湖北日報全媒記者 劉勝 汪訓前 陶忠輝 方桐

9月7日，應城市大富水河左岸老鐵路橋南取水口，泵站電機轟鳴，河水順著地埋管道被送往3.2公里外的新都化工有限責任公司。水表實時顯示取水量，并通過在線計量設備及時傳輸至水利等監(jiān)管部門。

新都化工是應城工業(yè)用水大戶，每年從大富水河取水1700萬立方米，每立方米0.15元，年上繳水費255萬元。

按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度，2013年新都化工向當?shù)厮块T申領取水許可證，并繳納水資源費，獲得取水權。

此時，水資源作為一種公共資源，變成企業(yè)私有資產(chǎn)。

2016年水利部印發(fā)《水權交易管理暫行辦法》，規(guī)范區(qū)域水權交易、取水權交易等實施細則，旨在促進水資源節(jié)約、保護和優(yōu)化配置。水資源統(tǒng)一確權登記是完善水權交易制度的關鍵一環(huán)。

2024年，我國開始試點取水權不動產(chǎn)登記。湖北成為兩個試點省份之一，選擇應城等十地開展試點。省自然資源確權登記局副局長劉良莉介紹，取水權不動產(chǎn)登記可以明晰產(chǎn)權，保障取水權人對水資源使用的權利，促進水資源節(jié)約利用，有利于水權交易制度完善，推動取水權轉讓交易、抵押融資，幫助取水權人緩解融資難。

6月4日，新都化工獲得應城市不動產(chǎn)登記中心頒發(fā)的湖北省首本取水權不動產(chǎn)權證書，證書標明取水量、水源類型、使用期限、不動產(chǎn)單元號等多項取水權信息。

湖北觀濤律師事務所法律專家楊大洲稱，取水權是我國《民法典》規(guī)定的一項使用收益物權，在取得不動產(chǎn)登記后，它同探礦權、采礦權一樣受到法律保護，可用于抵押貸款和轉讓交易。

至此，新都化工取水權有了新身份，變成可抵押資產(chǎn)。

6月5日，湖北銀行孝感分行到新都化工開展上門服務，尋求取水權抵押貸款業(yè)務合作。8月29日，新都化工用取水權不動產(chǎn)權證作為抵押物，在應城市不動產(chǎn)登記中心完成抵押登記，30日，湖北銀行應城支行對新都化工發(fā)放取水權抵押貸款1000萬元。

這是全國首筆取水權抵押貸款業(yè)務。因為一張證書，資產(chǎn)變資本，“企業(yè)不敢貸、銀行不敢放”的難題迎刃而解。

我省將取水權不動產(chǎn)登記列入優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)建設清單，構建權責清晰、分工合理、運轉高效的登記流程，推動抵押融資。目前我省共頒發(fā)取水權不動產(chǎn)權證書24本，其中6家公司已辦理抵押貸款業(yè)務。劉良莉透露，我省將總結首批取水權不動產(chǎn)抵押貸款業(yè)務經(jīng)驗，逐步在全省推廣。

水資源統(tǒng)一確權登記后，水資源變成水資產(chǎn)，抵押貸款后又成為可用資金。一項改革，使企業(yè)多出一筆經(jīng)濟賬，更交出一筆生態(tài)賬。

“取水權登記后，公司取水量鎖定，不能超過規(guī)定值，否則就違規(guī)用水。這迫使企業(yè)必須節(jié)約用水?！毙露蓟ば姓偙O(jiān)謝建偉介紹，公司通過改進生產(chǎn)工藝和水循環(huán)利用，每年可節(jié)約用水五六百萬立方米，約占規(guī)定取水量30%—40%。富余出來的水可通過水權交易市場售賣，獲取額外收益。

目前中國水權交易所設在北京，2023年湖北完成首筆水權交易，交易量1000萬立方米，成交額100萬元。