????新華網(wǎng)北京8月11日電（記者 李由）“中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)誠(chéng)通集團(tuán)）是今年確定的兩家中央企業(yè)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)之一。這是誠(chéng)通集團(tuán)繼十年國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司試點(diǎn)后，在國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程中的又一次先行探索?！敝袊?guó)誠(chéng)通集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)馬正武介紹說(shuō)。
????馬正武告訴記者，過(guò)去十年，誠(chéng)通先后完成6戶中央企業(yè)、14戶中央企業(yè)所屬二級(jí)企業(yè)、11戶軍工企業(yè)和1戶地方國(guó)有企業(yè)以及系統(tǒng)內(nèi)182戶企業(yè)的重組整合，對(duì)1戶央企財(cái)務(wù)公司實(shí)施了破產(chǎn)清算，共涉及企業(yè)656戶，資產(chǎn)債務(wù)800億元，職工8.8萬(wàn)人，助力央企改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。
????搭建國(guó)有資產(chǎn)重組專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作平臺(tái)
????今年4月29日，國(guó)資委召開(kāi)了中國(guó)鐵路物資總公司全體干部大會(huì)，會(huì)議宣布為妥善解決中國(guó)鐵物債務(wù)兌付危機(jī)，國(guó)資委決定對(duì)中國(guó)鐵物實(shí)施托管，對(duì)中國(guó)鐵物領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行改組，由誠(chéng)通集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記馬正武兼任中國(guó)鐵物總經(jīng)理、黨委書(shū)記，成立中國(guó)鐵物管理委員會(huì)，在托管期間實(shí)行管理委員會(huì)體制。
????據(jù)了解，中國(guó)鐵物危機(jī)重組，是國(guó)資委交由誠(chéng)通集團(tuán)攻堅(jiān)的最近一項(xiàng)中央企業(yè)一級(jí)公司重組任務(wù)。誠(chéng)通集團(tuán)臨危受命。在三個(gè)月內(nèi)，通過(guò)自籌資金、清收欠款、盤(pán)活資產(chǎn)，連續(xù)兌付5筆到期債券，總計(jì)48億元，穩(wěn)定了債券市場(chǎng)預(yù)期，避免了流動(dòng)性危機(jī)與兌付危機(jī)。
????馬正武表示，由于國(guó)資委交由誠(chéng)通集團(tuán)重組的央企都是全國(guó)性公司，無(wú)論是資產(chǎn)處置還是人員安置都需要全國(guó)化網(wǎng)絡(luò)作業(yè)。根據(jù)工作需要，誠(chéng)通集團(tuán)搭建了產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、人力資源管理三個(gè)功能性平臺(tái)。
????據(jù)介紹，誠(chéng)通集團(tuán)通過(guò)產(chǎn)權(quán)管理平臺(tái)集中管理資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理與財(cái)務(wù)，以形成規(guī)范的制度和流程，加強(qiáng)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)負(fù)責(zé)具體實(shí)施資產(chǎn)整合、退出、產(chǎn)業(yè)孵化等業(yè)務(wù)的操作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)集中化處置，資產(chǎn)價(jià)值最大化。人力資源平臺(tái)解決資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中“人往哪里去，錢(qián)從哪里來(lái)”的兩大難點(diǎn)。采取“人資分離”，成立第三方專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好“三類(lèi)人員”（離休、退休、內(nèi)退）的管理服務(wù)，保障人員安置過(guò)程平穩(wěn)。
????探索不良資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作路徑
????誠(chéng)通集團(tuán)近年來(lái)接收的國(guó)資委資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，行業(yè)、地域、規(guī)模差異大，面臨的困難和癥結(jié)各不相同。誠(chéng)通集團(tuán)接手后，根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，堅(jiān)持分類(lèi)管理、分類(lèi)指導(dǎo)、“一企一策”的原則，資產(chǎn)退出、重組與發(fā)展并重，有針對(duì)性先行制定企業(yè)改制整體方案。
????對(duì)于經(jīng)營(yíng)沒(méi)效益，產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)，扭虧無(wú)望的企業(yè)，堅(jiān)決退出，發(fā)揮救助困難企業(yè)“ICU”（重癥監(jiān)護(hù)室）職能，解決突發(fā)問(wèn)題后迅速對(duì)企業(yè)做出“診斷”。2005年以來(lái)，先后清理退出中國(guó)普天集團(tuán)所屬8家二級(jí)企業(yè)，對(duì)央企一級(jí)企業(yè)華誠(chéng)投資管理有限公司實(shí)施破產(chǎn)，中國(guó)國(guó)際企業(yè)合作公司清理關(guān)閉，總計(jì)退出困難企業(yè)322戶，累計(jì)分流安置人員6.3萬(wàn)人。
????重組了中冶科工所屬中冶紙業(yè)，通過(guò)債務(wù)重組，實(shí)現(xiàn)*ST美利（000815）撤銷(xiāo)退市風(fēng)險(xiǎn)警示（摘帽），同時(shí)引入民間資本，注入新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，維護(hù)了資本市場(chǎng)的投資者利益。
????對(duì)劃入企業(yè)資產(chǎn)當(dāng)中有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)前景的業(yè)務(wù)，從困難企業(yè)中剝離出來(lái)，培育孵化，重新確立其發(fā)展定位：與誠(chéng)通主業(yè)相關(guān)的資產(chǎn)，整合清理后并入主業(yè)板塊。與央企其它企業(yè)有同質(zhì)業(yè)務(wù)的，清理整合后劃出。幾年來(lái)，共計(jì)變現(xiàn)盤(pán)活資產(chǎn)變現(xiàn)近50億元，整合孵化有效資產(chǎn)477多億元。
????邁步國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)先行先試
????據(jù)了解，2016年2月確定為中央企業(yè)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)后，誠(chéng)通集團(tuán)確定了新的發(fā)展定位，并全面實(shí)施了改組。
????“作為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，公司職能定位于服務(wù)國(guó)有資本戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化的國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)；通過(guò)股權(quán)運(yùn)作、價(jià)值管理、有序進(jìn)退，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)保值增值?！瘪R正武說(shuō)。
????馬正武介紹，在服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革方面，為推動(dòng)中央企業(yè)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能和實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)脫困發(fā)展。誠(chéng)通集團(tuán)與中國(guó)國(guó)新、中煤集團(tuán)、神華集團(tuán)共同出資組建的中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺(tái)公司即國(guó)源煤炭資產(chǎn)管理有限公司已經(jīng)成立運(yùn)行。
????探索通過(guò)不良資產(chǎn)證券化等多種市場(chǎng)化方式，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“去產(chǎn)能”及“僵尸企業(yè)”清理退出。集團(tuán)正在抓緊增立金融板塊，建立以財(cái)務(wù)公司、基金、保險(xiǎn)、銀行、金融資產(chǎn)管理公司為核心的誠(chéng)通金融板塊，提升金融服務(wù)能力，暢通資本運(yùn)作通道，廣泛吸納社會(huì)資本，放大國(guó)有資本功能，形成支持國(guó)有資本戰(zhàn)略布局投資和國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)模融資能力。
????在剛剛結(jié)束的上半年經(jīng)營(yíng)分析會(huì)上，集團(tuán)對(duì)所屬企業(yè)提質(zhì)增效工作提出了剛性要求，強(qiáng)力推進(jìn)低效無(wú)效資產(chǎn)推出清理和特困企業(yè)治理，壓縮管理層級(jí)，減少法人戶數(shù)，管理層級(jí)壓縮至3級(jí)以下，法人層級(jí)減少5個(gè)層級(jí)，法人單位減少30%。
