環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升 環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)
2016-03-03 20:00:43 來(lái)源:

長(zhǎng)江網(wǎng)訊(通訊員 鄢祖海 記者 齊云)3月3日,武漢市政府召開全市環(huán)保工作會(huì)議,會(huì)議總結(jié)“十二五”和2015年全市環(huán)保工作,安排部署“十三五”及2016年全市環(huán)保工作。副市長(zhǎng)張光清出席會(huì)議,并強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清形勢(shì),明確環(huán)境保護(hù)工作思路和目標(biāo);要突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

認(rèn)清形勢(shì),明確環(huán)境保護(hù)工作思路和目標(biāo)

2015年,全市環(huán)保工作以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持不懈抓源頭治理和機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)大氣環(huán)境、水環(huán)境等環(huán)境質(zhì)量的綜合治理,環(huán)保監(jiān)管、執(zhí)法力度明顯加強(qiáng)。在我市經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)萬(wàn)億、能源消耗增加;城市大規(guī)模建設(shè),工地增多;機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng),全年新增機(jī)動(dòng)車40萬(wàn)輛的情況下,全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。

一是環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,空氣質(zhì)量明顯改善。2015年,我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為192天,優(yōu)良率為52.6%,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比2014年增加10天,重度及以上污染天數(shù)比2014年減少16天??晌腩w粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度分別為104微克/立方米和70微克/立方米,比2014年分別下降8.0%和14.6%。主要河流水質(zhì)保持穩(wěn)定,湖泊水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn),166個(gè)湖泊中,劣V類湖泊由2013年的43個(gè)下降至2015年的37個(gè)。飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。

二是解決了一批突出環(huán)境問(wèn)題,提前超額完成污染總量減排目標(biāo)任務(wù)。關(guān)停了武漢長(zhǎng)利玻璃有限公司(洪山)1、2號(hào)生產(chǎn)線、高新熱電1、2號(hào)燃煤機(jī)組,淘汰落后平板玻璃產(chǎn)能1100噸/年,落后火電產(chǎn)能5萬(wàn)千瓦,每年約減少二氧化硫排放3200噸、氮氧化物排放4700 噸。十二五期間共對(duì)126件環(huán)境違法案件進(jìn)行掛牌督辦。419萬(wàn)千瓦現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組全部完成煙氣脫硫脫硝改造并取消煙氣旁路,武鋼全面完成1-5號(hào)共計(jì)1945平方米燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫改造,形成脫硫能力2萬(wàn)噸/年;武漢中韓石化火電1、2號(hào)機(jī)組,以及武漢長(zhǎng)利玻璃有限公司(漢南)3號(hào)生產(chǎn)線分別完成煙氣脫硝改造,分別形成脫硝能力1200噸/年和2000噸/年。2015年武漢市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別為13.66萬(wàn)噸、1.63萬(wàn)噸、8.70萬(wàn)噸和13.29萬(wàn)噸,較2010年分別減少21.31%、16.84%、20.77%和12.28%,超額完成省里下達(dá)的減排目標(biāo)。

三是做實(shí)大環(huán)保工作機(jī)制,部門協(xié)同能力得到加強(qiáng)。堅(jiān)持城市管理、文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建、環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合、整體推進(jìn),環(huán)保部門唱“獨(dú)角戲”現(xiàn)象有明顯改觀。制定出臺(tái)《武漢市環(huán)境保護(hù)職責(zé)規(guī)定》、《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》等文件,制定實(shí)施了環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)考核、一票否決等制度,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了市區(qū)政府和相關(guān)職能部門的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,初步形成了“黨政同責(zé)、屬地管理、部門協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動(dòng)”的“大環(huán)?!惫ぷ鞲窬?。

張光清指出,“在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到,我市環(huán)境保護(hù)面臨形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我市正處在工業(yè)化后期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化疊加,城市建設(shè)大規(guī)模推進(jìn),部分地區(qū)或領(lǐng)域發(fā)展與環(huán)境的矛盾突出”。十三五時(shí)期,我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量萬(wàn)億倍增計(jì)劃,能源需求將大幅增加,生產(chǎn)過(guò)程中各種污染將明顯增多;加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,城市常住人口將進(jìn)一步增加,生活類污染將會(huì)大量增加;我市大規(guī)模城市建設(shè)還將持續(xù)。全市快速路網(wǎng)體系要全面完成,路網(wǎng)要進(jìn)一步加密,大規(guī)?!叭f”改造、房地產(chǎn)開發(fā)還將持續(xù),揚(yáng)塵污染和噪聲擾民仍將是環(huán)境污染突出問(wèn)題之一。同時(shí),隨著市民環(huán)境意識(shí)不斷提高,全市環(huán)境質(zhì)量盡管逐年改善,但離國(guó)家要求和人民群眾對(duì)良好環(huán)境質(zhì)量的期待相比還有不小的差距。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作,將綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一。先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》、《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》等一系列政策措施,全國(guó)人大修訂、頒布了《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī),國(guó)務(wù)院實(shí)施了“大氣十條”、“水十條”,并即將出臺(tái)“土十條”。當(dāng)前國(guó)家環(huán)保工作思路正在積極實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是從總量控制向環(huán)境質(zhì)量和污染總量雙控制轉(zhuǎn)變,更加突出以環(huán)境質(zhì)量為核心;二是從督企向督政轉(zhuǎn)變,集中表現(xiàn)在通過(guò)環(huán)保督察,督促各級(jí)黨委政府履行環(huán)境保護(hù)的職責(zé);三是從政府單一環(huán)保管理向政府治理社會(huì)共治轉(zhuǎn)變,更加強(qiáng)調(diào)信息公開和全民參與。這些都給我市對(duì)環(huán)保工作提出了新的更高的要求。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的共贏,唯一出路就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化環(huán)保措施。今年環(huán)保工作總體目標(biāo)是堅(jiān)持守住環(huán)境質(zhì)量只能變好不能變差這條紅線,推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。總體思路是黨政同責(zé),一崗雙責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,社會(huì)共治。黨政同責(zé)就是各級(jí)黨委、政府對(duì)本地區(qū)環(huán)境保護(hù)負(fù)總責(zé),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;一崗雙責(zé)就是堅(jiān)持管行業(yè)要管環(huán)保,經(jīng)信、城建、城管、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交管等各部門各盡其職,管好自身職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作;嚴(yán)格執(zhí)法,就是要堅(jiān)持重典治亂,不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任;社會(huì)共治,就是要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境治理體系,加強(qiáng)環(huán)境信息公開和環(huán)境信息通報(bào),引導(dǎo)公眾參與,形成環(huán)境保護(hù)合力。

突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

一是實(shí)施擁抱藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃,源頭治理空氣污染。市委市政府高度重視大氣污染防治工作。市委將大氣污染治理作為十個(gè)突出問(wèn)題整治之一,市政府將改善空氣質(zhì)量作為十件實(shí)事之一,市政府常委會(huì)議審議通過(guò)了《武漢市擁抱藍(lán)天行動(dòng)2016年實(shí)施方案》。各區(qū)各部門必須按照“行動(dòng)方案”的職責(zé)分工和目標(biāo)任務(wù),狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)30、兩個(gè)20”的既定目標(biāo),即2016年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比2013年增加30天,重度以上污染天數(shù)比2013年減少30天;“兩個(gè)20”,就是2016年P(guān)M10、PM2.5年均濃度分別比2013年下降20%。大氣污染治理要堅(jiān)持源頭治理,在治本上下功夫。根據(jù)大氣污染源解析結(jié)果,我市PM2.5主要來(lái)源于工業(yè)生產(chǎn)排放、機(jī)動(dòng)車、燃煤、揚(yáng)塵,PM10主要來(lái)源為揚(yáng)塵、燃煤、工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車,這是空氣污染的源頭。

第一、抓住工地污染源頭。全市所有工地,包括拆遷工地、土地儲(chǔ)備用地,要按照“四全三提高”的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行工地規(guī)范管理,嚴(yán)格落實(shí)降塵、裸土覆蓋、渣土車沖洗等措施,減少工地?fù)P塵和交通揚(yáng)塵污染。

第二、抓住企業(yè)污染排放源頭。要加強(qiáng)煤炭消費(fèi)總量控制,加快推進(jìn)特高壓靠城、超高壓進(jìn)城的落地,降低我煤炭消耗總量。加大火電企業(yè)超低排放改造和燃煤鍋爐治理力度,提高煤炭清潔利用,嚴(yán)控煤炭污染;要淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝,實(shí)施二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)污染物等協(xié)同控制。

第三、抓住機(jī)動(dòng)車排放源頭。重點(diǎn)做好黃標(biāo)車的淘汰治理,全面禁止黃標(biāo)車通行。結(jié)合機(jī)動(dòng)車年審,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè),凡排放不達(dá)標(biāo)的,不能通過(guò)年檢。環(huán)保、交管部門加強(qiáng)行駛機(jī)動(dòng)車排氣抽檢和執(zhí)法,凡不達(dá)標(biāo)的,必須整治達(dá)標(biāo)后才允許上路行駛。

第四、抓住揮發(fā)性有機(jī)物源頭。重點(diǎn)推進(jìn)石油化工、包裝印刷、汽車修理等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治。各區(qū)還要重點(diǎn)做好重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治,市環(huán)保局要會(huì)同相關(guān)部門,將空氣質(zhì)量改善情況納入績(jī)效目標(biāo)考核,實(shí)行創(chuàng)優(yōu)評(píng)先“一票否決”,確保大氣污染防治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是突出重點(diǎn),抓好水環(huán)境的治理。大氣污染有我們自身排放,有外源輸入,還有大氣擴(kuò)散條件等不可控的因素,而水體的污染基本上是我們自身的問(wèn)題。近幾年,中心城區(qū)水污染治理主要“還舊賬”,并取得重大進(jìn)展。而新城區(qū)“舊賬”還得不多,還在“欠新賬”,污染程度呈加重趨勢(shì)。去年國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳督辦整改的重點(diǎn)問(wèn)題主要集中在水污染和飲水安全問(wèn)題。今年要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。

第一、整治水污染和飲水安全突出問(wèn)題。市政府辦公廳印發(fā)的《2016年環(huán)境突出問(wèn)題治理工作方案》,確定了3大方面、共計(jì)16項(xiàng)整改任務(wù),包括限期整改部分企業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題5項(xiàng),加快整治飲用水水源地安全隱患4項(xiàng),建設(shè)完善污水收集處理系統(tǒng)7項(xiàng),這些都是環(huán)保部和省環(huán)保廳下單督辦的,是我們迎接國(guó)家環(huán)保督查不能回避的問(wèn)題,必須下決心解決。各區(qū)和責(zé)任部門要將《工作方案》中涉及的工作任務(wù)納入重要日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,實(shí)行銷號(hào)管理,倒排時(shí)間表,明確責(zé)任人,確保突出環(huán)境問(wèn)題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位。

第二、中心城區(qū)要全面落實(shí)湖泊截污和水質(zhì)治理。市水務(wù)局對(duì)中心城區(qū)湖泊排污口要逐個(gè)明確市、區(qū)截污的責(zé)任,今年底必須全面實(shí)現(xiàn)截污。各區(qū)還要有計(jì)劃地推進(jìn)居民區(qū)的雨污分流,盡快實(shí)現(xiàn)大雨時(shí)湖泊不納污。市水務(wù)局要明確中心城區(qū)湖泊水體治理的責(zé)任,有計(jì)劃地實(shí)施湖泊水體治理工程,確保湖泊水體水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

第三、新城區(qū)要加快污水收集處理設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)殖業(yè)的污染治理。重點(diǎn)是加快污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè),發(fā)揮污水處理廠的處理能力,力爭(zhēng)一、兩年實(shí)現(xiàn)建成區(qū)湖泊排污口截污。對(duì)規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖企業(yè),要建立污水處理設(shè)備,并保障正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。對(duì)規(guī)模以下的養(yǎng)殖戶,建議建設(shè)集中養(yǎng)殖區(qū),集中建設(shè)污水處理設(shè)施。

三是開展專項(xiàng)執(zhí)法,倒逼企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。去年以來(lái),全市以開展新環(huán)保法實(shí)施年活動(dòng)為主線,開展了環(huán)保大檢查、環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化劃定等工作,綜合運(yùn)用掛牌督辦、按日計(jì)罰、查封扣押和行政拘留等強(qiáng)硬手段,環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度明顯加大,有效遏制了企業(yè)的環(huán)境違法勢(shì)頭。今年要繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,堅(jiān)持零容忍、出重拳、打組合拳,依法依規(guī)從嚴(yán)從快處理典型環(huán)境違法案件,保持全市打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)開展4個(gè)環(huán)境整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

第一、未環(huán)評(píng)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法整改行動(dòng)。對(duì)2014年以來(lái)涉及“未批先建”等環(huán)保違規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目,采取關(guān)停一批、整治一批、完善一批、豁免一批的方式,確保在2016年底前全面完成清理整頓任務(wù)。

第二、重點(diǎn)排污企業(yè)違法排污環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。深入開展環(huán)保執(zhí)法大檢查,各區(qū)要結(jié)合全市創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)1+10改革,落實(shí)環(huán)保網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。市區(qū)環(huán)保部門要依法及時(shí)查處各類違法排污問(wèn)題,督促企業(yè)完善內(nèi)部環(huán)境管理,提升污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平,重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)水、氣主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率分別達(dá)到96%以上。

第三、機(jī)動(dòng)車尾氣整治專項(xiàng)行動(dòng)。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)用車大戶的機(jī)動(dòng)車排氣污染物抽測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。年內(nèi)完成不少于10個(gè)機(jī)動(dòng)車遙感檢測(cè)點(diǎn)的建設(shè),公安交管、環(huán)保部門要聯(lián)合開展超標(biāo)車輛專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),每月上路對(duì)超標(biāo)、冒黑煙車輛進(jìn)行依法查處;加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的排氣污染監(jiān)管,嚴(yán)厲查處排放不合格、或無(wú)污染控制裝置的非道路移動(dòng)機(jī)械;質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)油品質(zhì)量的監(jiān)管,定期公布不合格油品加油站名單。

第四、禁燃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐整治專項(xiàng)行動(dòng)。鞏固三環(huán)線內(nèi)禁燃區(qū)建設(shè)管理成果,加大對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)在用鍋爐的執(zhí)法檢查力度,防止禁燃區(qū)新增燃煤鍋爐,消減鍋爐冒黑煙現(xiàn)象。要研究推進(jìn)三環(huán)內(nèi)禁止民用燃煤的措施,杜絕民用燃煤對(duì)空氣的污染。對(duì)上述四個(gè)專項(xiàng)整治,市環(huán)保局要會(huì)同有關(guān)部門制定每個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作方案,集中力量,每2-3個(gè)月內(nèi)解決一個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從規(guī)劃、制度等方面,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力和基本制度建設(shè),形成生態(tài)文明建設(shè)合力。

一是制定完善生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。要加快編制新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃,抓緊編制全域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃;要加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的環(huán)保審查,加快推進(jìn)大光谷、大車都、大臨空、大臨港等四大板塊規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。要嚴(yán)格遵守市政府重大行政決策程序規(guī)定,有關(guān)重大行政決策要按規(guī)定開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

二是大力推進(jìn)“花開三鎮(zhèn)、綠滿武漢”。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是提高資源環(huán)境承載力的重要手段。要大力開展造林綠化,推進(jìn)國(guó)家生態(tài)園林城市建設(shè)。開展道路綠化景觀建設(shè)年活動(dòng),新建綠地面積346萬(wàn)平方米,改建綠地面積426萬(wàn)平方米。加快“城中村”控規(guī)綠地實(shí)施和快速路(三環(huán)線、四環(huán)線)生態(tài)帶建設(shè)。全面完成2.63萬(wàn)畝“綠滿江城”行動(dòng)計(jì)劃綠化任務(wù),推進(jìn)境內(nèi)12條高速公路的綠色通道建設(shè)。加強(qiáng)山體保護(hù)和“三線三區(qū)”(公路、鐵路、水路沿線及開發(fā)區(qū)、居民區(qū)、景區(qū))可視范圍外破損山體生態(tài)修復(fù),全面完成可視范圍內(nèi)破損山體生態(tài)修復(fù)任務(wù),啟動(dòng)實(shí)施可視范圍外破損山體生態(tài)修復(fù)工作。

三是加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)基本控制線管理規(guī)定,嚴(yán)格生態(tài)底線區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)的項(xiàng)目準(zhǔn)入,對(duì)越權(quán)審批、違法建設(shè)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格實(shí)施166個(gè)湖泊的“三線一路保護(hù)規(guī)劃”, 按照“鎖定岸線、全面截污、還湖于民、一湖一景、江湖連通、科學(xué)利用、全民護(hù)湖”的要求保護(hù)利用湖泊。要加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲,以可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)為考核指標(biāo),對(duì)各區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲。

最后,副市長(zhǎng)張光清指出:根據(jù)中央的部署,從今年開始,每?jī)赡曜笥?,中央環(huán)保督察組將對(duì)全國(guó)各省市區(qū)督察一遍。中央環(huán)保督察的督察對(duì)象是地方黨委、政府及其有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo),督察內(nèi)容主要包括對(duì)國(guó)家環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況、突出環(huán)境問(wèn)題及處理情況、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況等。各區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作要有清醒的認(rèn)識(shí),加快構(gòu)建地方黨委政府履行主體責(zé)任、相關(guān)部門各司其職、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一監(jiān)管的環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系,真正把環(huán)保責(zé)任牢記心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。

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