湖北日報全媒記者 李朝霞 汪子軼 王艷華 通訊員 郭姍姍

某叫車服務平臺，對其特許經營和非特許經營出租車同時開放，但該平臺一直在分配乘車用戶時優(yōu)先考慮其特許經營的出租車，不為其下發(fā)行程小于1公里等利潤較低的訂單。由于特許經營司機通過算法優(yōu)待獲得了相對較高收入，越來越多出租車只接該平臺訂單，導致車主和用戶更加離不開該平臺。為此，韓國公平交易委員會對其進行了處罰。

9月10日，2024年全國公平競爭大會主題大會上，韓國公平交易委員會副委員長曹洪善通過一個真實案例，講述了數(shù)字經濟領域的不正當競爭行為對市場、消費者以及平臺自身的負面影響。

“在數(shù)字經濟的快速發(fā)展和人工智能等新技術推動下，探索促進公平競爭的方法是非常迫切的，而且也非常有意義。”曹洪善表示，他們正在為營造公平的市場環(huán)境作出積極努力。

隨著信息技術快速發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為新型生產要素，數(shù)字領域的公平競爭成為全球共同關注的焦點。

“數(shù)字平臺憑借強大網絡效應、巨大經濟體量、海量數(shù)據(jù)資源等在市場中占據(jù)主導地位，使新入場企業(yè)或小企業(yè)難以與之抗衡?！苯洕献髋c發(fā)展組織競爭委員會主席弗萊德瑞克·杰尼認為，數(shù)字領域的競爭方式有別于傳統(tǒng)市場，數(shù)字平臺可依賴算法在不同市場內提供多樣化的服務，平臺間的競爭更多在于創(chuàng)新服務而非價格上，因此數(shù)字領域的競爭更加難以定義，更為復雜。數(shù)據(jù)成為維護公平競爭的關鍵。

大型數(shù)字平臺收購有潛力的初創(chuàng)公司，避免其成為日后的競爭對手；平臺將用戶訪問其多樣化服務的權限捆綁在一起，或者通過壟斷數(shù)據(jù)來限制服務的互操作性，將消費者鎖定在自身平臺上……數(shù)字經濟的本質是數(shù)據(jù)要素驅動，數(shù)字平臺之間的競爭主要圍繞數(shù)據(jù)展開，或者因數(shù)據(jù)爭奪而產生競爭問題。平臺經營者則主要依靠海量數(shù)據(jù)、算法技術、鎖定用戶等手段獲得市場支配地位。

國務院反壟斷反不正當競爭委員會專家咨詢組組長、中國人民大學教授王利明認為，要增強數(shù)據(jù)流通與利用，推動數(shù)據(jù)共享，確認數(shù)據(jù)處理者應當依法享有的數(shù)據(jù)權益，劃清數(shù)據(jù)權益的邊界，同時規(guī)整數(shù)據(jù)濫用等行為，完善打破數(shù)據(jù)壟斷、推動數(shù)據(jù)共享等方面的法律法規(guī)，為各類經營主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的發(fā)展空間。

意大利競爭與市場管理局主席羅伯托·魯斯蒂切利說，要將消費者權益保護納入公平競爭之中，從供給側和需求側雙向發(fā)力，維護數(shù)字市場公平競爭。