巴東檢察:行政公益訴訟向電捕蚯蚓“亮劍”
2024-09-10 21:38:00 來源:荊楚網

荊楚網(湖北日報網)訊(通訊員陶玲、曾紀淼)2023年中央一號文件指出:“嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為”。歷經兩年打擊和普法宣傳,這一行為依然屢禁不止。

今年6月,巴東縣檢察院接到大支坪鎮(zhèn)村民舉報,“有人偷偷用帶電的儀器在田地里捉蚯蚓,我覺得肯定對莊稼不好”。

長達三年的“電捕蚯蚓”案浮出水面

檢察官立即奔赴大支坪鎮(zhèn),并聯合縣農業(yè)農村局執(zhí)法大隊、當地派出所共同開展調查,發(fā)現3月21日以來,譚某雄租用大支坪鎮(zhèn)長嶺崗村張某住宅從事野生蚯蚓的收購,并將地龍儀免費租借給當地村民使用,后以5元/斤價格回收村民電捕的蚯蚓,隨后將蚯蚓進行剖腹、清洗、晾曬后出售。

“蚯蚓就是中藥里所稱的‘地龍’,聽說供不應求且價格逐年上漲?!弊T某雄聲稱,蚯蚓收購后只需要簡單加工晾干即可出售。于是將電捕蚯蚓作為生財之道,聽說大支坪土地肥沃、蚯蚓質量好,才選擇了這里。

捕捉——加工——出售,儼然已經形成了一條完整產業(yè)鏈。聯合調查組意識到了問題的嚴重性,立刻找附近的村民了解情況,得知2022年至2024年期間,大支坪鎮(zhèn)長嶺崗村、耀英坪村有多名外地人員做法與譚某雄如出一轍。

高額的利益致使三年來不斷有人將電捕蚯蚓作為“致富之路”?!拔椰F在明顯感覺地里的莊稼長勢不如以前了,我種田用的肥料都還是和以前一樣的……”當地種植莊稼的村民苦不堪言,反映電捕野生蚯蚓導致農田土壤環(huán)境遭受嚴重破壞,所種植的玉米、辣椒、五季豆等農作物長勢變差。

誰來保護蚯蚓?

2024年6月6日,巴東縣檢察院針對該案主持召開公開聽證會,邀請縣公安局、農業(yè)農村局、林業(yè)局、市場監(jiān)督管理局、大支坪鎮(zhèn)人民政府等單位參加,并特邀“益心為公”志愿者作為聽證員,理清各單位對于電捕野生蚯蚓行為的監(jiān)管職責,共同磋商保護措施。

聽證會上,承辦檢察官首先結合中央一號文件《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中“嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為”等規(guī)定進行釋法說理,并調查取證照片和農作物受損情況闡釋打擊的必要性。經討論,由縣公安局對未經批準鋪設地龍儀的行為進行監(jiān)管,縣市場監(jiān)督管理局對非法收購、加工野生蚯蚓的經營行為進行監(jiān)管,縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、屬地政府做好工作配合,并引導村民樹立正確生態(tài)環(huán)保觀念。

巴東縣檢察院也根據聽證會情況,于6月21日向5家單位發(fā)出檢察建議。建議縣公安局依法對私設電網捕殺野生蚯蚓的行為履行管理職責,在全縣范圍內加大對電捕野生蚯蚓行為的排查力度,督促消除電捕野生蚯蚓的行為以及使用電捕儀器存在的安全隱患;建議縣市場監(jiān)督管理局依法對非法收購、加工野生蚯蚓的經營行為履行監(jiān)管職責,在全縣范圍內加大對此類行為及非法銷售電捕儀器“地龍儀”的排查力度,及時取締非法售賣電捕儀器及非法加工的行為;建議縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、大支坪政府加強與縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局的工作配合,加大對全縣范圍內電捕、加工、銷售野生蚯蚓行為的排查力度,督促消除電捕野生蚯蚓破壞農田的行為,并加強宣傳教育力度,引導村民樹立正確生態(tài)環(huán)保觀念,保護生物多樣性和土壤生態(tài)環(huán)境,切實維護長江流域生態(tài)環(huán)境。

協同發(fā)力齊抓共管

收到檢察建議書后,相關行政機關協同履職,縣公安局將電捕蚯蚓所使用的地龍儀予以沒收,并對譚申雄以及非法在田間和林地中私設電網的等7名人員進行行政處罰;縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局協同配合,現場扣留野生蚯蚓制品105斤,并全縣摸排,查處6人非法電捕蚯蚓;縣林業(yè)局下發(fā)《關于加強野生蚯蚓管理工作的通知》,縣農業(yè)局下發(fā)了《關于禁止非法捕捉、收購、加工野生蚯蚓的通告》,進一步暢通線索舉報渠道,提升公眾保護生物多樣性意識。

7月24日,公益訴訟辦案組又來到了大支坪鎮(zhèn)。“最近沒人來電捕蚯蚓了,檢察院真是為咱種糧戶做了件大好事?!闭谔锢锩β祫谧鞯睦蟿㈤_心地說道。

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