新華社北京８月１８日專電? 專訪：拉美經(jīng)濟風(fēng)險可控　中拉合作邁向多元——訪中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員柴瑜

新華社記者趙暉　樊宇

聯(lián)合國拉美和加勒比經(jīng)濟委員會（拉加經(jīng)委會）日前公布最新預(yù)測稱，２０１６年拉美經(jīng)濟將萎縮０．８％，幅度超過去年的０．５％。其中，第一大經(jīng)濟體巴西經(jīng)濟預(yù)計下滑３．５％，委內(nèi)瑞拉和阿根廷經(jīng)濟降幅分別為８％和１．５％。

與此同時，作為拉美第二大貿(mào)易伙伴，中國與拉美的雙邊貿(mào)易額也在２０１５年出現(xiàn)了“黃金十年”后的首次下滑，比上一年下降超過１０％。

盡管如此，在中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員柴瑜看來，如果僅憑這些數(shù)據(jù)就對拉美經(jīng)濟和中拉經(jīng)貿(mào)合作前景表示悲觀，其實大可不必。拉美整體經(jīng)濟處于可控范圍內(nèi)，不太可能發(fā)生地區(qū)性經(jīng)濟危機。而中拉貿(mào)易額波動是世界貿(mào)易萎縮的一個縮影，同時也是推動中拉經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級的內(nèi)在動力。

柴瑜告訴記者，過去一年里，在內(nèi)外不利因素相互疊加的作用下，拉美經(jīng)濟表現(xiàn)得“不盡如人意”。就外部環(huán)境而言，全球經(jīng)濟增長乏力、貿(mào)易低迷、大宗商品價格走低、國際金融市場動蕩不斷，導(dǎo)致市場信心不足。

就內(nèi)部因素而言，過度依賴大宗商品出口的經(jīng)濟模式使一些拉美大國出現(xiàn)了“去工業(yè)化”的短視行為，錯過了實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的大好時機。同時，隨著出口收入減少，財政政策和貨幣政策施展空間被大幅壓縮，對國內(nèi)投資和消費的刺激作用減弱，政局不穩(wěn)更是加劇了經(jīng)濟發(fā)展的不確定性。

柴瑜說，雖然從整體上看拉美將出現(xiàn)３０多年以來首次連續(xù)兩年經(jīng)濟負(fù)增長，但地區(qū)內(nèi)部呈現(xiàn)出分化趨勢，除南美地區(qū)下滑２.１％外，中美洲和墨西哥由于受到美國經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇的拉動，預(yù)計將實現(xiàn)３．８％和２．３％的增長。

另外，目前拉美經(jīng)濟并沒有呈現(xiàn)出明顯的危機癥狀。自上世紀(jì)８０年代爆發(fā)債務(wù)危機以來，拉美曾淪為經(jīng)濟危機和金融危機的“代名詞”，抵御外來風(fēng)險的能力低下。但步入２１世紀(jì)后，拉美國家普遍實施更為審慎的財政和貨幣政策，通過執(zhí)行嚴(yán)格的通脹和財政赤字雙目標(biāo)制，將通脹和外債水平維持在可控范圍內(nèi)，風(fēng)險敞口有所縮小。

與此同時，過往的危機讓拉美與國際市場接軌意識增強，新興的中產(chǎn)階級對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品有更多需求，國內(nèi)供求平衡開始向需求方傾斜。廣闊的市場、旺盛的需求以及投資便利化政策相繼出臺將使拉美重新成為外國直接投資的“香餑餑”。

這也為中國強化與拉美的經(jīng)貿(mào)合作提供了良好機遇。柴瑜指出，受大宗商品劇烈波動影響，以貿(mào)易為主導(dǎo)的中拉合作模式正在遭遇瓶頸。隨著中拉攜手步入經(jīng)濟新常態(tài)，經(jīng)貿(mào)合作開始逐步邁向貿(mào)易、投資和金融多引擎牽引時代。

２０１５年中國對拉美非金融類直接投資流量達到２１４．６億美元，比上一年增長６７％。投資涉及能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、制造、服務(wù)業(yè)等諸多領(lǐng)域，在投資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了優(yōu)勢互補。

據(jù)全球金融數(shù)據(jù)提供商迪羅基公司統(tǒng)計，２０１６年以來，中國投資商共在巴西發(fā)起總額為１０６億美元的并購案，占外國企業(yè)在巴西并購總額的６０％，并超過去年全年中國在巴西投資的一倍以上。另據(jù)《圣保羅頁報》透露，中國國家電網(wǎng)公司準(zhǔn)備斥資８７．２億美元收購巴西第三大電力企業(yè)ＣＰＦＬ。

面向未來，柴瑜建議，中拉之間應(yīng)加大貿(mào)易和投資協(xié)定的覆蓋面，同時通過加強與美洲開發(fā)銀行等多邊機構(gòu)的合作，鼓勵拉美國家開辟一些經(jīng)濟特區(qū)和開發(fā)區(qū)作為“試驗田”，并將成功經(jīng)驗及時推廣。

對于企業(yè)來說，她認(rèn)為，做好前期調(diào)研尤為重要，要加大對當(dāng)?shù)卣吆褪袌龅纳钊胙芯俊！爸挥凶龊霉φn，才能期待開花結(jié)果”。