周永康
原標(biāo)題：周永康、薄熙來(lái)制造了怎樣畸形的政商關(guān)系?
26日，“新型政商關(guān)系”研究報(bào)告發(fā)布，其中列舉了鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍與商人丁書(shū)苗、周永康與四川漢龍集團(tuán)董事長(zhǎng)劉漢、薄熙來(lái)與大連實(shí)德原董事長(zhǎng)徐明等案例，并對(duì)政商關(guān)系，給企業(yè)家提出7條建議。
26日，《“新型政商關(guān)系”研究報(bào)告》在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院發(fā)布。
《報(bào)告》稱，以賄賂換取資源的舊政商關(guān)系成本太高，大勢(shì)已去。企業(yè)需要更能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、更有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新型政商關(guān)系。
“過(guò)去反腐調(diào)查中，涉案企業(yè)家配合反腐部門調(diào)查，提供破案線索等，一般可以得到反腐部門從輕處理，多數(shù)行賄行為并未被科刑懲罰，但本輪反腐，卷入腐敗政商關(guān)系等企業(yè)家許多難以幸免?！?/p>
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，在報(bào)告中，列舉了鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍與商人丁書(shū)苗、周永康與四川漢龍集團(tuán)董事長(zhǎng)劉漢、薄熙來(lái)與大連實(shí)德原董事長(zhǎng)徐明等案例。
另外，廣東省近日出臺(tái)《省紀(jì)委省監(jiān)察廳關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的若干意見(jiàn)(試行)》，重點(diǎn)著眼規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部與非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的交往，回答了怎樣形成有利于政商“親”“清”交往的社會(huì)環(huán)境。
習(xí)近平：官商結(jié)合必然導(dǎo)致官僚主義
三月初，習(xí)近平參加了全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)?！罢聝骸?微信ID:gcxxjgzh)注意到，在這次會(huì)議上，習(xí)近平在談到如何構(gòu)建新型政商關(guān)系時(shí)，用“親”“清”兩個(gè)字概括。
習(xí)近平說(shuō)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，真心實(shí)意支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所謂“清”，就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。
對(duì)民營(yíng)企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說(shuō)實(shí)情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，早在上世紀(jì)80年代末，習(xí)近平就曾對(duì)“政商關(guān)系”作出過(guò)闡述。
1988年7月，當(dāng)時(shí)擔(dān)任福建省寧德地委書(shū)記的習(xí)近平在柘榮縣考察時(shí)告誡官員：“不要看到經(jīng)商發(fā)財(cái)而感到悵然若失……如果覺(jué)得當(dāng)干部不合算，可以辭職去經(jīng)商搞實(shí)業(yè)，但千萬(wàn)不要既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)，還要利用手中權(quán)力謀取私利，官商結(jié)合必然導(dǎo)致官僚主義?！?/p>
2004年3月，習(xí)近平在《小事小節(jié)是一面鏡子》一文中寫道，“同企業(yè)家打交道一定要掌握分寸，公私分明，君子之交淡如水。”
2013年3月，習(xí)近平在出席十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)表示，“面對(duì)紛繁的物質(zhì)利益，要做到君子之交淡如水，‘官’‘商’交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦?。公?wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)干部，要守住底線。”
畸形政商關(guān)系中的典型案例
薄熙來(lái)與徐明
2013年，因牽涉薄熙來(lái)案，大連實(shí)德集團(tuán)董事長(zhǎng)徐明被控行賄近2000萬(wàn)元并被判入獄。2015年12月4日，徐明因病在獄中去世。
2013年9月22日，山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院一審判處薄熙來(lái)無(wú)期徒刑。公訴人指控薄熙來(lái)曾收受他人財(cái)物共計(jì)2179萬(wàn)余元，其中，徐明是最大的行賄人。
另外，濟(jì)南市中級(jí)人民法院審理查明，薄熙來(lái)妻子薄谷開(kāi)來(lái)、其子薄瓜瓜曾收受徐明給予的財(cái)物折合人民幣1933萬(wàn)余元。
據(jù)了解，徐明經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)時(shí)任大連市長(zhǎng)薄熙來(lái)和其妻谷開(kāi)來(lái)，之后往來(lái)密切，大連市政府出臺(tái)的眾多大型建設(shè)項(xiàng)目由實(shí)德獲得。隨后薄從地方調(diào)到中央，又調(diào)任重慶“一把手”，徐明的實(shí)德集團(tuán)也發(fā)展成為一個(gè)龐大的“商業(yè)帝國(guó)”，涉足重慶多個(gè)暴利產(chǎn)業(yè)。
審判書(shū)如此表述薄熙來(lái)與徐明的往來(lái)：“1999年至2012年，薄熙來(lái)在擔(dān)任大連市人民政府市長(zhǎng)、中共大連市委書(shū)記、遼寧省人民政府省長(zhǎng)、商務(wù)部部長(zhǎng)期間，接受徐明的請(qǐng)托，利用職務(wù)便利，在大連實(shí)德集團(tuán)有限公司建設(shè)定點(diǎn)直升飛球項(xiàng)目、申報(bào)石化項(xiàng)目等事項(xiàng)上為相關(guān)單位和個(gè)人謀取利益。”
周永康與劉漢
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，在十八大后的重拳反腐中，多家著名企業(yè)、負(fù)責(zé)人牽扯其中，官商勾結(jié)的黑幕也漸漸浮出水面。
周永康落馬后，有多位商界人士被列入調(diào)查者名單，其中包括郎酒集團(tuán)董事長(zhǎng)汪俊林、成都國(guó)騰集團(tuán)原董事長(zhǎng)何燕、成都高投集團(tuán)董事長(zhǎng)平興、漢龍集團(tuán)董事長(zhǎng)劉漢等。
有媒體如此評(píng)價(jià)涉周永康案的相關(guān)企業(yè)：以中石油、地方平臺(tái)公司等掌握稀缺資源的國(guó)企紅頂商人為二傳手和坐市商，以何燕、鄧?guó)櫈榇淼幕翼斏倘藶闄?quán)力租金的直接買手，以劉漢為代表的黑頂商人為“馬仔”、“力工”， 官、商、黑社會(huì)織成了一張巨大的網(wǎng)。
2002年，劉漢曾高價(jià)向周永康兒子周濱購(gòu)買項(xiàng)目，此后，劉漢與周永康家族過(guò)從甚密。2014年，漢龍集團(tuán)董事長(zhǎng)劉漢等5人被逮捕，2015年2月9日，經(jīng)最高人民法院復(fù)核，400億身價(jià)的劉漢及弟弟劉維被執(zhí)行死刑。
劉志軍與丁書(shū)苗
被稱為“高鐵一姐”的山西女商人丁書(shū)苗，是原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍的“錢袋子”。
據(jù)起訴書(shū)顯示，劉志軍濫用職權(quán)，幫助丁書(shū)苗及其親屬獲利39.76億元。2007年至2010年間，丁書(shū)苗通過(guò)劉志軍，先后使23家投標(biāo)公司中標(biāo)“新建貴陽(yáng)至廣州鐵路站前工程8標(biāo)段”等57個(gè)鐵路工程項(xiàng)目，并收取“中介費(fèi)”。
2013年7月8日，北京市第二中級(jí)人民法院判處劉志軍死緩，2015年底減為無(wú)期徒刑。
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，丁書(shū)苗在受審時(shí)說(shuō)，她和劉志軍認(rèn)識(shí)十幾年來(lái)，雙方之間的關(guān)系逐漸加深，“我有了錢，就四處活動(dòng)，為他引薦各方面重要關(guān)系，為他競(jìng)選鐵道部部長(zhǎng)積極活動(dòng)。劉志軍當(dāng)了正部長(zhǎng)以后，權(quán)力更大了，我為了靠他的權(quán)力謀取更多的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)他更加言聽(tīng)計(jì)從。”
2014年12月16日，因行賄罪和非法經(jīng)營(yíng)罪，丁書(shū)苗被判有期徒刑20年，罰金25億元，沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)2000萬(wàn)。
另外，“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，楊衛(wèi)澤與趙晉，萬(wàn)慶良與黃鴻明，季建業(yè)與朱興良等都是畸形政商關(guān)系中的典型案例。
商人如何遠(yuǎn)離不健康的政商關(guān)系?
在“新常態(tài)“下，企業(yè)家如何與官員交往?
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，在《“新型政商關(guān)系”研究報(bào)告》中，對(duì)于政商關(guān)系，給了企業(yè)家7條建議——
理解底線：企業(yè)家要有“底線意識(shí)”，即判斷自己的行為是否超出了社會(huì)容忍度。企業(yè)家的底線高于社會(huì)底線，將更利于企業(yè)的長(zhǎng)久生存和發(fā)展。
堅(jiān)守“復(fù)利最優(yōu)”策略：企業(yè)家要勇于放棄眼前需要通過(guò)權(quán)力尋租獲得的短期利益，追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，最終通過(guò)復(fù)利積累的方式，贏得最大收益。
專注發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力：做人要成為能扛活兒的人，做企業(yè)要成為業(yè)績(jī)好的企業(yè)，這樣的人或者企業(yè)可以獲得更大的自由，壞事也不太容易找得上門，此之謂“辟邪”。
以法人關(guān)系替代個(gè)人關(guān)系：政商關(guān)系未來(lái)發(fā)展方向是制度化與規(guī)范化，個(gè)人因素將會(huì)逐漸減弱，企業(yè)法人與政府之間的交往取而代之。
識(shí)別政府的政績(jī)需求：企業(yè)與政府可以形成合力，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，而這種合力也受政府官員的歡迎。
利用行業(yè)協(xié)會(huì)力量：形成行業(yè)影響力,發(fā)展行業(yè)組織，與政府和公眾公開(kāi)溝通。
走出去：擺脫舊有的不健康的政商環(huán)境，到更規(guī)范的地方求發(fā)展。
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿：新京報(bào)記者 許騰飛
