7月20日，民政部公布了第十批“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”名單。至此，民政部民間組織管理局掌握的“離岸社團(tuán)”和“山寨社團(tuán)”數(shù)量已達(dá)到1085個(gè)。在北京，一些組織打著“中國××工作委員會(huì)”、“中國××病協(xié)會(huì)”等旗號(hào)，以送健康、發(fā)放惠民物資等名義搞活動(dòng)，用“免費(fèi)禮品”設(shè)下圈套，誘使老年人上鉤購買保健品，從而蒙受巨額經(jīng)濟(jì)損失。值得注意的是，這些“國字頭”的社團(tuán)正是“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”。
驚人
“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)” 騙企業(yè)還騙老人
根據(jù)我國社會(huì)組織登記注冊的相關(guān)規(guī)定，在內(nèi)地成立社會(huì)組織，需依法在民政部門辦理相關(guān)登記手續(xù)?！半x岸社團(tuán)”是指海外注冊、境內(nèi)活動(dòng)的組織。而所謂“山寨社團(tuán)”，簡言之，指的是這些社團(tuán)未在民政部門正式注冊，擅自在境內(nèi)吸納會(huì)員、開展活動(dòng)，名稱卻與依法登記的社團(tuán)相似，容易造成視覺混淆。
在民政部曝光的這份“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”名單中，不乏名頭唬人的社團(tuán)，也有“中國糖尿病協(xié)會(huì)”、“中華糖尿病協(xié)會(huì)”這種高度相似的社團(tuán)，甚至前些日子火過一陣的“中國尿療協(xié)會(huì)”也上了曝光臺(tái)。這些社團(tuán)無一例外，全是以“中國”、“中華”命名。
記者根據(jù)關(guān)鍵詞搜索發(fā)現(xiàn)，在這1085個(gè)被曝光社團(tuán)中，醫(yī)療健康類占相當(dāng)一部分。其中，醫(yī)療、醫(yī)藥相關(guān)的社團(tuán)有30多個(gè)，搜“健康”也能搜到13個(gè)。
民政部相關(guān)人士指出，這些被曝光的機(jī)構(gòu)主要是內(nèi)地居民利用境內(nèi)外對社會(huì)組織登記管理制度的差異，在登記條件寬松的國家和地區(qū)進(jìn)行注冊，多數(shù)都冠以“中國”、“中華”、“全國”等國字頭字樣，與國內(nèi)合法登記的全國性社團(tuán)名稱相近甚至相同?！半x岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”的主要目的就是在境內(nèi)斂財(cái)，斂財(cái)手段包括發(fā)展會(huì)員、成立分會(huì)收取會(huì)費(fèi)，發(fā)牌照、搞評(píng)選頒獎(jiǎng)活動(dòng)收錢，搞行業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)，有些甚至向企業(yè)敲詐勒索。
在這份名單之外，還有一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人打著“國字頭”社團(tuán)的旗號(hào)，往居民家中散發(fā)“健康講座”、“發(fā)放惠民物資”的傳單，聲稱免費(fèi)贈(zèng)送禮品。老年人上鉤之后，就開始借機(jī)推銷保健品。近期，北京已有不少老人因此遭受巨額經(jīng)濟(jì)損失。記者向相關(guān)部門查證后，發(fā)現(xiàn)這些社團(tuán)也都是“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”。
可怕
連退休醫(yī)生都被保健品騙了
79歲的李老爺子是一位“送健康”活動(dòng)的受害者。今年6月，他在傳單上看到免費(fèi)贈(zèng)送便攜購物車、防滑手杖等禮品的活動(dòng)，于是欣然報(bào)名參加，結(jié)果在活動(dòng)的尿檢環(huán)節(jié)中，李老爺子和老伴都被檢出了“癌癥”，嚇得老兩口不知所措。為求健康，李老爺子掏了近四萬元購買了8箱治癌癥的口服液。打開之后才發(fā)現(xiàn)，這些靈丹妙藥是保健食品，根本不是藥品。在口服液的說明書上，也只是寫著“增強(qiáng)免疫力”，并沒有任何字眼提到“癌癥”。
“說起來真是丟人??！”李老爺子和老伴都是北京一家著名醫(yī)院的退休醫(yī)生，歷次體檢均未發(fā)現(xiàn)癌癥，有了這樣的遭遇，讓老兩口很長時(shí)間抬不起頭來。老兩口說，他們其實(shí)對推銷保健品的廣告有所警惕，之所以這一次會(huì)相信，是因?yàn)閭鲉紊蠈懼恰吧虾＞奕思瘓F(tuán)”與“重大疾病篩查進(jìn)萬家工程”聯(lián)合發(fā)起的活動(dòng)。而且傳單上還特別注明這次活動(dòng)是講解防治重大疾病知識(shí)，現(xiàn)場不允許有任何銷售行為，請廣大市民監(jiān)督。
李老爺子說，活動(dòng)現(xiàn)場還要求出示老年證，沒有老年證不讓入場，活動(dòng)現(xiàn)場還會(huì)播放領(lǐng)導(dǎo)講話等，這讓他覺得活動(dòng)很正規(guī)。誰知，這一切都是商家的套路。
“我們就是因?yàn)橛小畤诸^’才相信的?！奔易⊥┑泥嵗蠣斪雍屠罾蠣斪釉庥鱿嗨疲彩腔?萬元購買了8箱口服液。他說，活動(dòng)傳單上除了生產(chǎn)廠家之外，還印著一家國字頭防癌中心的名字，這才讓他深信不疑。而近期本報(bào)報(bào)道過的冒用名醫(yī)施小墨的保健品活動(dòng)中，也出現(xiàn)了“國際醫(yī)藥研究中心”的字眼。
詭異驚人
廣告?zhèn)鲉斡∩狭恕皣诸^”旗號(hào)
經(jīng)過交涉，鄭老爺子最終退掉了8箱口服液。但沒過幾天，他又?jǐn)€了一堆面向老年人“送溫暖”的傳單。只要進(jìn)行登記，就能免費(fèi)領(lǐng)取價(jià)值188元的智能眼鏡、價(jià)值498元的老人專用雨傘拐杖，甚至可以免費(fèi)申領(lǐng)價(jià)值五六千元的按摩床墊。如此巨額的優(yōu)惠，又印著“國字頭”的組織，老人看了難免不會(huì)心動(dòng)。他表示，這樣的傳單幾乎每天都會(huì)有，有的是直接塞到門縫，有的則是夾在報(bào)紙中送過來，讓人誤以為這些傳單和報(bào)紙有合作。
多位受害的老人稱，他們經(jīng)常能收到來自“中國老年福利事業(yè)研究中心”、“中國愛心助老福利基金會(huì)”、“中國骨關(guān)節(jié)健康工程組委會(huì)”、“中國愛心助老福利基金”的傳單，這些傳單上幾乎都印著“中國”、“中華”打頭的機(jī)構(gòu)名稱，而且上面還印有帶五角星的“公章”，所以他們才會(huì)輕信。記者看到，這些傳單上對機(jī)構(gòu)的介紹幾乎沒有，反而是用了大篇幅去介紹免費(fèi)贈(zèng)送的物品。
“中國老年福利事業(yè)研究中心”的傳單中稱，該中心聯(lián)合300多家愛心企業(yè)在北京舉辦免費(fèi)申領(lǐng)活動(dòng)，并同時(shí)為北京市65歲以上居民“發(fā)放一批高質(zhì)量惠民物資”，其中包括智能眼鏡、拐杖雨傘等。傳單背面，是對這些物資的整頁介紹。而在“中國骨關(guān)節(jié)健康工程組委會(huì)”的傳單上，內(nèi)容幾乎一模一樣，也是聯(lián)合了300多家愛心企業(yè)做免費(fèi)申領(lǐng)活動(dòng)，贈(zèng)送的物資同樣是智能眼鏡、拐杖雨傘。
上周五，記者撥打了“中國骨關(guān)節(jié)健康工程組委會(huì)”的報(bào)名熱線，接聽人員表示物資已經(jīng)發(fā)放完畢，什么時(shí)候還有活動(dòng)要看廠家什么時(shí)候贊助。而“中國老年福利事業(yè)研究中心”的接聽人員則表示，活動(dòng)這幾天就要開始了，老人只需要登記住址，屆時(shí)就會(huì)有專人上門接老人參加活動(dòng)。
記者登錄工信部網(wǎng)站進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)“中國老年福利事業(yè)研究中心”的網(wǎng)站并有ICP備案，而“中國骨關(guān)節(jié)健康工程組委會(huì)”沒有網(wǎng)站。
真相
傳單上的國字頭機(jī)構(gòu)多是“山寨”
記者發(fā)現(xiàn)，“中國老年福利事業(yè)研究中心”、“中國愛心助老福利基金會(huì)”、“中國骨關(guān)節(jié)健康工程組委會(huì)”、“中國愛心助老福利基金”并不在民政部公布的1085個(gè)“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”之列。但在民政部民間組織管理局主管的中國社會(huì)組織網(wǎng)上，也查不到這些社團(tuán)的任何登記備案信息。
記者采訪了民政部民間組織管理局執(zhí)法監(jiān)察處，該處工作人員告訴記者，“中國老年福利事業(yè)研究中心”在香港登記，屬于“離岸社團(tuán)”，雖然也是正規(guī)登記，但不允許在境內(nèi)活動(dòng)。而“中國愛心助老福利基金會(huì)”、“中國骨關(guān)節(jié)健康工程組委會(huì)”、“中國愛心助老福利基金”，工作人員均沒有查到相關(guān)信息。
根據(jù)我國社會(huì)組織登記注冊的相關(guān)規(guī)定，在內(nèi)地成立社會(huì)組織，需依法在民政部門辦理相關(guān)登記手續(xù)。全國性的社會(huì)團(tuán)體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過民政部批準(zhǔn)；地方性的社會(huì)團(tuán)體的名稱不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。
民政部民間組織管理局執(zhí)法監(jiān)察處工作人員介紹，目前民政部已經(jīng)公布了十批1085個(gè)“山寨社團(tuán)”、“離岸社團(tuán)”，名單還在持續(xù)更新。工作人員提醒，一些“山寨社團(tuán)”、“離岸社團(tuán)”也會(huì)有網(wǎng)站，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳或是搞活動(dòng)，所以有網(wǎng)站并不一定就是正規(guī)。公眾如果對一些社團(tuán)存在異議，可以向民政部提供相關(guān)社團(tuán)名單及活動(dòng)線索，舉報(bào)郵箱為mjjzfb@sohu.com。
據(jù)了解，國家正在加大對“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”的執(zhí)法力度。《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》將于明年1月1日正式施行，屆時(shí)境外非政府組織在中國境內(nèi)開展活動(dòng)將由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行登記管理。
