長(zhǎng)江網(wǎng)訊(記者 李贏)2016年1月28日，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式宣布新修訂的《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》將于2月1日起正式生效。水土保持工作將納入各級(jí)政府生態(tài)文明建設(shè)考核體系和目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容中，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，未完成水保任務(wù)致使水土保持狀況惡化的政府負(fù)責(zé)人將被追責(zé)。
省人大常委會(huì)法規(guī)工作室副主任付正中介紹，1993年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》明確將水土保持作為我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。1994年，我省頒布施行《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境需求的不斷提升，尤其是2011年《水土保持法》修訂實(shí)施、十八大黨中央大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)以來(lái)，我省水土保持工作面臨著一系列“不符合”、“不適應(yīng)”的問(wèn)題：一是各級(jí)政府主體責(zé)任不明確，重視程度有待提高;二是水土保持規(guī)劃的權(quán)威性沒(méi)有充分體現(xiàn);三是水土流失預(yù)防和治理措施不夠科學(xué);四是水土保持監(jiān)督措施和監(jiān)測(cè)體系不夠完善。
此次修訂《實(shí)施辦法》，從醞釀起草到頒布實(shí)施，經(jīng)歷了五年多的時(shí)間，十分不易。新《實(shí)施辦法》共29條，沒(méi)有細(xì)分章節(jié)，而是結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)上位法進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化，通篇體現(xiàn)了“突出問(wèn)題導(dǎo)向、體現(xiàn)湖北特色”的特點(diǎn)。一是強(qiáng)化了各級(jí)各部門的水土保持工作責(zé)任，規(guī)定省級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將水土保持工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算;二是縣級(jí)以上人民政府要健全政府主導(dǎo)、水行政主管部門負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制，建立水土保持工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制，將水土保持工作納入生態(tài)文明建設(shè)考核體系和目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;三是上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府水土保持工作的監(jiān)督和考核;四是對(duì)未完成水土保持目標(biāo)任務(wù)致使水土保持狀況惡化的，上級(jí)人民政府及相關(guān)部門可以追究下級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
省水利廳廳長(zhǎng)王忠法介紹，湖北省是全國(guó)水土流失嚴(yán)重的省份之一，現(xiàn)有水土流失面積3.69萬(wàn)平方公里，占全省國(guó)土面積的19.85%。經(jīng)過(guò)20多年治理，三峽庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)、大別山老區(qū)、幕阜山區(qū)一大批水土流失較為嚴(yán)重地區(qū)已發(fā)展為湖北省重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和生態(tài)旅游觀光帶。“十二五”時(shí)期，全省累計(jì)治理水土流失面積10141平方公里，督促落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持防治經(jīng)費(fèi)435.78億元，比“十一五”增加234%;全省水土保持綜合治理投入89.29億元，比“十一五”增長(zhǎng)463%;受益范圍由“十一五”的32個(gè)縣、65萬(wàn)人，擴(kuò)展到52個(gè)縣、110萬(wàn)人，人均治理增收2600元，比十一五增長(zhǎng)136%。新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水土保持生態(tài)文明示范區(qū)數(shù)量12個(gè)，是“十一五”的3倍。
責(zé)編:朱德華
