新華社北京８月２４日電（記者高亢、劉碩）中國電信、中國移動和中國聯(lián)通近日相繼宣布將逐步取消漫游費(fèi)，存在了２０多年的漫游費(fèi)終于要退出歷史舞臺。取消漫游費(fèi)是電信業(yè)改革的必然趨勢，標(biāo)志著我國通信行業(yè)將迎來全面流量競爭時(shí)代。隨著市場競爭逐步深化，倒逼力量不斷加強(qiáng)，人們有理由期待更多“化石收費(fèi)”逐步消亡，使電信用戶享受改革紅利。

取消漫游費(fèi)終于有了時(shí)間表

三大運(yùn)營商取消漫游費(fèi)的舉措和時(shí)間點(diǎn)不一：中國電信今年開始逐步取消漫游費(fèi)；中國移動將于年內(nèi)停售包含漫游費(fèi)的套餐；中國聯(lián)通從１０月１日起取消集團(tuán)含漫游費(fèi)套餐。

記者了解到，三大運(yùn)營商在各地發(fā)行了不少僅包含語音等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的本地入門套餐，這部分用戶逐漸成為支付漫游費(fèi)的主力。此次，運(yùn)營商表示將停止銷售含有漫游費(fèi)的新套餐，但使用含有漫游費(fèi)老套餐的用戶的漫游費(fèi)將依舊存在，用戶可以根據(jù)自己的實(shí)際情況來選擇，是保持老套餐還是選擇不含漫游費(fèi)的新套餐。

“運(yùn)營商實(shí)施老用戶漫游費(fèi)取消工作預(yù)計(jì)在明年，但梳理海量的在用套餐，工作量非常大，是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)?！豹?dú)立電信分析師付亮說。

消費(fèi)者關(guān)心的是，逐步取消漫游費(fèi)會讓用戶的通信支出明顯下降嗎？

手機(jī)用戶最多的中國移動，是三家運(yùn)營商中的漫游費(fèi)受益大戶，也是取消含漫游費(fèi)套餐最徹底的一家。中國移動２０１６年中期業(yè)績數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，中國移動總客戶數(shù)達(dá)到８．３７億戶，其中４Ｇ和３Ｇ用戶為５．６１億戶，２Ｇ用戶為２．７５億戶。２Ｇ用戶很多都是以本地通話為主，支付漫游費(fèi)的比例并不高，通話時(shí)長也相對較短。目前，３Ｇ、４Ｇ套餐門檻普遍高于２Ｇ套餐，所以不常去外地的２Ｇ用戶通過更換套餐去掉漫游費(fèi)，不會降低其整體支出；常去外地的２Ｇ漫游用戶，在更換套餐后通信支出將大幅降低。

全面流量競爭時(shí)代呼之欲出

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心近期發(fā)布的第３８次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至２０１６年６月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)７．１億，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)６．５６億。

同時(shí)，據(jù)中國移動數(shù)據(jù)顯示，截至２０１６年上半年，移動用戶手機(jī)上網(wǎng)流量同比增長１３３．９％，無線上網(wǎng)業(yè)務(wù)收入同比增長３９．７％，占通信服務(wù)收入比提升至４３．３％。移動用戶消耗流量比去年同期增長近２．４倍。反觀傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，語音通話時(shí)長同比減少４４１億分鐘、短信同比減少２１４億條。中國移動流量收入首次超過傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，成為第一大收入來源。

掏出手機(jī)玩游戲、訂機(jī)票、買東西、導(dǎo)航已成為大眾的生活習(xí)慣。消費(fèi)者的實(shí)際需求激發(fā)技術(shù)和模式的創(chuàng)新，推動通信、信息產(chǎn)業(yè)革新、不斷升級。

國內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi)起源于１９９４年原郵電部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)移動電話機(jī)管理和調(diào)整移動電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定國內(nèi)漫游通話費(fèi)主叫每分鐘不得超過０．６元，被叫每分鐘不超過０．４元。放眼全球，美國多家主流運(yùn)營商已不收取國內(nèi)漫游費(fèi)；在韓國，不少運(yùn)營商推出了以流量為主的套餐，免費(fèi)接打電話和收發(fā)短信已逐步開始推廣；歐盟決定明年６月完全取消成員國之間手機(jī)漫游費(fèi)。世界范圍看，不僅漫游費(fèi)即將成為過去，語音通話和短信等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)也正在逐步向免費(fèi)附加服務(wù)進(jìn)化，全面流量競爭時(shí)代呼之欲出。

業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，未來語音通話和短信等服務(wù)統(tǒng)一納入以流量計(jì)費(fèi)為主的新經(jīng)營模式有望形成，流量應(yīng)用和消費(fèi)將迎來新一輪爆發(fā)：隨著物聯(lián)網(wǎng)的興起，人們將通過網(wǎng)絡(luò)連接身邊大部分日常生活用品，大到一輛汽車，小到一根筆；５Ｇ將于幾年后商用，屆時(shí)的移動應(yīng)用將更加豐富多彩，在手機(jī)上看超高清電影、無人駕駛、虛擬現(xiàn)實(shí)等都將成為現(xiàn)實(shí)。

化繁為簡，運(yùn)用統(tǒng)一流量計(jì)費(fèi)，從過去名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目中解脫，一個(gè)注重服務(wù)品質(zhì)、用戶體驗(yàn)、個(gè)性化和透明消費(fèi)的全面流量競爭時(shí)代即將開始。

順應(yīng)市場發(fā)展趨勢，釋放更多提速降費(fèi)改革紅利

“作為普通用戶，我們希望取消漫游費(fèi)套餐只是個(gè)開始，其他收費(fèi)項(xiàng)目也能趕快瘦瘦身?！北本┦忻裥炀Ц嬖V記者，自己現(xiàn)在的通信收費(fèi)項(xiàng)目中還包含來電顯示費(fèi)等費(fèi)用，“我看到網(wǎng)上說來電顯示服務(wù)成本很低，運(yùn)營商收了這么多年還要繼續(xù)收下去，感覺有些不合理?！?/p>

對此，專家表示，收取漫游費(fèi)、來電顯示費(fèi)、固話座機(jī)費(fèi)等都是歷史遺留問題，是舊的收費(fèi)思維作怪。以前剛研發(fā)推出時(shí)確因成本問題而收取這些費(fèi)用，但如今這些傳統(tǒng)業(yè)務(wù)成本已經(jīng)很低，再按以往標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)確實(shí)不妥。此外，一些固有收費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)可以被流量服務(wù)所替代。

取消漫游費(fèi)的舉措固然值得肯定，但運(yùn)營商還需不斷順應(yīng)市場發(fā)展趨勢，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，向以流量為主的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型，將創(chuàng)新作為企業(yè)核心要務(wù)。

據(jù)了解，中國電信此前已開始推出全流量計(jì)費(fèi)服務(wù)。通信專家項(xiàng)立剛認(rèn)為，運(yùn)營商完全按流量計(jì)費(fèi)是大勢所趨，這樣的計(jì)費(fèi)方式對消費(fèi)者來說提供了更多自主權(quán)?！耙酝粋€(gè)套餐中的通話業(yè)務(wù)與流量不能互換互補(bǔ)，但按照流量計(jì)費(fèi)就允許消費(fèi)者按照需求隨意選擇轉(zhuǎn)換，提高套餐內(nèi)容的使用效率。”隨著流量統(tǒng)一計(jì)費(fèi)方式的逐步推廣，基于移動互聯(lián)網(wǎng)的流量服務(wù)功能將逐步替代傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目，這必然將加速傳統(tǒng)收費(fèi)項(xiàng)目走向消亡。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院教授李永壯認(rèn)為，取消漫游費(fèi)為迎接全面流量競爭時(shí)代開了個(gè)好頭。我國人口基數(shù)龐大，用戶數(shù)據(jù)中蘊(yùn)藏著海量商機(jī)，運(yùn)營商可拓展與用戶的線上互動，聽取用戶的聲音，通過數(shù)據(jù)挖掘探索推出更個(gè)性化和有針對性的定制服務(wù)。還應(yīng)在流量經(jīng)營等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域下大力氣創(chuàng)新和探索，發(fā)掘流量消費(fèi)新亮點(diǎn)。

技術(shù)提升也將進(jìn)一步帶動提速降費(fèi)的實(shí)現(xiàn)。隨著三大運(yùn)營商宣布擬于２０２０年開展５Ｇ商用，流量單位資費(fèi)將大幅降低。

“２Ｇ時(shí)代１個(gè)Ｇ的流量是１萬元左右，３Ｇ時(shí)代降到３００－５００元，４Ｇ時(shí)代降低為３０－５０元，預(yù)計(jì)５Ｇ時(shí)代將進(jìn)一步明顯降低?！表?xiàng)立剛說，未來提速降費(fèi)的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大，隨著運(yùn)營商流量服務(wù)升級和消費(fèi)者對流量使用需求的增加，總體支出不會有太大波動，但消費(fèi)者享受的服務(wù)將大大提升。