俄羅斯為何“撤軍”敘利亞 是否有隱情?
2016-03-16 11:33:00 來(lái)源: 新民網(wǎng)

文/占豪

普京是一個(gè)不按套路出牌的人,出兵敘利亞干得出人預(yù)料且迅速,“撤軍”敘利亞同樣宣布的出人預(yù)料并反應(yīng)迅速。俄羅斯為何突然要從敘利亞撤軍?俄羅斯真的要撤軍還是虛晃一槍?俄羅斯是要真的放棄敘利亞巴沙爾政權(quán)嗎?俄羅斯的這一動(dòng)作,將會(huì)對(duì)中美之間的博弈有什么樣的重大影響呢?

俄羅斯為何“撤軍”敘利亞?

普京宣布撤軍敘利亞的時(shí)機(jī)點(diǎn)很微妙,因?yàn)楫?dāng)前正值敘利亞相關(guān)博弈各方在日內(nèi)瓦就結(jié)束5年內(nèi)戰(zhàn)開始談判之際。按照正常的邏輯,此時(shí)撤軍顯然對(duì)俄方談判不利,所以俄羅斯突然宣布撤軍的確讓國(guó)際社會(huì)大吃一驚,連情報(bào)系統(tǒng)發(fā)達(dá)的以色列都說(shuō):nia nia 偶一點(diǎn)都不知道涅!俄羅斯在此時(shí)宣布撤軍,單從表面看是很蹊蹺的,但如果仔細(xì)分析背后邏輯卻也順理成章。在占豪(微信號(hào):占豪)看來(lái),普京做這一決定既有迫不得已的苦衷,也是為了后面更加從容,總結(jié)起來(lái)主要有如下四方面原因:

3月15日首批從敘利亞Hmeymim基地撤離的俄羅斯蘇-34戰(zhàn)斗攻擊抵達(dá)俄羅斯本土沃羅涅日,降落前飛機(jī)編隊(duì)低空通場(chǎng),受到俄羅斯人民熱烈歡迎!

一、經(jīng)濟(jì)壓力下的迫不得已。

如果俄羅斯依然有金融危機(jī)前后的力量,普京在當(dāng)前形勢(shì)下絕對(duì)不會(huì)宣布在日內(nèi)瓦談判之際宣布撤軍,這不等于告訴對(duì)手自己示弱和讓步了嗎?然而,正所謂形勢(shì)比人強(qiáng),俄羅斯2015年經(jīng)濟(jì)萎縮3.7%,2016年軍費(fèi)預(yù)算削減5%只有449億美元,在敘利亞的軍事行動(dòng)每月至少消耗1億美元,未來(lái)一旦敘利亞內(nèi)戰(zhàn)參與方增加,特別是土耳其和沙特再加入進(jìn)來(lái),這戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用的增長(zhǎng)的預(yù)期很難說(shuō)會(huì)達(dá)到多少。在這種背景下,俄羅斯有些耗不起,特別是如果沒(méi)有讓步國(guó)際油價(jià)就要奔20美元以下去了(美俄達(dá)成?;饏f(xié)議,油價(jià)立刻漲了10美元,這就是美國(guó)對(duì)國(guó)際能源價(jià)格的控制能力),這是俄羅斯經(jīng)濟(jì)絕不愿意付出的代價(jià)。

所以,迫于這些壓力,普京需要將局勢(shì)緩一緩,不想把與美國(guó)為首的西方關(guān)系徹底搞得沒(méi)有回旋余地。這正是為什么俄羅斯完全可以幫助敘利亞巴沙爾政府軍拿下更多領(lǐng)土而不愿意再前進(jìn)的原因,普京不想把路走絕后讓美國(guó)、土耳其、沙特等國(guó)狗急跳墻?;谶@種原因,俄羅斯才迫于壓力做了適當(dāng)?shù)淖尣?,否則以毛子的性格,吃到嘴里的肉絕不吐出來(lái)半點(diǎn),只要有辦法普京都不會(huì)如此讓步,看看今天普京參加內(nèi)政部擴(kuò)大會(huì)議那張繃著的臉和繃著臉的俄羅斯官員們,就知道走這一步的無(wú)奈。

俄羅斯對(duì)敘利亞拉塔基亞軍事基地的補(bǔ)給必須經(jīng)過(guò)土耳其博斯普魯斯海峽,因此兩國(guó)航運(yùn)上的摩擦顯得極其敏感。而敘利亞戰(zhàn)事膠著,令俄軍很著急。所以緊急運(yùn)送大批武器。

二、俄羅斯的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到。

如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)壓力是現(xiàn)實(shí)所迫不得而已而為之,那么俄羅斯主動(dòng)這么做而且如此快速,特別是在日內(nèi)瓦敘利亞各方談判之前宣布,其中一個(gè)很重要的原因就是俄羅斯的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到,退這半步不至于影響俄羅斯對(duì)自己戰(zhàn)略利益的維護(hù)能力。

俄羅斯出兵敘利亞最重要的目標(biāo)有三個(gè):一是烏克蘭問(wèn)題尋求在中東的解決方案;二是穩(wěn)固岌岌可危的巴沙爾政權(quán),保住俄羅斯在中東的橋頭堡;三是打破中東格局,恢復(fù)自己在中東的影響力從而擴(kuò)大俄羅斯在國(guó)際問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)。

如今,俄羅斯的基本目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到。在烏克蘭問(wèn)題上,3月5日歐盟委員會(huì)主席容克說(shuō),未來(lái)20到25年烏克蘭不會(huì)加入歐盟和北約是第一個(gè)問(wèn)題實(shí)質(zhì)性討價(jià)還價(jià)的信號(hào),雖然距離交易還遠(yuǎn),有這個(gè)態(tài)度俄羅斯就想試試,而撤軍就是一種姿態(tài);在穩(wěn)固巴沙爾政權(quán)的問(wèn)題上,經(jīng)過(guò)俄羅斯的系列恐襲,IS和敘利亞反對(duì)派都遭受到了重創(chuàng),巴沙爾政府已經(jīng)收復(fù)了大量失地,巴沙爾政權(quán)倒臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)沒(méi)有了,目的當(dāng)然基本達(dá)到了;三是俄羅斯在敘利亞的軍事基地不會(huì)撤,俄羅斯在中東的影響力不會(huì)消失,俄羅斯用中東的力量和美國(guó)、歐盟討價(jià)還價(jià)的能力在,俄羅斯的這一目標(biāo)也基本達(dá)到了。

在這種情況下,普京宣布撤軍是符合其利益的。一方面迫于經(jīng)濟(jì)壓力不想再將局勢(shì)復(fù)雜化,另一方面戰(zhàn)略目標(biāo)又達(dá)到了,綜合起來(lái)選擇先撤軍以換取美國(guó)對(duì)俄羅斯的信任,至少在政治上是增加自己騰挪空間的做法。

  普京下令開始從敘利亞撤軍 指定任務(wù)已完成

三、普京想在奧巴馬任期內(nèi)解決敘利亞和烏克蘭問(wèn)題。

2016年是美國(guó)大選年,2017年新總統(tǒng)將上任,無(wú)論誰(shuí)將成為新一任總統(tǒng),美國(guó)的戰(zhàn)略都會(huì)做出調(diào)整,特別是新總統(tǒng)在態(tài)度上會(huì)更強(qiáng)硬。假如是希拉里成為總統(tǒng),必然比奧巴馬更強(qiáng)硬,而且在處理國(guó)際問(wèn)題上比奧巴馬更有經(jīng)驗(yàn);如果是共和黨的克魯茲當(dāng)選,由于共和黨更加保守強(qiáng)硬,俄羅斯無(wú)疑也會(huì)遭受更大壓力;至于川普,則是一個(gè)X因素。所以,對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),無(wú)論是誰(shuí)上臺(tái),以美國(guó)的實(shí)力都會(huì)對(duì)俄羅斯構(gòu)成不利。如果到那時(shí)敘利亞問(wèn)題和烏克蘭問(wèn)題無(wú)法達(dá)成交易,無(wú)法解決,在新總統(tǒng)上臺(tái)后俄羅斯就可能在這兩個(gè)地方越陷越深,這絕非普京想看到的。

基于上述,在俄羅斯軍事行動(dòng)的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到的情況下,普京做出小的讓步以給自己解決這兩個(gè)問(wèn)題爭(zhēng)取更大的空間也就不難理解了。

四、俄羅斯在軍事上依然進(jìn)退自如。

雖然俄羅斯宣布撤軍了,但事實(shí)上撤走的只是戰(zhàn)機(jī),必要的地面部隊(duì)、軍事部署和軍事基地都還在,這意味著只要有必要,俄羅斯的戰(zhàn)機(jī)隨時(shí)可以在一兩周之內(nèi)全部飛回來(lái)投入新的戰(zhàn)斗。正是有這種底氣,俄羅斯才能這么高調(diào)地宣布撤軍,如果真的撤回去就回不來(lái)了,那絕不可能如此輕飄飄地高調(diào)撤軍而去。所以,這個(gè)撤軍某種程度上也是一個(gè)虛的動(dòng)作。正是基于這個(gè)原因,俄羅斯說(shuō)已經(jīng)撤走了大量軍隊(duì),美國(guó)卻說(shuō)我們沒(méi)看到。

俄羅斯放棄敘利亞巴沙爾政府了嗎?

普京宣布撤軍,顯然敘利亞巴沙爾政府想收復(fù)所有失地是不可能了,美國(guó)都在庫(kù)爾德地區(qū)建機(jī)場(chǎng)了,這也意味著美俄在敘利亞問(wèn)題上部分達(dá)成了妥協(xié)。由此我們也可以看出,將收復(fù)失地寄望于外部力量是多么的荒謬。當(dāng)然,對(duì)巴沙爾政權(quán)來(lái)說(shuō),能保住政權(quán)就不錯(cuò)了,所以普京說(shuō)什么也就只能是什么了。

不過(guò),普京宣布撤軍并非放棄巴沙爾政權(quán),別忘了俄軍在敘利亞的駐軍合法性源于巴沙爾作為合法政府的邀請(qǐng),而巴沙爾政府在敘利亞依然代表著俄羅斯的地緣戰(zhàn)略利益,巴沙爾真的倒了,俄羅斯豈不是白忙活了?所以,俄羅斯現(xiàn)階段是不可能放棄巴沙爾政權(quán)的。

敘利亞政府軍一部分分隊(duì)目前在距離伊德利卜最大城市幾公里的地方作戰(zhàn),該城市仍處在恐怖分子的控制之下。

在敘利亞問(wèn)題上,普京的底線是,俄羅斯絕不能被擠出敘利亞,敘利亞問(wèn)題必須是在聯(lián)合國(guó)框架的監(jiān)督下來(lái)解決,即由聯(lián)合國(guó)來(lái)監(jiān)督進(jìn)行重新選舉,選出一個(gè)新的具有代表性的政府來(lái)。俄羅斯這樣的底線其實(shí)是基于這樣的背景,即一旦美國(guó)及各方力量達(dá)成一致,那么大家首先應(yīng)該消滅IS這個(gè)毒瘤,然后包括敘利亞反對(duì)派各方再進(jìn)行選舉。這樣,IS被消滅了,敘利亞可以恢復(fù)平靜,再選出的政府也就不再是一個(gè)完全被西方掌控的政府,俄羅斯在敘利亞的利益也就保住了。

但是,這一切都不是俄羅斯說(shuō)了算的,所以大家就先談著吧。事實(shí)上,包括美國(guó)、歐盟、沙特、土耳其、敘利亞反對(duì)派等都要求巴沙爾先下臺(tái),而俄羅斯堅(jiān)決不同意巴沙爾先下臺(tái)。所以,日內(nèi)瓦的談判一時(shí)半會(huì)不會(huì)談得攏。至于敘利亞,?;鸷笫欠裾娴哪軐?shí)現(xiàn)停火,能停多久,恐怕這個(gè)要看土耳其、沙特會(huì)怎么做,美國(guó)在敘利亞進(jìn)行軍事部署有什么進(jìn)一步打算。當(dāng)然,對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),一旦局勢(shì)危急,普京會(huì)再出兵保護(hù)自己的利益,現(xiàn)在既然局勢(shì)暫時(shí)穩(wěn)住,那就先妥協(xié)一下,讓俄羅斯的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)一下。

至于巴沙爾政府,恐怕得自求多福了,如何趕緊借機(jī)恢復(fù)一下經(jīng)濟(jì),趕緊補(bǔ)充一些軍事裝備,都關(guān)乎到政權(quán)能存續(xù)多久和控制多大的范圍,這一切都得靠自己的實(shí)力。

俄羅斯撤軍是否會(huì)導(dǎo)致美全力遏華?

作為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴,中國(guó)應(yīng)該是最早獲得俄方通報(bào)的國(guó)家,王毅外長(zhǎng)為何在兩會(huì)期間突然緊急訪問(wèn)俄羅斯?現(xiàn)在看,大概率就是因?yàn)槎砹_斯要從敘利亞撤軍,這會(huì)對(duì)中東局勢(shì)和東亞局勢(shì)構(gòu)成重大影響,作為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系顯然需要第一時(shí)間做密切溝通。

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俄羅斯的“撤軍”到底能不能帶來(lái)敘利亞的妥協(xié)與和平現(xiàn)在是未知數(shù),俄羅斯的“撤軍”本身也是能進(jìn)能退,所以整體上局勢(shì)并不是十分明朗。但有一點(diǎn)可以確認(rèn),那就是歐盟是希望在烏克蘭問(wèn)題、敘利亞問(wèn)題上做交易的,那么接下來(lái)美國(guó)的態(tài)度就很重要了。本質(zhì)上,敘利亞問(wèn)題能否解決,關(guān)鍵在于美俄是否就烏克蘭和敘利亞利益上進(jìn)行交換,即俄羅斯既要保住敘利亞俄羅斯戰(zhàn)略利益的底線,又要解決烏克蘭問(wèn)題。但是,形勢(shì)現(xiàn)在還并不明朗,只是一些討價(jià)還價(jià)已經(jīng)擺上桌面,談成與否則另說(shuō)。

然而,無(wú)論如何,俄羅斯在敘利亞的撤軍都必然會(huì)導(dǎo)致美國(guó)現(xiàn)階段將更多精力放在亞太,并且將會(huì)投入更多力量針對(duì)中國(guó),這一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)。所以,俄羅斯在敘利亞的撤軍,無(wú)疑會(huì)在戰(zhàn)略上給中國(guó)帶來(lái)很大的壓力。無(wú)論是半島還是南海,壓力都會(huì)進(jìn)一步增加。而且,如果美國(guó)與俄羅斯在敘利亞和烏克蘭問(wèn)題上達(dá)成重大妥協(xié),則美國(guó)有可能在南海、半島全力很對(duì)中國(guó)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是個(gè)重大挑戰(zhàn)。

當(dāng)然,2016年是美國(guó)的大選年,奧巴馬政府正常情況下在亞太依然會(huì)悠著點(diǎn),畢竟最后一年和中國(guó)徹底激化矛盾并不符合美國(guó)的利益,也太過(guò)于冒險(xiǎn)。所以,今年接下來(lái)的美國(guó)針對(duì)中國(guó)一定會(huì)施加更大壓力,但中美關(guān)系不會(huì)出現(xiàn)過(guò)大的意外。

就中美關(guān)系而言,關(guān)鍵還是要看未來(lái)誰(shuí)是美國(guó)新一任總統(tǒng),新一任總統(tǒng)到底戰(zhàn)略上會(huì)做什么調(diào)整,待新總統(tǒng)上臺(tái)時(shí)美俄是否就敘利亞和烏克蘭問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。這些問(wèn)題不明確,美國(guó)就不會(huì)達(dá)到全力遏華的地步。

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其實(shí),就當(dāng)前世界局勢(shì)而言,只要美國(guó)無(wú)法解決俄羅斯,無(wú)法絕對(duì)掌控歐盟,美國(guó)就不敢對(duì)中國(guó)“火力全開”和中國(guó)搞尖銳對(duì)立,因?yàn)槟菢拥慕Y(jié)果是美國(guó)將陷入中美大對(duì)抗的“霸權(quán)陷阱”,而接下來(lái)歐盟將會(huì)進(jìn)一步脫離美國(guó)掌控,歐俄都會(huì)在中美角力之時(shí)侵蝕美國(guó)的霸權(quán)利益。相比中國(guó),俄羅斯下起手來(lái)比中國(guó)可就狠多了。

綜上所述,對(duì)于現(xiàn)階段的國(guó)際局勢(shì),應(yīng)該是進(jìn)入了一個(gè)新的快速排列組合期,接下來(lái)應(yīng)該會(huì)有新的重大變化,但現(xiàn)階段還遠(yuǎn)未到美國(guó)全力針對(duì)中國(guó)之時(shí),中東的X因素仍然不少。

不過(guò),對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),面對(duì)美國(guó)未來(lái)可能給予的更大壓力,中國(guó)需要展現(xiàn)得更加強(qiáng)硬,并且要讓美國(guó)看到中國(guó)在各個(gè)層面反擊美國(guó)的能力。同時(shí),中國(guó)應(yīng)該在南海加大控制能力建設(shè),要爭(zhēng)取在更短的時(shí)間內(nèi)建設(shè)更多基礎(chǔ)設(shè)施,形成更多既定事實(shí),形成更強(qiáng)大的掌控力。只有如此,在未來(lái)美國(guó)新總統(tǒng)上臺(tái)后,美國(guó)在做戰(zhàn)略選擇時(shí)才會(huì)充分考量中國(guó)的力量,在做選擇時(shí)才不會(huì)全力針對(duì)中國(guó)。美國(guó),通常是找軟柿子先捏,中國(guó)決不能做那顆軟柿子!當(dāng)然,如果有人非要捏一捏,那就用刺扎爛他的手吧!

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