繼青島天價(jià)蝦、哈爾濱天價(jià)魚、莆田天價(jià)醫(yī)療外，市場上又出現(xiàn)一款天價(jià)產(chǎn)品——“天價(jià)服務(wù)”費(fèi)，這次的收費(fèi)方是溫州機(jī)場。
5月10日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》獨(dú)家報(bào)道了《300米收398元服務(wù)費(fèi) 溫州機(jī)場子公司年盈利超千萬》，在市場上產(chǎn)生了較大影響。當(dāng)天，由于溫州機(jī)場“天價(jià)擺渡車”事件持續(xù)發(fā)酵，引起相關(guān)部門的重視，溫州物價(jià)局趕赴溫州機(jī)場進(jìn)行調(diào)查。
5月10日下午，溫州市發(fā)改委主任、物價(jià)局局長方勇軍對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)，物價(jià)局已對溫州機(jī)場進(jìn)行調(diào)查了解，主要內(nèi)容包括是否明碼標(biāo)價(jià)以及存在價(jià)格欺詐。據(jù)了解，隨后溫州物價(jià)局還聯(lián)系了涉事旅客，從兩方面對事件進(jìn)行全面調(diào)查。
溫州物價(jià)局展開調(diào)查
“目前仍沒有收到溫州物價(jià)局的調(diào)查結(jié)論，應(yīng)該是規(guī)范的流程需要一定的時(shí)間?！?月11日下午，溫州機(jī)場相關(guān)負(fù)責(zé)人在電話中向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
上述溫州機(jī)場負(fù)責(zé)人進(jìn)一步回應(yīng)稱，機(jī)場沒有過錯(cuò)。原因有四：第一，該經(jīng)營項(xiàng)目不是政府定價(jià)目錄范圍之內(nèi)的，他們的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)浙江省發(fā)布的物品定價(jià)目錄作為收費(fèi)依據(jù);第二，398元貴賓服務(wù)根據(jù)市場指導(dǎo)價(jià)而定，做到了明碼標(biāo)價(jià)、公開公示;第三，旅客在登上貴賓車前，機(jī)場工作人員已經(jīng)告知了收費(fèi)情況并開具發(fā)票，雙方?jīng)]有發(fā)生任何爭議;第四，398元并非擺渡車的價(jià)格，而是整項(xiàng)貴賓服務(wù)的價(jià)格，服務(wù)項(xiàng)目還包括貴賓休息室、幫助旅客提取行李、免費(fèi)機(jī)場停車位等，“旅客因?yàn)闀r(shí)間緊沒有享受相關(guān)的服務(wù)是旅客自身的問題?！?/p>
不過，被收取“天價(jià)服務(wù)費(fèi)”的當(dāng)事人公司相關(guān)負(fù)責(zé)人則向記者表示，當(dāng)時(shí)他提出過異議，并要求提供相關(guān)證件，并不愿意接受，但機(jī)場工作人說他們一直都是這樣收取的，至于發(fā)票，并不代表旅客已經(jīng)接受，相反是他們?yōu)榱肆糇髯C據(jù)才向機(jī)場索要的。
5月11日，記者登錄溫州機(jī)場官方網(wǎng)站，在“信息公開”子菜單的“收費(fèi)項(xiàng)目”中查閱到，收費(fèi)項(xiàng)目包括行李寄存收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行李打包收費(fèi)、機(jī)場大巴票價(jià)、停車場收費(fèi)、貨站收費(fèi)項(xiàng)目，但并沒有出現(xiàn)上述“服務(wù)費(fèi)”。
就此，方勇軍向記者確認(rèn)，5月10日上午，溫州物價(jià)局對溫州機(jī)場進(jìn)行調(diào)查?！皟r(jià)格管理部門的職責(zé)只是在價(jià)格信息不對稱情況下維護(hù)消費(fèi)者利益，打擊欺詐買賣的行為，以及對行業(yè)壟斷價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管，如果是單一選擇的、壟斷的、單口價(jià)，就是不符合規(guī)定的?！?/p>
5月11日，記者再次聯(lián)系方勇軍，他表示目前在出差，調(diào)查結(jié)論公布的時(shí)間還不明，需要回去之后問一下，至于其他情況，他未予正面回應(yīng)。
涉事旅客方面，該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，5月11日上午，溫州物價(jià)局已經(jīng)聯(lián)系上他們，并希望當(dāng)面了解相應(yīng)情況。
兩套收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?
值得注意是，按照上述溫州機(jī)場負(fù)責(zé)人解釋，該經(jīng)營項(xiàng)目不是政府定價(jià)目錄范圍之內(nèi)的，他們定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)浙江省發(fā)布的物品定價(jià)目錄作為收費(fèi)依據(jù)。不過，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，作為行業(yè)監(jiān)管部門民航系統(tǒng)也有其標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)國家民用航空局、國家發(fā)展和改革委員2010年8月5日聯(lián)合頒布的《關(guān)于印發(fā)通用航空民用機(jī)場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(民航發(fā)[2010]85號)規(guī)定，民用機(jī)場的客橋費(fèi)、旅客服務(wù)費(fèi)等航空服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，以及頭等艙相關(guān)收費(fèi)等航空性延伸服務(wù)業(yè)務(wù)重要收費(fèi)項(xiàng)目由中國民航局會同國家發(fā)改委確定和調(diào)整，同時(shí)，客橋費(fèi)、旅客服務(wù)費(fèi)等按照《關(guān)于印發(fā)民用機(jī)場收費(fèi)改革實(shí)施方案的通知》(民航發(fā)[2007]159號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
上述民航發(fā)[2010]85號文件公布《航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)價(jià)目錄》顯示，一類1級機(jī)場旅客服務(wù)費(fèi)34元/人，一類2級機(jī)場40元/人，二、三類機(jī)場42元/人，另外，地面運(yùn)輸服務(wù)中的“旅客擺渡車”55元/次，“航空服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)價(jià)一般不作上浮，下浮幅度由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)根據(jù)其提供設(shè)施和服務(wù)水平的差異程度與用戶協(xié)商確定。”該文件如此明確表示。
具體而言，溫州機(jī)場收取服務(wù)費(fèi)該參照哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?“是否要統(tǒng)一市場內(nèi)的定價(jià)，是行業(yè)管理部門需要去關(guān)注和探討的問題?！狈接萝娬J(rèn)為。
中國航空法律服務(wù)中心首席專家、藍(lán)鵬律師事務(wù)所律師張起淮向記者表示：“兩個(gè)文件以哪個(gè)為準(zhǔn)都沒有問題。但此事件中，第一，機(jī)場的收費(fèi)實(shí)質(zhì)沒有經(jīng)過明碼標(biāo)價(jià)，機(jī)場是按照國家發(fā)改委文件還是地方政府文件作為定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須有明確公示;第二，按市場指導(dǎo)價(jià)收取的服務(wù)費(fèi)用必須經(jīng)過聽證、調(diào)查程序;第三，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中消費(fèi)者擁有被告知權(quán)，經(jīng)濟(jì)艙旅客乘上貴賓車，機(jī)場方面不但沒有禁止反而按此行為收取費(fèi)用，毫無依據(jù)，又如何保障貴賓乘客的利益?所謂的協(xié)商處理、經(jīng)營者開具發(fā)票實(shí)際上是非常隨便的行為。因此屬于純粹的亂收費(fèi)。”
最賺錢的子公司
實(shí)際上，一張紙被收取10元、一碗牛肉面78元、500毫升“恒大冰泉”飲用水賣10元、500毫升的“5100”礦泉水售價(jià)20元、一份“大王御品番茄牛肉面”的價(jià)格為34元……機(jī)場高價(jià)收費(fèi)的事件不斷進(jìn)入公眾視野，引發(fā)爭議。
就在去年，浙江省消保委聯(lián)合杭寧溫三地對當(dāng)?shù)氐臋C(jī)場價(jià)格信息進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了“商品物價(jià)公式制度形同擺設(shè)、日常食品價(jià)格貴得離譜、洋快餐熱銷套餐價(jià)格翻一倍”等問題。機(jī)場等相對封閉區(qū)域與消費(fèi)者之間在商品價(jià)格信息上存在著信息不對稱的情況，常常令消費(fèi)者在買單時(shí)大吃一驚。
與此同時(shí)，浙江省發(fā)布《關(guān)于在相對封閉區(qū)域?qū)嵭袃r(jià)格信息發(fā)布制度的通知》，要求機(jī)場、高速服務(wù)區(qū)、地理位置特殊的海島景區(qū)等相對封閉區(qū)域必須按照規(guī)定對外發(fā)布商品價(jià)格信息，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)。
有相關(guān)專家公開表示，機(jī)場的各項(xiàng)消費(fèi)項(xiàng)目只是配套服務(wù)，根本上還是為了提高旅客的出行體驗(yàn)，應(yīng)以提升旅客便捷度為重點(diǎn)，盡量從價(jià)格品牌、種類等方面進(jìn)行整體舒適度把握。
與此相對應(yīng)的是，全國人大代表、資深航空專家孟祥凱曾公開表示，發(fā)展國內(nèi)通用航空，需要國家出臺相應(yīng)政策，促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，希望由國家發(fā)改委牽頭，聯(lián)合工業(yè)和信息化部以及民航局，盡快出臺扶持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。例如實(shí)行機(jī)場收費(fèi)補(bǔ)貼，降低對通用航空的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
上述涉事旅客方面向記者提供的《浙江省增值稅普通發(fā)票》顯示，其編號為NO22045941，開票日期為5月4日，收費(fèi)名稱為“服務(wù)費(fèi)”，算上服務(wù)費(fèi)(375.47元)+稅額(22.53元)，一共398元，銷售方為溫州空港尊易商務(wù)有限公司。
據(jù)溫州機(jī)場2015年度第二期短期融資券募集說明書披露，2014年度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5.32億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額864萬元，實(shí)現(xiàn)凈利潤109萬元，而旗下7家控股子公司中，涉事的溫州空港尊易商務(wù)有限公司2014年度公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3541.97萬元，凈利潤1418.88萬元，為7家子公司里最高者，是最賺錢的子公司。
責(zé)編；張晉
