國家統(tǒng)計局黨組書記、局長王保安，中共中央臺灣工作辦公室、國務院臺灣事務辦公室副主任龔清概涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查，中央紀委2015年給予10名中管干部黨紀重處分并作出重大職務調(diào)整……2016年以來，短短兩個月的時間，違紀中管干部“落馬”或被斷崖式處理的信息不斷。一些愛琢磨的網(wǎng)友可能會有這樣的疑問：組織是有“千里眼”和“放大鏡”嗎，如何察覺這些領導干部有問題的?
其實，紀律審查有一些前哨兵，比如信訪、審計、巡視等等，哨兵一旦發(fā)現(xiàn)異常情況——問題線索，立馬報告給后方部隊。換言之，發(fā)現(xiàn)問題線索是紀律審查的第一步。
根據(jù)筆者統(tǒng)計，問題線索的來源十分多樣化，看完這個口訣，你可能就了解個大半了：
問題線索哪里尋?信訪舉報是前哨，審計監(jiān)督指要害。紀律審查縱深挖，拔出蘿卜帶出泥。若問哪家威力強，火眼金睛是巡視。正風反腐得民心，群眾功勞莫小覷!
信訪舉報是前哨
【案例回放】
“安徽省滁州市公路局來安分局擔任領導職務的畢某大操大辦兒子婚宴，并違規(guī)邀請單位下屬參加……”2015年下半年，一封舉報信飛抵安徽省來安縣紀委的辦公室。
來安縣紀委調(diào)查組來到宴請酒店調(diào)查取證，沒想到一開始就碰了壁。“這個不好提供，是客人的隱私，要是提供了，以后生意就不好做了?！本频昀习逭谡谘谘?，不愿多說。
來安縣紀委聯(lián)合市場監(jiān)督管理局介入調(diào)查，再次到酒店表明來意，出示相關證件，順利調(diào)取了酒店訂餐記錄和餐費收據(jù)存根，畢某超標準操辦酒席的事實證據(jù)浮出水面。之后，來安縣紀委與畢某短兵相接，并且對照禮金簿上的名單找畢某下屬談話核查。
反復核查后，畢某違規(guī)操辦其子婚宴，事前報備婚宴20桌，實際舉辦25桌，主動邀請任職單位干部職工52人參加，違規(guī)收取禮金1.3萬元的違紀事實擺在了調(diào)查組的面前。
信訪舉報方式多種多樣，群眾可以通過信件、電話、電子郵件、網(wǎng)絡舉報平臺、前往信訪大廳等渠道向紀檢監(jiān)察機關反映相關情況。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站首頁便設有舉報端口，31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團的紀檢監(jiān)察網(wǎng)站均可進行網(wǎng)絡舉報。
信訪舉報工作是黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要的基礎性工作，是獲取黨員干部違紀問題線索的主渠道。2015年，全國紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報281.3萬件(次)，處置問題線索53.4萬件。
審計監(jiān)督掐要害
山東省曾對省內(nèi)4所大學2011年科研經(jīng)費管理等情況審計發(fā)現(xiàn)，有22個項目報銷無具體品名和數(shù)量的發(fā)票438張，金額51.54萬元;9個項目報銷虛假業(yè)務內(nèi)容發(fā)票1824張，金額103.05萬元;4個項目報銷虛假簽字單據(jù)，套取資金114.78萬元。
與紀檢監(jiān)察機關根據(jù)舉報線索查辦違紀行為不同，審計監(jiān)督是在大量的會計數(shù)據(jù)、報表、憑證、資料中發(fā)現(xiàn)問題線索，再進一步深入查證。審計監(jiān)督在防范和發(fā)現(xiàn)腐敗問題方面，發(fā)揮著重要作用。
2014年7月底，《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》頒布。細則確定，經(jīng)濟責任審計結果應當作為干部考核、任免和獎懲的重要依據(jù)。能不能過審計關，是各級領導干部需要考慮的問題。
2015年，審計部門加強了對領導干部的經(jīng)濟責任審計，共審計領導干部兩萬多人，101名被審計領導干部和220名其他人員被移送司法、紀檢監(jiān)察機關處理。此外，2015年審計部門還揭露和查處了一系列重大違紀違法問題。全國審計機關移送重大違紀違法問題線索3600多件，并選派人員參加專項巡視等工作。
紀律審查縱深挖 拔出蘿卜帶出泥
2013年以來，重慶市涪陵區(qū)紀委陸續(xù)查處了區(qū)林業(yè)局、區(qū)市政園林管理局園管處、果品辦及相關區(qū)屬國有企業(yè)中的一批侵吞林業(yè)資金、收受財物的違紀違法人員，涉案金額上千萬元。這一系列腐敗窩案中，17人受到黨紀政紀處分并被移送司法機關處理。
其中，受到處分的陳建川就是在其他人員的審查案件中被順藤摸瓜、發(fā)現(xiàn)問題的。
陳建川2002年至2010年任涪陵區(qū)果品辦主任。任職期間，他利用職務便利，與時任涪陵區(qū)果品辦副主任易永文、肖勁松一起分兩次收受柑桔苗供應商邊某某所送財物26萬元。2012年，邊某某負責的另一個項目被調(diào)查，擔心事情會敗露，陳建川與易永文、肖勁松商量把錢退還給了邊某某。但萬萬沒有想到的是：2013年，貪心不足的肖勁松認為風聲已過，又把之前退還的26萬元替陳建川從邊某某手中要了回來，沒過多久他就在紀委的調(diào)查中交代了整個過程，牽出了陳建川和易永文……
順藤摸瓜，從已經(jīng)掌握的問題線索中、從正在審查的案件中縱深挖掘，辨別蛛絲馬跡，不留死角、不留盲區(qū)，能夠有效拓寬發(fā)現(xiàn)問題線索的渠道。
火眼金睛是巡視
云南省委第一巡視組巡視某企業(yè)時，巡視組的同志在閑聊中聽到某副總熱衷于打高爾夫球，曾吹噓要“打遍全國高爾夫球場”。巡視組立馬提高了警惕性，感到事情并非那么簡單，于是將其列為重點對象進行深入了解，結果發(fā)現(xiàn)其持有大額高爾夫球會員卡。之后，巡視組安排人員深入關聯(lián)企業(yè)進一步了解，掌握了關聯(lián)企業(yè)向該副總進行利益輸送的重大問題線索。
巡視利劍出鞘，威力無窮。
巡視前充分準備，“備足彈藥”，精心準備巡視方案;巡視中關口前移，下沉一級了解干部情況。與此同時，被巡視單位的干部群眾看到巡視組敢于動真碰硬，對巡視工作給予充分信任和支持，問題線索紛至沓來。中央紀委六次全會工作報告中指出，中央紀委立案審查的領導干部案件中，超過一半的線索來自巡視。
不久前，2015年中央巡視組第二輪專項巡視26家單位公布整改情況，第三輪巡視已經(jīng)反饋。十八大以來的第九輪巡視也正陸續(xù)進駐。
正風反腐得民心 群眾功勞莫小覷
2015年9月，河南省商丘市紀委監(jiān)察局政務微信“清風商丘”正式受理“‘四風’問題隨手拍”線索反映，鼓勵全市人民用手機、相機、攝像機等設備，重點對黨員干部作風方面的問題和違紀違規(guī)現(xiàn)象進行監(jiān)督。
開通“‘四風’問題隨手拍”當天，該微信就接到群眾反映的線索：美景天成南院小區(qū)有一警車公車私用，每天用來接送孩子和上下班，信息還附有幾張舉報人拍攝的圖片，圖片車身、車牌、車的停放位置清晰，證據(jù)確鑿?！扒屣L商丘”的工作人員迅速按照“‘四風’隨手拍”反映線索處置工作流程，立即將所有材料下載轉(zhuǎn)相關室進行辦理。
一周后，該《曝光臺》欄目對這起公車私用問題進行了通報曝光，該警車使用人——市公安局刑偵支隊直屬二大隊技術中隊楊某受到行政記過處分。廣大網(wǎng)友反響強烈，紛紛為市紀委的快速行動點贊、留言。一名網(wǎng)友在留言中說：“這種全民反‘四風’的形式對廣大黨員干部起到了警醒和震懾作用，以后做事還真得按規(guī)矩辦?！?/p>
正風反腐順黨心合民意，而“互聯(lián)網(wǎng)+”也為群眾監(jiān)督插上了信息化的翅膀。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站客戶端反“四風”一鍵通，從6月18日開通以來共收到舉報3.6萬件，高峰時一天有2000多件。很多舉報附有照片、線索，具體直觀，為查處提供了有力證據(jù)，微信公眾號也設置了“四風舉報”窗口。全國多地紀檢監(jiān)察機關的客戶端和微信公眾號受理“四風”問題的舉報，“反‘四風’一鍵通”、“‘四風’隨手拍”等為廣大群眾參與監(jiān)督暢通了渠道，同時也為紀檢監(jiān)察機關提供了尋找問題線索的有效途徑。
結語
手莫伸，伸手必被捉。信訪舉報，審計監(jiān)督，紀律審查，專項巡視……組織發(fā)現(xiàn)問題線索的渠道是如此的豐富，身為黨員干部的你是不是更要強化紀律和規(guī)矩意識、以免逾越紀律的底線呢?
