2016年全國“兩會”召開前夕，國務(wù)院新聞辦公室密集舉行發(fā)布會，請各部委一把手介紹我國工業(yè)、科技、經(jīng)濟社會發(fā)展、環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)展情況并就熱點話題答記者問。1月下旬以來，已有國家統(tǒng)計局、發(fā)改委、環(huán)保部、國家工商總局、商務(wù)部、科技部、工信部、人社部、食藥監(jiān)總局等9部委一把手現(xiàn)身發(fā)布會，從各個角度闡釋我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，釋放出2016中國經(jīng)濟穩(wěn)速發(fā)展可期、政府有信心下好均衡發(fā)展一盤棋等強烈信號。
財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明分析認(rèn)為，部委一把手在“兩會”前密集亮相回應(yīng)民眾關(guān)切，是我國推進治理能力、治理體系現(xiàn)代化的表現(xiàn)。各部委主動介紹自己在做什么，效果如何，難點何在，主動接受人民監(jiān)督，是執(zhí)政方式的完善，有利于公眾獲得感的提高。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)丁建臣教授指出，部委作為國家治理體系的中樞，是政策制定和執(zhí)行的核心，對社會經(jīng)濟發(fā)展的解讀最具權(quán)威性。多位部委一把手“現(xiàn)身說法”，既是責(zé)無旁貸，更傳遞出一種聲音：在社會變遷、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之際，政府各部門正在面對挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對。
對2016年中國經(jīng)濟平穩(wěn)增長有信心
國家統(tǒng)計局王保安1月19日亮相發(fā)布會介紹，2015年我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好。同時公布了2015年我國GDP增速、居民收入、居民消費價格、全國規(guī)模以上工業(yè)增加值等一連串國民經(jīng)濟運行情況數(shù)據(jù)。此后，多位部委一把手在發(fā)布會上表示，中國經(jīng)濟增長速度雖有變化，但是仍然運行在合理區(qū)間，人民幣貶值，房地產(chǎn)投資增速回落等對中國經(jīng)濟影響并不那么明顯。商務(wù)部部長高虎城稱，去年我國外貿(mào)增長雖然負(fù)增長，但下降幅度全球最低。工信部部長苗圩表示，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。國家發(fā)改委主任徐紹史指出，目前中國經(jīng)濟還是世界經(jīng)濟增長的主要拉動力。
對于2016年我國經(jīng)濟形勢，各部委一把手紛紛表示充滿信心。王保安坦言，2016年中國經(jīng)濟仍面臨復(fù)雜多變的國際形勢，尤其是我國加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去、一降、一補”，在這個過程當(dāng)中，有些行業(yè)可能還會延續(xù)下行狀態(tài)。但是另一方面，新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式蓬勃發(fā)展。所以“2016年中國經(jīng)濟仍將平穩(wěn)增長，我們對此是有信心的?！毙旖B史指出，中國經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換加快，新的增長動能正在積聚。苗圩介紹，當(dāng)前我國各類創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、服務(wù)平臺蓬勃發(fā)展，與此同時，大企業(yè)方面競爭力不斷提升，我國工業(yè)將為全面建成小康社會發(fā)揮重大的支撐和引領(lǐng)作用。人力資源社會保障部部長尹蔚民亦表示，對保持今年就業(yè)的形勢穩(wěn)定充滿信心，最重要就是因為我國經(jīng)濟仍然會持續(xù)健康的發(fā)展，一些新業(yè)態(tài)、新動能正在形成，這必將對就業(yè)產(chǎn)生一些基礎(chǔ)性的、利好的作用。
國家發(fā)改委主任徐紹史2月3日答記者問時曾表示，我們政策工具箱里面還有好多政策，能夠使得我們的經(jīng)濟運行在合理的區(qū)間。關(guān)于政府宏觀調(diào)控的政策工具，國家行政學(xué)院的經(jīng)濟部主任張占斌在接受采訪時表示，從國家層面來看我國可用的調(diào)控手段確實很多，包括降準(zhǔn)降息、給企業(yè)減負(fù)、去庫存、去產(chǎn)能等，以及一些補短板的精準(zhǔn)調(diào)控舉措，都是政府可以隨時運用的。例如近日中國人民銀行已經(jīng)發(fā)布了首套、二套住房的首付比例下調(diào)的政策，就可以釋放房地產(chǎn)市場的產(chǎn)能，同時利于消化房地產(chǎn)庫存，特別是三、四線城市的庫存。
此外，從各部委一把手的介紹分析中可以看出，在大力發(fā)展“三新”行業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，加強宏觀調(diào)控力度之外，繼續(xù)推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展，以及建立多邊的合作機制，通過“一帶一路”等推動產(chǎn)能走出去也是我國發(fā)展經(jīng)濟的重要推手。
社保食藥環(huán)保等多領(lǐng)域扇面發(fā)展一盤棋
“在新風(fēng)險、新挑戰(zhàn)下，全國上下都很努力，各部門各單位做了很多工作，加上改革開放30年來中國為經(jīng)濟發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，所以各部委領(lǐng)導(dǎo)均相信中國經(jīng)濟有能力保持穩(wěn)定增長。”張占斌如是說，同時，在節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展、化解產(chǎn)能過剩等方面，我們也是新動作不斷，一步一步在往前走，取得了可圈可點的成績。
的確，在上述9場發(fā)布會中，部委一把手們就紛紛透露，在社會保障、食藥安全、環(huán)境保護等多領(lǐng)域，2016年將有不少老百姓們關(guān)心的改革舉措落地。
2月29日，人社部部長尹蔚民回應(yīng)退休延遲時間表問題時透露，現(xiàn)在已經(jīng)有了一個方案，但是還要按照相關(guān)的程序，報經(jīng)批準(zhǔn)以后才能向社會廣泛征求意見，今年會拿出方案。
同日下午，食藥監(jiān)總局局長畢井泉出席發(fā)布會時介紹，今年將進一步加強嬰幼兒配方乳品的監(jiān)管、抽樣檢驗，從去年每個季度抽樣檢驗公布一次改成“月月抽檢、月月公開”。
2月24日，科技部部長萬鋼介紹，最近正在制定實施成果轉(zhuǎn)化法的若干規(guī)定，對成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的盡職免責(zé)、離崗創(chuàng)業(yè)、成果收益、技術(shù)市場和科技服務(wù)等方面作出制度安排，使科技成果轉(zhuǎn)化法落到實處。
2月18日，環(huán)保部部長陳吉寧表示，要修訂重污染天氣的應(yīng)急預(yù)案，包括統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，整個京津冀要統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定預(yù)警之后要采取不是同樣的行動，是要采取各自更有針對性的行動。
針對我國當(dāng)下發(fā)展中遇到的環(huán)境污染、人口老齡化等問題，環(huán)保部部長陳吉寧解釋說，發(fā)達國家基本上是階段性出現(xiàn)這些問題，也是階段性地解決，比如說PM2.5的問題，基本上是在工業(yè)化完成之后出現(xiàn)并開始解決的，而我國現(xiàn)在還在發(fā)展的爬坡過程之中，工業(yè)化還在加速進行，城鎮(zhèn)化還在加速進行。從現(xiàn)在的情況看，中國在現(xiàn)代化過程中解決環(huán)境問題會比發(fā)達國家更早一些、更好一些，也更綠色一些。人社部部長尹蔚民也談到，為解決養(yǎng)老難題，我國正在對養(yǎng)老保險體系進行頂層設(shè)計，推進養(yǎng)老保險制度的改革。例如全民參保計劃，到2020年，我們的養(yǎng)老保險能夠?qū)崿F(xiàn)基本全覆蓋，重點是將農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員為重點的1億多人納入到這個體系當(dāng)中，這是最大的公平。
白景明指出，全國兩會歷來是集中討論國家大事的重要節(jié)點，各部委一把手“現(xiàn)身說法”能為民眾提供一些權(quán)威的背景資料，指明大的方向;能給民眾以信心——面對當(dāng)前復(fù)雜的社會經(jīng)濟發(fā)展形勢，政府正在全心全意解決問題，也有能力解決問題。
實習(xí)編輯：王一歡
