編輯的話：在法國國慶日，人們歡聚在風(fēng)光旖旎的蔚藍(lán)海岸，等待璀璨煙火綻放。一輛載重卡車突然沖入大道，對人群進(jìn)行碾軋……這血腥的一幕不是電影里的場景，而是14日晚上發(fā)生在法國旅游勝地尼斯的真實事件。截至目前，事件已造成84人死亡，200余人受傷。這是在不到兩年時間里，法國遭遇的第三次重大恐怖襲擊。

襲擊發(fā)生后，法國總統(tǒng)奧朗德說，與恐怖主義的斗爭將是長期的；法國總理瓦爾斯也表示，“我們進(jìn)入了一個新的時期，恐怖主義將伴隨法國”。傷痛之余，人們不禁感慨，這個以浪漫聞名的美麗國度，緣何屢遭恐怖主義荼毒?而恐襲又為何在法國屢屢得逞？

　　兩年三次重大恐襲“法蘭西玫瑰”傷痕累累

14日晚，正當(dāng)法國人沉浸在歐錦賽成功舉辦、歡慶法國國慶日之際，被譽(yù)為“度假天堂”的法國南部著名旅游城市尼斯卻慘遭魔掌，至少84人死亡，兩百余人受傷。

法國政府隨即將其定性為恐怖襲擊，并宣布延長全國緊急狀態(tài)3個月。兩天后的16日，法國媒體援引支持“伊斯蘭國”的阿馬克新聞社消息說，“伊斯蘭國”宣稱制造了尼斯恐怖襲擊。

7月15日，在法國南部城市尼斯英國人漫步大道附近，人們放置鮮花哀悼恐怖襲擊遇難者。法國政府15日宣布，將自16日起舉行為期3天的全國哀悼。新華社記者徐金泉攝

18個月前的2015年1月7日，“《查理周刊》襲擊事件”造成包括主編在內(nèi)的12人喪生；8個月前的2015年11月13日，巴黎突遭“史無前例”的恐襲，造成100多人喪生。在不到兩年的時間里，恐襲在法國多地得逞，既有“11·13”式的有組織有預(yù)謀、近乎特種作戰(zhàn)的大規(guī)模爆恐襲擊，也有“獨(dú)狼”式的個人自殺性攻擊。美麗的“法蘭西玫瑰”在恐襲陰影下變得傷痕累累。

法國為何成恐襲的頭號目標(biāo)？

分析人士指出，法國面臨的最大反恐困境是國際、國內(nèi)矛盾激化，促使恐怖分子“里應(yīng)外合”。

在對外政策上，法國過于依賴軍事手段打擊恐怖極端組織。由于對打擊極端組織“伊斯蘭國”態(tài)度強(qiáng)硬，“伊斯蘭國”一再宣稱，法國為其首要襲擊目標(biāo)。去年11月巴黎恐襲發(fā)生后，“伊斯蘭國”發(fā)表聲明稱，這是法國對“伊斯蘭國”采取軍事行動的后果，法國及其追隨者將繼續(xù)作為“伊斯蘭國”的主要目標(biāo)。而尼斯恐襲發(fā)生兩天后，“伊斯蘭國”宣稱制造了這一事件。

7月15日，在法國南部城市尼斯英國人漫步大道附近，一面法國國旗別上了黑色絲帶。新華社記者徐金泉攝

在法國國內(nèi)，多年來移民政策寬松而融入政策滯后，對宗教極端主義滲透疏于防范，政壇上右傾排外思潮泛起，經(jīng)濟(jì)上貧富分化加劇和大量年輕人失業(yè)，都容易為恐怖主義所利用。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅說：“西亞和北非很多地區(qū)之前是法國殖民地，不少移民涌入法國，人口比例如今已經(jīng)占到法國人口十分之一。但受到語言、教育和就業(yè)培訓(xùn)等影響，他們在工作和福利上卻又飽受歧視，未能真正融入社會，”他說，“極端情況下，一些人可能產(chǎn)生報復(fù)心理。”

清華大學(xué)國際關(guān)系研究院教授張利華同樣認(rèn)為，穆斯林移民群體的擴(kuò)大引起法國白人恐慌，激發(fā)社會矛盾，也引發(fā)穆斯林對法國政府和白人的強(qiáng)烈不滿，“這部分穆斯林如果再受極端勢力挑唆，很容易被拉攏到恐怖分子陣營”。

上述觀點(diǎn)在前法國外籍軍團(tuán)陸軍下士傅晨的有關(guān)表態(tài)中得到印證。他說，此次尼斯恐襲的兇手是突尼斯后裔，他們一般受教育程度不高，生活在社會最底層，或沒有工作，很容易被“伊斯蘭國”滲透，成為恐怖分子。

防不勝防！恐襲為何在法國屢屢得逞？

恐怖分子手段不斷變化升級，而法國的反恐“安全網(wǎng)”卻沒有相應(yīng)地加固。在14日的恐襲事件中，恐怖分子竟能駕車直闖人群，行駛2公里隨意碾壓民眾并開槍，再次暴露了當(dāng)?shù)鼐皆诎矙z、應(yīng)急等多層面疏漏。

正如尼斯副市長埃斯喬斯在事后指出的那樣：“為什么在人群如此密集的地方，政府沒有千方百計地采取措施去阻止一輛這樣的汽車進(jìn)入？”

恐怖分子無孔不入、策劃能力強(qiáng)、無固定作案模式給反恐帶來難題。在法國國家安全機(jī)構(gòu)的高度戒備下，歐洲杯期間相安無事。就在14日早些時候，法國總統(tǒng)奧朗德接受傳統(tǒng)的國慶日采訪時還稱，不準(zhǔn)備把目前的緊急狀態(tài)延長到7月26日之后?？植婪肿油ㄟ^觀察政府反恐防范措施，抓住歐洲杯結(jié)束后安保防范“松懈”空隙，選擇更有針對性的襲擊工具——相對容易獲得、此前沒有使用過的、不會引起安全部門懷疑的普通卡車以達(dá)目的，讓法國政府猝不及防。

法國反恐形勢嚴(yán)峻，反恐投入?yún)s不高，在反恐情報收集上的能力也不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計，法國每年的反恐投入僅六至七億美元，而美國每年的投入高達(dá)470多億美元。甚至還有報告指出法國在反恐情報收集上“全面失敗”。情報能力不強(qiáng)使其防范恐怖襲擊缺乏最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。前法國外籍軍團(tuán)陸軍下士傅晨同樣也表示，法國警方無法對所有潛在的恐怖分子進(jìn)行全面監(jiān)控。

結(jié)語：近年來，國際恐怖主義呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢全球化、恐怖分子本土化、策劃組織網(wǎng)絡(luò)化、襲擊形態(tài)“碎片化”“獨(dú)狼化”等新特點(diǎn)。從更廣范圍來看，恐怖主義不僅是法國和歐洲，也是全人類的公敵?？植婪肿俞槍Φ亩际菬o辜平民，以濫殺無辜，制造大規(guī)模死傷為目標(biāo)。

每一個被無辜?xì)埡Φ纳?、每一個被恐襲摧毀的家庭都在向人們訴說著同一個事實：不能允許“法國之傷”在任何地方重演，不能任由恐怖主義毒瘤無限擴(kuò)散。