荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者劉陽 通訊員郭姍姍）9月11日下午，在湖北省武漢市召開的2024年全國公平競爭大會圓滿閉幕。

此次大會以“統(tǒng)一大市場 公平競未來”為主題，由國家市場監(jiān)督管理總局主辦，湖北省市場監(jiān)督管理局和國家市場監(jiān)督管理總局政策研究中心承辦。大會為期2天，包括開幕式、主題大會、5個專題大會、閉幕式等8個單元，旨在培育和弘揚公平競爭文化，研討公平競爭治理前沿問題，提升公平競爭意識，營造公平競爭的市場環(huán)境。

全國公平競爭環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

公平競爭是市場經(jīng)濟的基本原則，是市場機制高效運行的重要基礎(chǔ)。記者從會上獲悉，2023年以來，我國市場監(jiān)管部門依法查處市場壟斷案件32件、不正當(dāng)競爭案件1.86萬件。督促有關(guān)地方修訂廢止限制企業(yè)遷移、設(shè)置不合理招標(biāo)條件等政策措施4436件。有力維護(hù)了公平競爭市場格局，保護(hù)了消費者的合法權(quán)益。此外，《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》已于今年9月1日實行，進(jìn)一步健全和明確了網(wǎng)絡(luò)競爭行為紅綠燈規(guī)則，將促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)良性競爭，激發(fā)最大創(chuàng)新潛能?！督?jīng)營者反壟斷合規(guī)指南》《關(guān)于行業(yè)協(xié)會的反壟斷指南》等一系列的指導(dǎo)性文件發(fā)布，有力支持各類經(jīng)營主體加強合規(guī)管理，保障市場競爭機制在法治軌道上高效有序運行。

國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，市場監(jiān)管部門將加強重點領(lǐng)域反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，依法嚴(yán)格查處抑制行業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)新動力、擠壓中小企業(yè)發(fā)展空間、侵害消費者利益和社會公共利益的壟斷行為，打擊侵犯商業(yè)秘密、虛假宣傳、低價低質(zhì)、假冒混淆、惡意詆毀等不正當(dāng)競爭行為，降低創(chuàng)新企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，暢通創(chuàng)新要素流動。

湖北率先上線公平競爭審查系統(tǒng)

此次大會首次在湖北武漢舉辦，源于湖北多年來積極培育和弘揚公平競爭文化，優(yōu)化公平競爭環(huán)境，不斷增強超大規(guī)模市場的吸引力、競爭力。

市場主體量質(zhì)并進(jìn)。截至7月末，全省市場主體總戶數(shù)884.68萬戶，居全國第7，全省企業(yè)整體活躍度為75%，高于全國平均水平（68%）。市場體系日益完善。湖北是全國為數(shù)不多擁有全部41個行業(yè)大類的省份之一。2023年實現(xiàn)社會消費品零售總額2.4萬億，增長8.5%，增速中部第1；全省規(guī)上服務(wù)業(yè)營收1.1萬億，穩(wěn)居中部第1。

湖北持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，保護(hù)和促進(jìn)公平競爭。更大力度放寬市場準(zhǔn)入，“一事聯(lián)辦”平均減少辦理時間81%，工程建設(shè)項目審批時限由平均120天壓減到67天；更高效率實施公平競爭監(jiān)管，在全國率先成立省公平競爭委員會，率先上線公平競爭審查系統(tǒng)，5年累計清理政策措施5.15萬件，修改和廢止5996件；更高水平優(yōu)化市場服務(wù)，把提升服務(wù)作為優(yōu)化公平競爭環(huán)境的重點，湖北一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)兩年進(jìn)入全國前列。全國公共服務(wù)滿意度調(diào)查，湖北得分高于全國平均，進(jìn)入全國第一方陣。

此次大會上，武漢、黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、天門、仙桃、潛江等9個城市代表現(xiàn)場簽訂合作協(xié)議，共同建立公平競爭審查一體化合作機制，打破地方保護(hù)和市場分割，市場規(guī)則將統(tǒng)一。協(xié)議的簽訂，意味著武漢都市圈將合力清理廢除妨礙市場準(zhǔn)入、公平競爭、商品要素自由流動的政策措施，在加強公平競爭審查互查、投訴舉報處置聯(lián)動、人才隊伍建設(shè)等方面加強合作。

中外嘉賓共同探討公平競爭

大會期間，來自政府部門、部分國家（地區(qū)）競爭執(zhí)法機構(gòu)、駐華使館、國際組織、部分國家（地區(qū)）商會、專家學(xué)者、企業(yè)和律師代表等各界人士共聚一堂，圍繞“加強反壟斷監(jiān)管執(zhí)法 促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”“優(yōu)化并購監(jiān)管機制 激發(fā)經(jīng)營主體活力”“深入落實《公平競爭審查條例》 構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”“強化反不正當(dāng)競爭 推動構(gòu)建新發(fā)展格局”“公平競爭與新時代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”等內(nèi)容各抒己見。

“如果說知識產(chǎn)權(quán)法是鼓勵創(chuàng)新的‘胡蘿卜’，反壟斷法就是鼓勵創(chuàng)新的‘大棒’?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)教授王先林如此總結(jié)反壟斷法對促進(jìn)創(chuàng)新的作用。中國政法大學(xué)教授時建中則表示，執(zhí)法不等于一罰了之，最終目的是讓市場主體樹立高度自律。中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員郭麗巖認(rèn)為，公平競爭是新興行業(yè)企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的定心丸，能讓它們穩(wěn)定預(yù)期，提振信心。

韓國公平交易委員會副委員長曹洪善通過一個真實案例，講述了數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭行為對市場、消費者以及平臺自身的負(fù)面影響。他認(rèn)為“在數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展和人工智能等新技術(shù)推動下，探索促進(jìn)公平競爭的方法是非常迫切的，而且也非常有意義。”意大利競爭與市場管理局主席羅伯托·魯斯蒂切利說，要將消費者權(quán)益保護(hù)納入公平競爭之中，從供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，維護(hù)數(shù)字市場公平競爭。

“過去200多年以來，武漢一直是萬里茶道的起點?！倍砹_斯聯(lián)邦反壟斷局副局長安德烈·茨岡諾夫說，對武漢有一份特別的感情，萬里茶道將中國的茶葉經(jīng)由蒙古、俄羅斯送達(dá)歐洲。他相信，這次會議能夠催生更多的合作交流，增強各國之間的競爭文化，對促進(jìn)各國經(jīng)濟社會發(fā)展、增加各國人民福祉將發(fā)揮重要作用。