十二屆全國人大四次會議新聞中心于今日9時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請財政部部長樓繼偉、部長助理許宏才就“財政工作和財稅改革”的相關問題回答中外記者的提問。

財政部部長樓繼偉

答記者問：

【中國財政改革慢于預期】

對于財稅改革，我們非常努力，有些沒有達到，或者說比三中全會要求的進度適當地慢了一點。主要稅種，營改增今年一定要完成。另外地方稅體系還沒有建立起來，房地產稅還是在我們配合有關部門在立法的階段，個人所得稅改革正在提出方案。其他一些地方稅的改革有的在進行，有的還在進展中。

【中國將轉向綜合個人所得稅體系】

樓繼偉表示，簡單提高個稅起征點并不公平，單純提高征收標準不是個稅改革方向。中國將轉向綜合個人所得稅體系。中國將循序漸進地實施個稅新體系，新體系將基于完整的資產信息。新體系下房貸利息、教育和撫養(yǎng)子女費用將可減稅。

【銀行不良貸款率在上升】

火藥味很足，上來就問了一個這么尖銳的問題。你剛才講到了三點，第一點是銀行的不良貸款率在上升。確實，現在溫和的上升。你講到在結構性改革的情況下，不良貸款率可能還會要上升，我們看到2008年國際金融危機之后，各個國家都暴露出了原來的結構性問題，在處理這些問題的時候，都發(fā)現了有銀行不良貸款率的上升。

【將提高財政赤字率至3%】

今年的赤字率為3%，那么加了0.6%的赤字率，要做些什么事情?首先要保證一些重點的支出。保重點支出，就要優(yōu)化支出結構，按照可持續(xù)、?；镜脑瓌t，安排好民生支出，嚴格控制例如“三公”經費的增長，甚至要壓減，讓更多的支出保證基本公共服務和重點民生支出。

【要把債務空間利用好】

財政收入的形勢是嚴峻的，我們要擴大一些赤字，這個赤字的空間很 難講多大比較合適。政府債務占GDP比重大約40%，這方面我們還有一定的空間，要把這些債務空間利用好，使得今后特別是支持供給側的結構性改革，使得經 濟的活力在增加，使得經濟的結構上中高端，然后經濟增長的內生動力起來，這個空間就可以算是很好的利用了。不能把赤字的空間，重要的都是用在基本支出了， 一般公共的支出，那就會出現大的問題，好在我們是保持著“黃金原則”，就是債務用于資產，我們留下了很多優(yōu)良的資產，這是我們心里有點底的地方，沒有用于 “吃飯”。“吃飯”靠借錢不行，“吃飯”要靠發(fā)工資，借錢可以買房子，用今后的工資收入來還它，按揭是可以的，我們保持了這條防風險的底線。

【工資增長快于勞動效率增長將不可持續(xù)】

樓繼偉表示，中國勞動法對企業(yè)和員工的保護是不平衡的，中國勞動法不適用于靈活用工模式。中國勞動法并不鼓勵技能培訓。熟練技能工人短缺或部分歸因于中國勞動法。薪資增長近年來一直快于勞動效率增長，這是不可持續(xù)的。

實習編輯：王一歡