這些正部級(jí)高官 都出自一個(gè)地兒
2016-06-16 08:53:00 來(lái)源: 長(zhǎng)安街知事

“在裁軍的30萬(wàn)員額中,有近一半以上是軍官。”《中國(guó)青年報(bào)》新近刊發(fā)的一篇文章,引起了全社會(huì)的高度關(guān)注。

軍人離開(kāi)部隊(duì),對(duì)基層官兵來(lái)說(shuō)是退伍復(fù)員,對(duì)中高級(jí)軍官來(lái)說(shuō)是轉(zhuǎn)業(yè)或自主擇業(yè)。無(wú)論選擇哪條路,脫下軍裝都是人生路上的一次重大轉(zhuǎn)折。職業(yè)要變、職務(wù)要變、待遇要變,如此之多的變化牽動(dòng)著每個(gè)人的事業(yè)發(fā)展,也影響著每個(gè)家庭的現(xiàn)實(shí)生活。因此,每到安置退伍軍人和軍轉(zhuǎn)干部的時(shí)刻,有多少人夜不能寐。

離開(kāi)部隊(duì)走上從政之路,是一個(gè)理想的工作選擇。而能走上從政之路的,也必是同一批軍人中的優(yōu)秀人物。長(zhǎng)安街知事(微信ID:Capitalnews)發(fā)現(xiàn),在中國(guó)政壇上,確實(shí)不乏一些有過(guò)軍旅經(jīng)歷的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,他們身上的“特殊元素”鮮為人知。

據(jù)大公網(wǎng)報(bào)道:正部級(jí)以上干部中,新疆自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢、中央紀(jì)委副書(shū)記趙洪祝、江蘇省委書(shū)記羅志軍、江西省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)、財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉、甘肅省長(zhǎng)林鐸、銀監(jiān)會(huì)主席尚福林、山東省委書(shū)記姜異康、西藏自治區(qū)黨委書(shū)記陳全國(guó)、 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉、中央社會(huì)主義學(xué)院第一副院長(zhǎng)潘岳等人都當(dāng)過(guò)兵。不過(guò),他們進(jìn)入政壇的途徑卻有所不同。

上世紀(jì)六、七十年代,當(dāng)兵很流行。能當(dāng)兵的人家庭“成分”得好,各方面表現(xiàn)突出才有望獲得推薦。但是,其中的大部分人并不是當(dāng)兵改變命運(yùn),而依舊是知識(shí)改變命運(yùn),他們幸運(yùn)地趕上了恢復(fù)高考,念完書(shū)后被分配到國(guó)家機(jī)關(guān)。比如樓繼偉,當(dāng)了10年海軍戰(zhàn)士后退伍到首鋼和北京自動(dòng)化研究所當(dāng)工人,后來(lái)考上清華大學(xué),畢業(yè)進(jìn)入國(guó)務(wù)院辦公廳工作。

也有沒(méi)上大學(xué)直接工作的,比如甘肅省長(zhǎng)林鐸。他復(fù)員后待分配9個(gè)月后,到航天部511站工作。相比于同時(shí)代的大學(xué)生,復(fù)員直接工作仕途發(fā)展難度更大。因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)的國(guó)家機(jī)關(guān),新進(jìn)的年輕人多為恢復(fù)高考后的應(yīng)屆生,學(xué)歷、知識(shí)、視野都相對(duì)有優(yōu)勢(shì),要在他們之中脫穎而出,實(shí)在不易。公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示,林鐸參加工作5年后參加自考讀了在職大專,參加工作13年后讀了在職大學(xué),邊工作邊學(xué)習(xí),精神可嘉。

與戰(zhàn)士不同,軍官轉(zhuǎn)到地方工作,面臨的不是就業(yè)問(wèn)題,而是職業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)向。長(zhǎng)期擔(dān)任中央巡視組長(zhǎng)的朱保成,在部隊(duì)服役長(zhǎng)達(dá)21年,當(dāng)過(guò)團(tuán)長(zhǎng),參加過(guò)華北軍事演習(xí)和新中國(guó)成立35周年大閱兵等重大軍事行動(dòng),立過(guò)4次三等功。到地方工作一年后,他的職務(wù)是中央紀(jì)委第六紀(jì)檢室正處級(jí)檢查員,從團(tuán)長(zhǎng)轉(zhuǎn)任處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),這種情形,十分普遍。

部隊(duì)的小伙伴告訴長(zhǎng)安街知事(微信:Capitalnews),軍隊(duì)干部到地方工作,一般會(huì)有一個(gè)大致的“級(jí)別轉(zhuǎn)化”尺度。比如師職對(duì)應(yīng)局級(jí),團(tuán)職對(duì)應(yīng)處級(jí)。由于地方領(lǐng)導(dǎo)崗位職數(shù)限制,師長(zhǎng)到地方未必能當(dāng)局長(zhǎng),常按照“退一步”并保留相應(yīng)待遇的方式來(lái)安排,比如正師轉(zhuǎn)任副局實(shí)職,括號(hào)正局級(jí),或者轉(zhuǎn)任正局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

類似的“級(jí)別轉(zhuǎn)化”主要集中在師職和團(tuán)職這兩個(gè)群體當(dāng)中,因?yàn)闋I(yíng)職以下干部到地方基本安排為一般干部,而師職以上基本留在部隊(duì)發(fā)展。比如近日被公示擔(dān)任山東副省級(jí)城市紀(jì)委副書(shū)記人選考察對(duì)象的馬志勇,從營(yíng)職干部轉(zhuǎn)到地方工作后,從普通干部、正科級(jí)檢查員一步步干起。值得注意的是,他進(jìn)入仕途的年齡,并不同于二十四五歲的應(yīng)屆大學(xué)生,當(dāng)年他已經(jīng)33歲。

安置是一方面,挑選優(yōu)秀軍隊(duì)干部到地方工作的情形亦有之。廣東省人大常委會(huì)原副主任肖志恒曾是步兵師的副政委,到地方工作后擔(dān)任團(tuán)中央青工部長(zhǎng),成為正局,相當(dāng)于提任。不過(guò),這很罕見(jiàn)。

更為罕見(jiàn)的是,將軍轉(zhuǎn)到地方工作。2005年,中國(guó)完成了裁軍20萬(wàn)的任務(wù),這一年有一大批將軍從政。如海軍航空兵部參謀長(zhǎng)郭炎炎少將轉(zhuǎn)任中紀(jì)委駐國(guó)防科工委紀(jì)檢組長(zhǎng);總后勤部政治部副主任江帆少將轉(zhuǎn)任國(guó)家人口計(jì)生委副主任;第三軍醫(yī)大學(xué)政委羅振江少將轉(zhuǎn)任陜西省副省長(zhǎng);國(guó)防大學(xué)政治部主任徐天亮轉(zhuǎn)任中紀(jì)委駐人民日?qǐng)?bào)社紀(jì)檢組長(zhǎng)等等。

長(zhǎng)安街知事(微信ID:Capitalnews)發(fā)現(xiàn),受經(jīng)歷等因素的影響,軍隊(duì)干部到地方工作后,從事的領(lǐng)域相對(duì)集中,多在組織紀(jì)檢、公檢法司和服務(wù)保障部門,這些部門紀(jì)律性強(qiáng),相對(duì)獨(dú)立,工作方式與部隊(duì)有一定的相似之處,軍隊(duì)干部適應(yīng)起來(lái)相對(duì)較快。

與此同時(shí),一些與軍隊(duì)有工作聯(lián)系的部門,也盛產(chǎn)具有從軍經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部,比如民用航空局,這一部門成立后,其業(yè)務(wù)、黨政、干部人事工作等曾直歸空軍管理。2000年11月,沈陽(yáng)軍區(qū)空軍副政委李家祥少將,調(diào)往中國(guó)國(guó)際航空公司工作,后又出任交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)兼中國(guó)民航局局長(zhǎng)。

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