撰文丨岳菲菲 編輯丨馬寧
中央軍委機關(guān)今年1月改為15個職能部門后，在官方媒體的報道中，備受關(guān)注的職能部門之一聯(lián)合參謀部下設(shè)的作戰(zhàn)、信息通信、導(dǎo)航等內(nèi)設(shè)機構(gòu)也逐漸出現(xiàn)。
那么其他職能部門都下設(shè)哪些局，哪些已經(jīng)亮相?這些部門雖然有些是軍改之前就存在，但軍改之后管理框架和工作內(nèi)容都有變化。所以，關(guān)注二級部門能讓大家更直觀的了解軍改到底改了什么。政知局(微信ID：bqzhengzhiju)在這里和您分享下。
聯(lián)合參謀部至少四大局亮相
2016年1月，中央軍委機關(guān)調(diào)整組建任務(wù)基本完成。調(diào)整組建后，軍委機關(guān)由原來的4個總部改為7個部(廳)、3個委員會、5個直屬機構(gòu)共15個職能部門。
在軍委各個職能部門中，政知局(微信ID：bqzhengzhiju)發(fā)現(xiàn)，截止目前，聯(lián)合參謀部披露的信息頗多。很多曾被認(rèn)為“秘密”的部門都亮出了名字和臂章。
在中央軍委7個部(廳)當(dāng)中，中央軍委聯(lián)合參謀部主要履行作戰(zhàn)籌劃、指揮控制和作戰(zhàn)指揮保障，研究擬制軍事戰(zhàn)略和軍事需求，組織作戰(zhàn)能力評估，組織指導(dǎo)聯(lián)合訓(xùn)練、戰(zhàn)備建設(shè)和日常戰(zhàn)備工作等職能。聯(lián)合參謀部既是指揮關(guān)鍵，也是本輪軍改的關(guān)鍵點之一。
據(jù)工信部網(wǎng)站消息，2016年4月7日，工信部無線電管理局在北京組織召開《國家無線電管理規(guī)劃(2016-2020年)》專家論證會，消息中提到了來自軍委聯(lián)合參謀部信息通信局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家與會。
另據(jù)“軍報記者”同天報道，承擔(dān)國家黃金礦產(chǎn)勘查任務(wù)的武警黃金部隊走向“戰(zhàn)場”，其主要任務(wù)職能由“為國尋金”轉(zhuǎn)向用軍事地質(zhì)工作服務(wù)和保障我軍戰(zhàn)斗力發(fā)展。其中提到，黃金部隊配合聯(lián)合參謀部導(dǎo)航局編制軍事地質(zhì)調(diào)查測量‘十三五’規(guī)劃。
加上此前官方報道中提到過的下設(shè)部門，截至目前，中央軍委聯(lián)合參謀部下設(shè)的機構(gòu)已知有作戰(zhàn)局、戰(zhàn)場環(huán)境保障局、信息通信局、導(dǎo)航局。
值得提出的是，作戰(zhàn)局下設(shè)的一個新的處室引發(fā)外界關(guān)注。日前召開的國防部例行記者會上，國防部新聞局局長、國防部新聞發(fā)言人楊宇軍大校就中央軍委聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局成立海外行動處的相關(guān)問題回答了記者提問。
楊宇軍提到，在這輪改革中，在中央軍委聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局成立了海外行動處，負(fù)責(zé)全軍和武警部隊海外非戰(zhàn)爭軍事行動的籌劃、準(zhǔn)備與實施。它的主要職能包括：統(tǒng)籌海外軍事行動，協(xié)調(diào)組織國際維和、海外護(hù)航、國際救援、護(hù)僑撤僑以及相應(yīng)的中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，建立與中央國家機關(guān)海外軍事行動的協(xié)調(diào)機制，參與和組織海外軍事行動領(lǐng)域的國際交流合作等。
裝備發(fā)展部設(shè)載人航天辦公室
目前看來，裝備發(fā)展部的消息也不少。根據(jù)人事變動消息，王兆耀出任中央軍委裝備發(fā)展部載人航天工程辦公室主任，朱程任中央軍委裝備發(fā)展部科研訂購局局長。從中可見，載人航天工程仍然由裝備相關(guān)部門管理。
“兩會”期間，軍隊人大代表、中國航天員大隊航天員劉洋就是佩戴中央軍委裝備發(fā)展部直屬單位新臂章參會。
劉洋佩戴中央軍委裝備發(fā)展部直屬單位臂章參加今年全國“兩會”
有關(guān)中央軍委政治工作部，截至目前，政知局(微信ID：bqzhengzhiju)了解目前至少組織局、宣傳局和群眾工作局已經(jīng)對外披露。此外，政治工作部下屬的歌舞團(tuán)、話劇團(tuán)和歌劇團(tuán)均已亮相。
后勤保障部已經(jīng)亮相的部門也以至少三個，包括，軍需能源局，供應(yīng)保障局，軍事設(shè)施建設(shè)局。
軍校大多換“娘家”歸軍委訓(xùn)練部
因為工作內(nèi)容與院校和招生有關(guān)，軍委訓(xùn)練管理部有一些部門已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)在報道中，包括下設(shè)政治工作局、職業(yè)教育局等。
2015年12月15日，《解放軍報》刊發(fā)了解放軍裝備學(xué)院趙建民的署名文章《轉(zhuǎn)隸要轉(zhuǎn)出強軍興校新觀念》，文章披露，部分軍隊院校將在這輪軍隊改革中轉(zhuǎn)隸，更換“娘家”。
軍改所涉及的部分，軍校是一大塊，也是地方老百姓關(guān)注的方面之一。文章寫道，“這輪改革通過調(diào)整軍委總部體制，實行軍委多部門制，建立新的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。院校緊跟聯(lián)動，根據(jù)職能定位劃歸到新的職能部門管理?！?/p>
這個新的職能部門當(dāng)然指的是或者起碼涵蓋了軍委訓(xùn)練管理部。根據(jù)官方披露的組建目的，組建軍委訓(xùn)練管理部有利于加強軍事訓(xùn)練的統(tǒng)籌謀劃和組織指導(dǎo)，有利于加強部隊和院校管理。
日前有消息稱，軍委機關(guān)有關(guān)部門根據(jù)新的領(lǐng)導(dǎo)管理體制明確了招生工作職責(zé)分工，建立由訓(xùn)練部門主導(dǎo)、相關(guān)職能部門參與的復(fù)試錄取工作機制，對研究生復(fù)試方式、復(fù)試流程和打分方法做了統(tǒng)一規(guī)定。
所有省軍區(qū)都?xì)w國防動員部
《中國國防報》在題為“假如明天點將出征，你準(zhǔn)備好了嗎?”一文中寫道，當(dāng)前，深化國防和軍隊改革向縱深推進(jìn)，省軍區(qū)部隊劃歸軍委國防動員部領(lǐng)導(dǎo)管理，其地位作用、職能任務(wù)等都發(fā)生了歷史性的變化。
從建國至今，各省軍區(qū)一直由大軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。本次軍改，大軍區(qū)撤銷，重劃戰(zhàn)區(qū)，負(fù)責(zé)主戰(zhàn)，省軍區(qū)改由國防動員部接手管理。
國務(wù)院辦公廳3月17日于中國政府網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整國家森林防火指揮部組成人員的通知》詳細(xì)公布了國家森林防火指揮部組成單位及人員名單。其中，中央軍委國防動員部民兵預(yù)備役局局長王文清首次公開披露。
王文濤
另據(jù)《天津日報》報道，2016年全國征兵宣傳教育進(jìn)高?；顒訂觾x式3月7日在天津師范大學(xué)舉行。啟動儀式后，召開了高校征兵宣傳工作座談會，中央軍委國防動員部政委朱生嶺、國防動員部動員征集局局長董武等出席。加之此前公布的殷勇?lián)诬娢瘒绖訂T部人防局局長，截至目前，國防動員部下設(shè)機構(gòu)已經(jīng)亮相的有民兵預(yù)備役局、征集局和人防局。
此外，中央軍委國際軍事合作辦公室是15個職能部門之一，據(jù)媒體報道，這個正軍級單位與國防部國際軍事合作辦公室是一個部門兩個牌子。
機關(guān)事務(wù)管理總局負(fù)責(zé)發(fā)工資
據(jù)軍報報道，中央軍委機關(guān)事務(wù)管理總局4月1日全面實施財務(wù)統(tǒng)一保障，其中提到，中央軍委訓(xùn)練管理部干事李玉明領(lǐng)取工資條時發(fā)現(xiàn)，自己的工資發(fā)放單位已經(jīng)變成了“軍委機關(guān)事務(wù)管理總局”。
也就是說，中央軍委機關(guān)事務(wù)管理總局這個新的軍委職能部門將對軍委機關(guān)及有關(guān)直附屬單位財務(wù)事項實施歸口管理、直接保障。
根據(jù)報道，該局設(shè)有財務(wù)局、財務(wù)結(jié)算中心，還會抽調(diào)財務(wù)人員組建區(qū)域財務(wù)保障組，按照就近就便原則，采取分片、派組和機動等方式對軍委機關(guān)實施財務(wù)保障。
按照規(guī)定，軍委機關(guān)事務(wù)管理總局全面實施財務(wù)統(tǒng)一保障后，軍委機關(guān)各部門同時停止辦理相應(yīng)財務(wù)業(yè)務(wù)，有關(guān)財務(wù)事項全面納入統(tǒng)管渠道，歸口到一個賬戶上管理保障。
報道稱，此舉標(biāo)志著軍委機關(guān)保障事務(wù)集中統(tǒng)管邁出了重要一步，具有示范引領(lǐng)作用。
還有一個大家都很熟悉的部門，也經(jīng)過轉(zhuǎn)隸后歸屬機關(guān)事務(wù)管理總局，那就是坐落在北京西長安街，與中華世紀(jì)壇、軍事博物館等隔路相望，戒備森嚴(yán)的京西賓館。公開信息顯示，本輪深化國防和軍隊改革之前，京西賓館隸屬于原總參謀部，是中央軍委、國務(wù)院舉行重要會議的場所。
2016年3月16日，解放軍報社旗下“軍報記者”報道在一篇題為《“代表滿意是我們最大的榮譽”——京西賓館以優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障盛會》的報道中稱，“3月5日至16日，軍委機關(guān)事務(wù)管理總局下屬京西賓館光榮承擔(dān)了十二屆全國人大四次會議解放軍代表團(tuán)和其它4個地方代表團(tuán)的接待服務(wù)任務(wù)。賓館全體同志以嚴(yán)密有序的會議保障、精心周到的生活服務(wù)、嚴(yán)格細(xì)致的安全警衛(wèi)，圓滿完成了保障任務(wù)，贏得了與會代表和會議工作人員的一致好評?！?/p>
從中可以看出，京西賓館由原總參謀部轉(zhuǎn)隸中央軍委機關(guān)事務(wù)管理總局。
各位局友是不是看得有點累?
