的目標(biāo)。
