記者 | 鄒春霞 攝影 | 曾志 編輯 | 馬寧

作為時政記者，政知君也算是朝內(nèi)大街225號國新辦發(fā)布廳的?？土?，基本每周都要過去一兩次，不過7月13日上午，政知君一到場還是有些震驚，因為不僅記者來得多，來得早，而且大家會前都不落座，而是擠在大廳門口伸著脖子翹首以盼。

發(fā)布會開始時間是十點，九點四十左右，工作人員抱著一個裝滿會議材料的大箱子走過來，還沒來得及把資料放到桌子上就遭到了“哄搶”。因為資料分成中英文兩種，秩序稍微恢復(fù)之后，大家迅速站成兩排，政知道(微信ID：upolitics)發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)取英文資料的外國記者比以往的發(fā)布會明顯增多。

各位道友應(yīng)該已經(jīng)猜到了，中外記者們搶著先睹為快的，是2萬余字的南海白皮書，全稱是《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關(guān)爭議》白皮書。作為代表政府立場的官方文件，白皮書的發(fā)布時間可是非常嚴格的哦!大約在9：45左右拿到白皮書的同時，政知君也拿到了下面這么一張紙，十點之前，誰都不敢動手點擊“發(fā)送”按鈕。

前一天，菲律賓和所謂南海仲裁庭聯(lián)手的“南海仲裁”鬧劇演完了，中國也明確地表達了“不接受不承認”的立場，那么然后呢?中國將如何應(yīng)對后續(xù)的問題?國新辦組織這場發(fā)布會，不僅是為了發(fā)布白皮書，也是為了直面“后仲裁時代”的疑問，邀請外交部主管亞洲、條法及比俺還事務(wù)的副部長劉振民答問。

順便說一下，政知君前一天收到的發(fā)布會通知上寫的會議主持人是國務(wù)院新聞辦新聞局副局長胡凱紅，而實際的主持人是國新辦副主任郭衛(wèi)民。這一臨時的“提格”，或許也能從一個側(cè)面說明這場發(fā)布會的分量。發(fā)布會上劉振民共回答了十余位記者的提問，政知君摘出其中干貨與各位分享。

供圖 | 新華社

“裁決”如何影響中非關(guān)系?

能否雨過天晴要等待

我們希望中菲兩國之間能夠回歸到談判解決南海爭議的軌道上去，也為中菲兩國關(guān)系轉(zhuǎn)圜、加強兩國的合作創(chuàng)造更好的條件。經(jīng)歷這場仲裁案的風雨之后，雨過天晴，我們希望這一天很快到來。但是能不能到來，我們還要等待，我們也有耐心、有信心等待。

會在南海增加軍備嗎?

某國有龐大航母艦隊在南海

中國海軍在南?；顒邮呛苷５?，因為這是我們的海域。有一個國家派了龐大的航母艦隊在南?；顒樱銈冏约喝ピu判吧。仲裁之后，中國政府對裁決的立場很明確，我們不會執(zhí)行、不會裁決。希望大家把這個裁決擱在紙簍里或者擱在書架上，放到檔案館留起來，最后結(jié)果還是要回到談判的軌道上來，中國希望和菲律賓能夠回歸到雙邊談判的軌道上來。

南海開談的話怎么談?

反正不可能按照“裁決”談

談判的基礎(chǔ)是在尊重歷史事實基礎(chǔ)上，按照國際法進行談判，這是各國談判的基本原則。多年來，中國與東盟國家都是按照這個原則來進行雙邊溝通的，所以談判不可能是按照裁決來談判。按照裁決來談判的話，中國也不會去談。裁決也表明了，裁決解決不了爭議，所以不要期望按照裁決去談判來解決爭議。

如果菲律賓不談呢?

中菲關(guān)系必然受影響

如果菲律賓方面不愿意回到談判桌，中國和菲律賓的關(guān)系必然會受到影響，目前這種狀況就很難改變。經(jīng)過三年多，菲律賓許多領(lǐng)導(dǎo)人、菲律賓政府、菲律賓許多朋友都認識到，如果不回到談判軌道中菲關(guān)系會持續(xù)受到影響。

要是相關(guān)國家執(zhí)行“裁決“呢?

誰想試誰就試試

南海有關(guān)周邊國家也好、域外國家也好，他們應(yīng)該深刻認識到這一點，那個裁決就是一張廢紙，沒有約束力，是無效的。所以誰要想試試，按照這個裁決去執(zhí)行，去實施他們的行為，那也會構(gòu)成新的不法行為，中國政府也會采取必要的手段阻止他們。

是否會在南海設(shè)立防空識別區(qū)?

受威脅程度嚴重時就會劃

中國有這個權(quán)利。中國在東海劃了，在南海是不是需要劃，要根據(jù)我們受到威脅的程度。如果我們的安全受到威脅，當然有權(quán)劃，這取決于我們的綜合判斷。我們希望其他國家不要借機來威脅中國，希望其他國家能夠與中國一起努力，相向而行，共同維護南海和平穩(wěn)定，不要把南海變成一個戰(zhàn)爭的發(fā)源地。

和東盟之間會如何?

多少有些干擾 希望別受影響

南海爭議是中國與部分東盟國家之間的問題，不是中國與東盟之間的問題。坦率地講，由于這種爭議的存在，中國與東盟的關(guān)系、合作，或多或少受到一些干擾。但從中國的政策和愿望來講，我們希望中國和東盟的合作不要受到影響。我們堅持把南海問題放到《南海各方行為宣言》的框架內(nèi)，由中國和東盟國家一起來處理，爭議由當事國談判解決，中國與東盟國家共同維護南海的和平與穩(wěn)定。

如何看待《南海各方行為宣言》?

希望東盟國家別放棄

非常不幸，仲裁庭在審理過程當中否定了DOC(即《南海各方行為宣言》)的法律效力，特別是否定了DOC第4條規(guī)定的“由直接當事國通過談判解決爭議”義務(wù)的法律效力。仲裁庭否定DOC效力，否定DOC承諾的法律效力，有違國際慣例，有違國際法院作為最權(quán)威的國際機構(gòu)的判例原則。我們希望東盟國家不要因為這個裁決而放棄DOC，東盟國家也一直在重申DOC仍然是東盟國家與中國共同應(yīng)對南海問題的地區(qū)規(guī)則。

“南海行為準則”還磋商嗎?

總體來看沒影響

我們有關(guān)的磋商進程都是在往前推進，南海行為準則總體看不會受到影響。東盟所有國家都跟我們承諾南海行為準則不會受到影響。我們也會繼續(xù)與東盟國家一起，來推進全面有效完整地落實南海各方行為宣言，也會繼續(xù)推進南海行為準則的磋商，爭取協(xié)商一致的基礎(chǔ)上早日達成南海行為準則。

是否愿意同其他國家分享南海資源?

對達成合作協(xié)議有信心

從1982年公約(指聯(lián)合國海洋法公約)簽署以后，中國與南海周邊國家陸陸續(xù)續(xù)成為公約締約國。中國與南海周邊國家的海洋爭議呈現(xiàn)到臺面上。為處理這些爭議，中國與各個南海周邊國家都建立了雙邊溝通的渠道。實際上，中國也好、南海周邊國家也好，都知道解決南海爭議的復(fù)雜性，它不是短時間能夠解決的，一直在探討合作的問題。中國也是最早提出擱置爭議、共同開發(fā)的國家。無論漁業(yè)的合作也好、油氣資源合作也好，中國與南海周邊國家是可以達成協(xié)議的，我們有這個信心，這是中國政府的一貫立場。